新時代高校形勢與政策課程優化策略路徑探析

王亞琴 那日蘇

（1.吉林大學，吉林 長春 130012；2.吉林外國語大學，吉林 長春 130117）

總書記在全國高校思想政治工作會議中指明高校應培養“德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”，這也為高校的思想政治工作指明了方向。國家教育部于2018 年4 月發布了《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》，將高校形勢與政策教育提升到一個新的高度。其中指出，形勢與政策課程是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢的重要渠道。它要求高校堅持立德樹人，重視學生的主體性，實時更新思政課內容，探索適合不同時代學生的教學方法，建設高水平的教師團隊，引導學生正確認識國際形勢和國家發展，為以后成為合格的建設者和接班人打下堅實的基礎。然而，目前作為高校思想政治理論課程之一的形勢與政策，對照新時代的要求并結合當代大學生的特點，仍然存在一些問題。

一、新時代高校形勢與政策課程待解決的問題

（一）形勢與政策課程教學模式單一

自高校開設形勢與政策課程以來，不少高校在積極探索加強“形勢與政策”課程規范化和制度化建設，也取得了明顯的成績。但與此同時還存在不少待解決的問題。其中最突出的是教學模式過于單一的問題。長期以來，不少高校的形勢與政策課程是偏重知識灌輸式的專題講解或是講座形式為主，教師被動消極的照本宣科，學生被動消極的“聽課”，師生之間的互動較少，形成了“填鴨式”的灌輸教學，不利于學生主觀能動性的發揮。很多高校形勢與政策課程都是以大課授課方式進行，少則幾十人，多則數百人同時上課，教師無法關注到每位學生，課堂活動的組織與師生互動的難度更大，多數學生課堂基本無參與感，學生的主體性無法得到體現，學習積極性難以充分調動。加上教師授課過程中偏重時事講解，政策分析和理論講解，因為學生的相關背景知識的缺乏而導致授課效果大打折扣，學生容易進入一個似懂非懂的怪圈，課堂過于抽象、沉悶和枯燥，學生容易出現上課走神和開小差現象。難以實現提高學生理性、全面地思考問題以及分析問題的能力，無法把握相關政策的來龍去脈，達不到理性思維的教學目的。

（二）形勢與政策課程教學內容滯后，實效性不強

高校形勢與政策課程的最顯著的特點是時效性，教學內容以剛剛發生或正在發生、發展的國際國內形勢及學生所關注的熱點、難點問題，來不斷地增添教學內容，傳達和貫徹黨中央的重要政策方針，引導學生正確領會其核心精神，防止產生錯誤思想。然而，在實際的教學過程中，不少高校不能及時與時俱進地更新教學內容，盡管相關部門開學初會制定形勢與政策課程教學要點，并展開培訓，但培訓教師的覆蓋率不高，備課時間較短，教學講義準備不充分等問題的存在。加上形勢與政策本身變化快，需要用各種途徑去搜集有效準確的信息，現如今網絡發達，傳播速度較快，搜集資料也比較方便，但需要有效篩選相關資料，學生接收信息的速度有時甚至比教師還快，這樣也會引起一些教學內容的滯后問題，影響形勢與政策課程的教學效果。

（三）形勢與政策課程教師隊伍建設薄弱

在形勢與政策課程的教學團隊方面，很多高校采取的是專職+兼職的教學團隊組成方式。雖然早在十幾年前形勢與政策已經進入高校的思想政治課程理論體系，但沒有得到與其他思政課同等的待遇，形成一個“孤島”。尤其對本課程的教師分配極為不合理。有很多高校形勢與政策課程的專職教師比率不到50%，沒有形成專門的教學隊伍。尤其是缺乏資深教師，部分現有教師難以做到準確把握重大理論和重要政策，對國際形勢和國內發展難以做出深刻透徹的講解，對學生提出的問題無法給出滿意的解答。兼職教師大多數是本校的各院系的輔導員，因為知識背景不同，輔導員講課很難達到形勢與政策課程的深度和廣度，專業性不強。因此，高校缺乏一批專業的形勢與政策教師，師資力量不足成為一個突出的問題。

二、新時代高校形勢與政策課程優化策略路徑

根據以上提出的關于我國高校形勢與政策課程存在的問題，即教學模式、教學內容、教學團隊方面進行了針對性的思考和探索。

（一）豐富形勢與政策課程教學方法。用的教學方法來吸引學生的注意力，改變傳統的“填鴨式”單一的教學方法，充分調動學生的積極性，發揮學生的主體性，讓學生參與到教學過程中來，真正成為課堂上的主動角色，這樣形勢與政策課程才會真正走進學生的心。首先，嘗試討論式教學方式。討論是調動學生積極性的重要途徑，教師事前將專題及要求布置下去，讓學生課下進行相關材料的搜集和相關文獻的閱讀，圍繞專題形成自己的思路與邏輯。課堂上進行討論，因考慮到形勢與政策課程是大班授課，可以事先分組形成小組討論，小組代表發言的形式，教師做到把握討論的節奏和方向，適時加以引導和點評，激發學生的熱情，澄清誤解，理清思路，最后達到教學目的。其次，嘗試案例分析教學方式。傳統的形勢與政策課程教學政策性和理論性較強，理解難度大，課堂沉悶。因此新時代的形勢與政策課程加入一些案例分析式的教學，通過選取典型的，代表性的案例的講解，做到深化知識舉一反三的效果。最后，嘗試加入一下社會實踐活動。形勢與政策課程教學，不能只拘泥于簡單的課堂講解，還要走出教室走進社會，進行多維度的相關實踐活動。一是調研實踐，通過直接的調查研究開展直觀的具體的體驗。比如經過我國邊境口岸的調研，了解我國邊境貿易的發展，以前的邊境是與貧困、偏遠相關，但通過學生調研實踐發現如今的邊境地區依然有了新景象，成為拉動我國經濟的重要組成部分。二是服務實踐，通過共青團活動，學生的校內外活動，組織公益活動，讓學生感知祖國的變化和關注焦點熱點問題。比如大學生利用暑期進行公益支教活動，到偏遠地方為當地孩子們帶去科學知識以及新的思維模式，鼓勵他們走出大山走向世界，為我國的教育事業做出應有的貢獻。

