探討市政施工項目成本控制的重要性及其強化策略

韓程彬

（杭州蕭山污水處理有限公司，浙江 杭州 311200）

引言

當前，隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展，市政施工企業能否在激烈的市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的市政產品。由此可見，工程項目成本管理是項目施工管理的核心內容，它還是企業全面成本管理的重要環節，必須在組織和控制措施上高度重視。工程項目的成本控制是貫穿在工程投標、工程施工、竣工驗收的全過程，在保證工程項目安全、質量、工期進度的前提下，加強工程項目成本管理，嚴格控制工程成本，爭取降低工程成本并保證施工質量的同時提高企業盈利能力和實現企業利潤最大化的目的。

一、成本控制重要意義

成本控制較為復雜、全面，包含多項內容，如果按照寬泛的理解，廣義的成本控制，覆蓋面比較廣，泛指全部經營活動，在實際管理中，借助有效途徑，實現成本最小化，保證理想目標的完成，保證質量達標。由此可知，成本控制屬于基本保障性措施，是企業成本管理體系的核心環節。通過健全控制機制，可以最大限度保障并發揮成本管理職能，提高企業運營能力，提升經營管理水平，保證企業經濟效益。

二、市政施工項目成本控制的重要性及其強化策略

（一）明確設計方案

考慮到市政設計方案對成本造價的影響，施工企業需要建立起全過程造價控制機制，將造價控制理念與管理方法融入施工設計階段，設計人員在進入施工區域后，結合施工現場的實際以及施工任務要求，制訂科學的設計方案，對施工材料、施工技術進行合理的選擇。例如設計人員可以充分利用BIM 技術手段建立市政模型，將綠色施工理念融入設計方案，通過對門窗、圍欄、通風等新材料、新技術的合理化應用，更好地兼顧施工質量與工程造價。以北侖白中線改高架工程為例，在項目設計環節，為確保工程質量，兼顧造價管控，施工企業應積極與設計團隊溝通，對項目設計方案做出系統化的調整，實現工程造價的源頭性管控。通過合理的結構設計，不僅可以降低設計變更風險，降低設計變更對造價控制的影響，還能夠在很大程度上提升工程造價控制的針對性。

（二）項目期間費用控制

在項目的建設施工三大期間中產生的費用相對科學合理，但從全面的成本控制分析來看，有許多的問題也亟待優化，才能確保利潤最大化。企業將產品生產出來，就需要將產品銷售出去。這一過程產生的費用就是銷售費用。在公司的投資建設當中，銷售費用占公司投資比例很大。就需要財務部門嚴格控制銷售費用的支出。會計有關人員要依據歷史情況，結合實際問題，具體核算出公司所需要的銷售費用支出總額。確保產品和銷售之間的平衡，確保利益最大化。公司也應該遵守國家的相關法律法規，避免相關市場之間的惡意競爭。企業的管理費用在企業的經營期間也占了很高比例，項目的管理費用相對銷售費用來說比較科學合理。為了更好地適應激烈的市場環境，就必須不斷地做出變革，提高生產效率和管理效率，不斷優化流程，精簡員工，從而減少相關企業的支出成本，這對成本控制有一定的幫助。同時也要注意人才的引進和培養，深化體制改革，大力發展創新。提高公司的管理水平，制定嚴格的費用支出計劃，令行禁止。也要采取適當的獎勵機制，對員工做到獎懲分明。

（三）建立成本控制制度

科學合理的成本控制制度是市政施工企業開展成本控制的制度基礎和前提。對于市政施工企業來說必須要對成本控制制度進行不斷的改進和完善，同時根據不同施工項目工作人員的實際情況和特點制定詳細的成本控制流程，從而整個項目施工過程中，工作人員都能嚴格按照明確的成本控制規章制度開展相應的工作。首先，明確成本測算管理辦法。在該辦法中規定項目中標后由哪個部門負責成本測算、用多長時間完成、組成成本的各種要素都是哪些等。項目中標后的成本測算可以作為項目后續成本控制的基礎，后續施工過程中對成本進行調整都以此來進行展開。其次，成本指標進行細化再分解，將指標分化的越精細，成本測算就越準確。在成本測算同時，要明確完工考核評價制度及獎懲措施等。最后，在制定整個成本控制的制度過程中，一定要充分考慮現場施工的實際情況，使得成本控制制度具有現實的可操作性，否則即便制度建立的再完善也很難順利實施。為了防止制定的成本控制制度脫離施工的現實情況，相關工作人員應深入施工現場，了解一線施工人員的想法，只有這樣才能制定出符合實際情況的成本控制制度。

