“雙創”視域下大學生就業教育的運行機制

紀妍彥

（天津師范大學，天津 300387）

隨著我國經濟轉型的不斷升級及進入全球化下的“互聯網+”時代，“大眾創業、萬眾創新”應運而生。在“雙創”新形勢下，大學生“雙創”教育和就業教育的地位更加突出。但不容忽視的是，當前大學生就業教育還面臨一定的困境，如大學生的就業教育有所弱化，就業教育內容不夠豐富，就業教育方法滯后，缺乏高效的師資隊伍，就業教育經費投入不足等，探討這些問題及其成因，提出構建就業教育的運行機制有效路徑，以實現大學生就業教育的價值。

一、“雙創”視域下建立大學生就業教育運行機制的必要性

（一）“雙創”的時代背景

我國經濟發展已進入轉變增長方式的新常態，同時面臨全球經濟復蘇緩慢，經濟下行壓力，國內產業鏈及價值鏈長期處于世界經濟鏈條的底端，經濟發展需要尋找新的動能。在當前總體創新資金投入不足，創新融資供給不足；創業增值服務不足，創業創新主體活力不足的背景下，“大眾創業，萬眾創新”順勢而起，2015 年國務院相繼推出了“雙創”指導意見（[2015]9 號）及其相關政策（[2015]32 號）。隨著“雙創”戰略的提出，創新型人才缺口及大學生就業問題突出。“雙創”戰略是推動經濟發展的新動力，是國家對大學生就業的扶持舉措，大學生也將面臨新的就業機遇。

（二）“雙創”視域下建立大學生就業教育運行機制的現實意義

1.是推動大學生就業教育內涵式發展的根本要求。在“雙創”的時代背景下，構建有效的就業教育運行機制，充分發揮就業教育的功能和作用，是實現就業教育內容入耳、入腦、入心，增強大學生就業教育實效性的重要保障，具有積極的現實意義。這就要求進一步創新大學生就業教育模式和豐富教育內容，引進創新創業實踐育人新模式，使教育模式更加契合時代的發展，教育內容更加具有吸引力，更容易被大學生接受，進而實現教育目標。

2.是大學生就業教育的重要發展方向。就業是重要的民生問題，以解決大學生就業問題為目標，構建完善的大學生就業教育運行機制，是確保大學生高質量就業目標的基礎。從目前高校課程安排來看，就業教育是一門大學生必修課或選修課，大學生只有接受就業教育，才能順利畢業。與此同時，高校也建立相應的大學生就業服務機構，開展就業教育活動。此外，為保證大學生就業教育質量，教育部明文規定高校需按1：500的配置就業教育隊伍。從學科構建的屬性看，構建有效的就業教育運行機制，是就業教育的重要發展方向。

3.有助于大學生累積就業經驗。在“雙創”背景下，高校既開展創新創業教育，也開展就業教育，兩者并非對立，而是存相輔相成、相互銜接。就業教育包含創新創業教育，進行廣譜式的創新創業教育，在進行就業教育的基礎上，使學生掌握基本的就業方法，積蓄就業崗位力量，讓其適應相匹配的就業崗位，實現以就業為跳板，由就業走向創業之路。因此，建立有效的大學生就業教育的運行機制，鼓勵學生做個主動創業者，有利于提升學生的創新能力，走向創業之路。同時，也有利于幫助學生積累就業經驗。

二、“雙創”視域下大學生就業教育運行機制存在的問題

（一）對就業教育重視不足

在“雙創”背景下，部分高校對大學生就業教育被“弱化”，表現在就業教育思想認識不足或出現偏差，偏重于專業教育而輕視就業教育；就業教育工作出現不同程度的懈怠，沒有認識到大學生就業教育的重要性。有的高校雖然開展了就業教育，但存在一定的形式主義問題，就業教育缺乏計劃性，沒有制定有效的具體實施措施，教育缺乏經常性，缺乏個性化教育，教育實際效果差[1]。

（二）就業教育內容相對單一，教育方法滯后

目前，許多高校在大學生就業教育課往往都在最后一年才開設，就業教育內容設計比較單一，采用的教育方法也相對滯后，例如僅限于進行一些面試技巧培訓，講授自薦書制作等，教育方法墨守成規、缺乏創新；教育內容缺乏更新，如缺乏大學生新就業政策和就業形勢的內容，缺乏如何提高大學生就業能力的內容。有些高校沒有很好地將就業教育與專業教育進行有機結合，只是將就業教育納入通識教育或交由學校就業部門，將教學任務交給思想政治課教師或者由行政人員兼職教學，是造成大學生就業教育效果不佳的原因[2]。

（三）缺乏高效的教育師資隊伍

目前，許多高校大學生就業教育的教師多為兼職，主要由行政人員或輔導員兼職從事就業教育，就業教育教師缺少專業化和系統化的培訓，許多只是憑工作經驗開展就業教育，從就業專業化的角度看還存在一定的欠缺；部分學校對這些教師的重視程度不足，在開展大學生就業教育工作中得不到應有的支持，影響了教育工作的積極性，降低了大學生就業教育工作的實效[3]。

