深化文旅產業融合 助推丹東經濟發展

魏林森

（中共丹東市委黨校，遼寧 丹東 118000）

文旅融合發展的歷史可以追溯到20世紀70年代末，當時我國興起的第一批景點就是圍繞文旅融合展開的，如展示紫荊城豐富歷史的北京故宮、展現地域特色與宗教文化的敦煌莫高窟、講述中國絢麗多彩的古老文化的西安兵馬俑等，這類將中國歷史文化和自然景色相融合的景點很受游客歡迎，也成為國內旅游市場的先頭兵。丹東的歷史起源較早，經過多年的發展，我市文旅融合仍處于探索學習的階段，從宏觀發展層面上看，在文旅融合發展的觀念上仍存在一定的認識差異，在體制機制方面仍有一定提升空間，從現階段融合情況看，丹東文旅兩者的關聯性不強，兩者融合發展的創新思維沒有完全打開，仍有向上發展空間。

一、增進人民福祉

縱覽《建議》全文，“人民”出現了23次，充分展現了“以人為本”的核心理念，在報告中對增進民生福祉做出了詳細闡述，并且明確指出要“不斷增強人民群眾獲得感、幸福感”，這種闡述與2019年國務院發布的《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》如出一轍，該文件指出：旅游可以提高消費質量水平，提升居民消費意愿，加強人民群眾的獲得感、幸福感。這與習總書記指出的社會主要矛盾已轉變為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的提法不謀而合。而人民日益增長的美好生活需要已不是“吃飽穿暖”的“硬需求”，其越來越體現在“精神消費”的“軟需求”。這主要是因為城鄉居民生活水平近年來不斷上漲，人民內心的滿足感逐漸由物質滿足向精神消費轉變，居民文化和旅游消費持續擴大、愈發活躍，其滿足人民群眾美好生活需要的能力與日俱增，需求的上漲刺激了眾多新型消費模式地供給，形成多種產品業態，也成為刺激經濟的一大抓手。另一方面，考慮到旅游產業自身的發展情況，由于文化產業和旅游產業本身的內部特點，其都是人民群眾樂于參與并且幸福感高的產業。所以旅游產業的發展不僅可以促進民生福祉，同時也可以有效緩解現階段經濟中的供需矛盾。

二、構建新發展格局

在《建議》中提出，“形成強大國內市場，構建新發展格局”，這是為我國全面促進消費指明了道路。從我國去年的數據看，2019年，我國百姓的“消費賬單”已打破40萬億元，縱向看消費已持續6年成為經濟增長的第一引擎。消費規模的擴張和結構的升級，不僅能反向作用于供給側，提升資金走向的有效性，而且從另一方面也有利于倒逼國內企業進行改革創新，提高其生產的現代化水平，形成更符合時代要求的產業鏈和供應鏈，形成我國新時期下在更為復雜的國際環境中的絕對性優勢。

其實早在2008年的全球金融危機時期我國就已認識到我國經濟增長過度依賴投資和進出口，存在消費貢獻能力較弱、服務業占比過低的問題。2008年我國第三產業占經濟總量比重僅為48.6%，不僅低于發達國家70%左右的水平，低于64%的世界平均水平，還低于印度50%左右的水平。自此我國已著手于調整經濟發展方式，由原有的出口導向型調整為內需拉動型，而文旅需求是人們精神需求發展中的最重要方面之一，鑒于其在擴大內需、調整經濟結構及刺激消費能力方面的積極作用，發展旅游經濟已是勢在必行之選，這是人民內心所關心的問題，也應該是政策所傾斜的方向。根據統計數據，從2000年開始我國文化產業就以我國經濟增速的二倍的速度增長，向我們展示了這個市場的龐大潛能。縱觀我國文化和旅游的發展情況，可以發現有大量的消費需求暫未得到滿足，所以其未來可展示的舞臺很大，這也是為什么說旅游業是能大量釋放消費潛力的行業之一。因此，作為現代服務業的領軍行業，旅游業將成為拉動第三產業快速發展的戰略性支柱產業，獲得充裕的發展空間。而且立足于現在總結我國的發展歷史，我們可以發現在供需兩方面的作用下，我國的經濟增長情況總體上呈現出“農業-輕工業-能源原材料工業-高加工度工業-服務業”這樣一個演進軌跡，而且根據這個軌跡，我們可以預見到，發展以旅游業為代表的綜合型服務產業，將有效緩解產能過剩，實現產業轉型升級，構建新發展格局。

十九屆五中全會為我市文旅產業的未來發展指明了前進方向、提供了根本遵循，我市應緊隨時代潮流，抓緊契機，推動我市體制機制創新，優化文化和旅游產業發展環境，強化二者的融合發展；完善我市基礎設施建設，增強文化和旅游服務效能，提高旅游產業整體水平；深挖我市現有資源，多元化優質文化和旅游產品供給，提升旅游對經濟的帶動作用。