（二）教學內容的橫縱貫穿，師生互動

首先，教學內容需要理論與實踐相結合。形勢與政策課程主要講授的內容是具體的事件、政策或是社會現象為主，沒有一個理論脈絡可循，只講純粹的講解事件、政策或是理論，通過互聯網的手段都很容易獲取；只是講時政沒有理論支撐也很難達到本課程的教學目的。只有把理論講解與具體的實際問題相緊密結合，才讓學生既知其然，又知其所以然。彰顯形勢與政策課程的魅力。其次，教學內容需要現實與歷史的相結合。形勢與政策課程主要內容是現實生活中的所面臨的一些時政問題，現實問題與理論相結合，進行深入的理論分析。不僅這樣我們還要進行歷史追溯，將現實問題與歷史背景相結合起來，因為每一件時政問題都有著深刻的歷史背景，只有了解其歷史發展過程才能更好地解讀現實問題。教學內容要不僅關注時政問題的橫向性，還要貫穿古今重視縱向聯系，讓學生知道是什么而且也讓懂得為什么。最后，不僅重視教師的講授也要尊重學生的表達。隨著大眾傳媒、互聯網等高科技的蓬勃發展，人們獲取信息的途徑更加的便捷、快速，尤其是當代大學生能利用傳媒獲取信息的能力越來越強，對時政的了解也越來越多，對形勢與政策課程的內容也并不陌生，也有自己獨特的看法和見解。因此，形勢與政策課程不能再像傳統教學模式一樣進行“填鴨式”教學，充分發揮學生的主觀能動性，參與到教學活動中來，給學生提供表達自己觀點的機會，同時教師對學生的片面的觀點進行及時地引導，這樣的教學才有聲有色，充滿活力。

（三）建設高質量的教師隊伍

教師隊伍是推進形勢與政策課程的關鍵所在。形勢與政策課程教學的特點是內容范圍廣，教學任務繁重，需要有配齊足夠數量的教師。而且這些教師具備與時俱進的政治和理論素養，做到引導學生正確認識當下國際形勢與國內發展，需要根據國際形式與國內發展的變化隨時調整教學內容，能夠清楚地講解各領域知識和最新進展，因此在知識的學習和更新要求遠高于其他課程。形勢與政策課程作為一門大學生的必修課程，必須要有足夠量的教師隊伍，用高質量的專職教師隊伍來承擔主體的教學過程，組織和引導輔導員進行形勢與政策輔助教學課程。還可以組建本地區多所高校間的跨校教師隊伍，打破校際間的堡壘，實現教師資源的最優配置。也可以聘任當地黨政機關的領導，企業家為兼職教師，進行形勢與政策課程的講授工作。同時要重視教師隊伍的專業培訓，通舉辦專題培訓，組織教學研討、進行社會實踐和調研考察，來提升形勢與政策和課程隊伍的整體素質和專業水平。

三、結論

高校形勢與政策課程經過幾十年的發展階段，如今國家對形勢與政策課程的重視日益提高，這對其課程的規范化要求也越來越高。依據《意見》的頂層設計，新時代高校形勢與政策課程可以從教學模式、教學內容、教師隊伍等方面進行優化改革，以適應我國進入新時代和實現中華民族偉大復興的中國夢的要求。教學模式的改革是形勢與政策課程優化的首要任務。專題或是講座式的傳統教學模式需要進行優化，在這基礎上加入一些新型的教學方法討論式教學、案例分析教學以及課堂課外相結合的社會實踐相結合的教學方法等。在教學途徑方面，線下和線上相結合的混合式教學，來提升形勢與政策課程的教學效果。教學內容而言，形勢與政策課程教學內容的選擇是形勢與政策課程優化的關鍵。不僅強調用什么方式傳授形勢與政策課程，還要重視傳授什么知識。形勢與政策課程不能光講國家政策、理論知識以及時政內容，這樣的課程沉悶無味，也不能一味地講時政案例，這樣不符形勢與政策課程的初衷。要結合理論結合實際、現實結合歷史，讓知識在時空中有機融合，做到系統性傳授的目的。同時還要重視學生的主觀能動性，發揮學生主體地位，教師講授學生表達相結合的教學模式，才能充分調動學生的積極性，做到知識入腦入心。教師隊伍建設而言，需要組建一批高質量的專職教師隊伍，來擔任形勢與政策課程的主體教學，可以組建跨學校的優秀的兼職教師隊伍，邀請黨政領導進行講座等，專職+兼職有效結合達到教學優質活潑的效果。