（四）加強工程實施階段的成本控制

通過研究發現，材料費用占比大，屬于工程成本控制不可忽視的關鍵內容。在實際工作中，關于這方面的控制，需要考慮多種因素，將節約材料作為成本合理控制的首要任務。圍繞材料節約目標，將成本控制的實效性發揮出來，確保科學、合理。主要途徑有：（1）改進材料采購模式，實現采購過程的可視化與精細化控制，實現運輸、收發、保管等重要環節的高度銜接，讓環節任務落實到位，努力減少環節損耗，在此基礎上，合理放置材料，降低二次搬運可能性，避免人力成本過度損耗。（2）嚴控材料價格。現實工作中，把握材料價格走勢，將其作為核心參考依據，確定采購時間。（3）采取先進技術引入措施，確保材料合理使用，通過廢料回收等渠道，將資源綜合利用程度提高。現實工作中，工程項目材料管理較為基礎，也是關鍵性的一環，分項工程的驗收屬于保障性措施，不容忽視，現實工作中，需要確保各種施工平穩，單據的結算準確。此外，故障成本控制必不可少，要加大對這方面的管控。

（五）做好事前控制，加強目標成本的管理

目標成本的管理主要體現在確定目標成本和進行成本預測，參與項目的經營決策、編制成本計劃，建立責任成本中心、實行成本歸口管理等。成本預測是成本管理的基礎工作，即：結合施工場地的客觀環境、設備運行、施工方案、操作人員的技術等情況，使用科學系統的方法合理預測項目成本目標。此外，還應建立完善企業成本預控方案，即編制項目成本預控方案和運行程序，對分部分項工程量及費用指標進行分解考核。

（六）強化項目管理

在建筑項目工程造價管理的過程中，施工企業需要認真做好施工階段的管理工作，認真做好施工進度、施工質量與工程造價的集約化、綜合化管理，形成完備的施工管理方案。在這一思路的指導下，施工企業需要立足實際，建立施工管理部門，并根據施工管理的要求，確定工程造價管理職責、管理方案，以制度為導向，理順現階段建筑項目工程造價管理流程，以保證工程造價的管控能力。同時創新工程總價管理手段，逐步將信息化技術引入工程造價管理環節，實現工程造價相關信息的有效共享，管理人員通過對施工進度、施工質量、工程造價等相關信息綜合評估與整體分析，制訂相應的管理策略。為提升造價控制的水平，施工企業可以從成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算等方面入手，建立完備的造價控制體系。具體來看，施工企業，需要立足企業實際以及市場環境，對未來一段時間內，企業可能產生的成本進行預估。在預估過程中，可以結合人力資源費用、建筑材料費用、機械設備租賃費用、管理費用等要素，對成本預測結果進行修正，為成本決策工作的開展提供參考。成本決策環節，工作人員可以從定量分析以及定性分析兩個角度出發，結合成本預測數據，對企業成本方案進行評估，形成最優的成本方案，將其作為造價控制的基本框架，進而有針對性地開展相關管理工作。

結語

本文通過對項目中成本控制的細節分析，以及具體如何控制成本進行研究，首先系統地介紹成本控制的原理，然后通過施工作業中各方面成本的構成，對各個影響成本的因素加以討論，重點分析直接，間接，期間費用，還有其他因素對成本的影響。系統地描述該項目中存在的成本與利潤不合理問題，生產過程中的安全問題，員工工作效率問題，工期超出預期問題，并論述了高效解決這些問題的方法。保證工期的同時，盡量地減少材料的浪費，避免人工工資增加，降低生產安全成本與用料安全，同時加強對工作人員職業素養建設，科學管理。要不斷對項目施工中各個流程進行優化以達到費用控制的目標。