（四）就業教育經費投入不足

在“雙創”背景下開展大學生就業教育需要必要的經費支持，以解決開展教育活動所需的專門場地和設備，培訓人員的經費開支，組織教學研討和個性化就業指導咨詢費用等等。但許多學校在就業教育的經費投入還相對較少，滿足不了“雙創”形勢下大學生的就業教育需求[4]。

“雙創”背景下造成上述問題出現的原因很多，就其根源，主要在于認知上產生偏差，對創新創業教育、創業教育和就業關系的認知偏差，偏重于“雙創”教育，輕視就業教育，有的甚至片面地將“雙創”教育作為解決大學生就業難問題的一種權宜方式，脫離大學生就業教育實際，輕視大學生的創新精神和創業意識教育，對大學生創業價值的教育也不夠重視，缺乏明確的教育目標，對大學生的就業是非常不利的。

三、“雙創”視域下構建大學生就業教育有效機制的路徑

針對當前“雙創”視域下就業教育不受重視、就業教育和內容缺乏系統性、教育師資隊伍建設以及就業教育經費投入不足的問題。應建立以就業需求導向、就業創業分流導向以及兩者協調發展導向的運行機制。

（一）轉變理念，重視就業創業教育

“雙創”為大學生就業教育帶來的契機，需要轉變思想觀念，在教育模式上應勇于創新，打破傳統的教育模式，更加重視大學生就業教育，走就業創業教育一體化的發展模式。針對教育內容單一的問題，將創業教育的內容融入就業教育中,使兩者互相促進，進一步豐富教育內容，采用多樣化的教育方式，鼓勵大學生走入社會，激發就業創業的熱情和動機[5]。同時，學校在師資力量，經費投入方面給予大力支持，對現有的教育隊伍進行專業培訓，鼓勵教師進行再學習，提高專業知識和專業技能。尤其在“雙創”背景下，大學生需要具備一定的創新能力，教師需要提高相應的專業知識儲備，多關注市場動態，提高創新能力，以提高教學水平[6]。

（二）建立以就業需求為導向的運行機制

“雙創”視域下開展就業教育的最終目的，是為社會培養所需要的各類專業性、創新型人才。大學生對就業的需求遵循馬斯洛的“層級需要”的基本原理，大學生就業教育運行機制的構建，應以社會發展對人才需求為依據，解決“培養什么樣的人才”和“怎樣培養”的問題。就業需求導向機制正是以大學生的就業需求為導向，不斷豐富就業教育內容，開展形式多樣的就業教育方式，引導大學生轉變就業理念，就業教育運行機制以就業需求為導向，最大限度地滿足大學生的就業教育需求。

（三）建立以就業創業分流為導向的運行機制

每個大學生的個性特征及能力不同，有的適合自主創業，有些適合被雇傭“就業”。學校開展就業教育應根據學生的個性特征，開展針對性的就業教育，因人因材施教。在“雙創”背景下，學校更應利用自身的教育資源，因地制宜地實施就業創業分流，在尊重學生個人意愿的基礎上，開展針對性的就業或創業教育。對部分優秀學生，應鼓勵其探索創新，提升學科水平，培養成研究型人才；對另一部分學生，可減少理論知識學習，注重實踐培訓，培養技能型人才。通過分類施教，合理利用教育資源，提高教育資源效率，最大限度地幫助學生個性化成長，提高就業創業能力，增強就業教育的效果。

（四）建立以就業創業協同發展為導向的運行機制

構建大學生就業運行機制應注重就業教育與創業教育的協同發展，兩者協同發展具有現實可行性。從最終的教育目標看，二者的目標是一致的，都是為了保證大學生能夠順利就業。本質上，大學生創業實際上也是一種就業形式，是一種較高形式的就業，就業教育和創業教育的落腳點，是提升學生的就業創業能力，解決畢業生的出路問題。就業教育與創業教育又具有互補性。進行就業教育和創業教育，幫助大學生有規劃地創造就業或創業機會，增強大學生的就業創業競爭力。就業創業協同發展就是在充分吸取對方積極因素的基礎上，實現相互促進。在“雙創”背景下，大學生就業壓力仍然較大，對大學生就業教育提出了新要求，逐步轉變教育觀念，幫助大學生逐步走向就業轉向創業，以創業帶動就業的協同發展的道路。

綜上所述，在“雙創”背景下，大學生就業面臨新的機遇，同時大學生就業教育還面臨就業教育不受重視、就業教育和內容缺乏系統性、教育師資隊伍建設以及就業教育經費投入不足等問題，大學生就業教育需要轉變教育理念，打破傳統觀念，構建以就業需求導向、就業創業分流導向以及兩者協調發展導向的運行機制，進一步激發大學生的創業熱情，為大學生就業創業發揮更大的作用。