新形勢下普通高校“專升本”制度：意義、問題及對策

杜恒杰

（寧波城市職業(yè)技術學院，浙江 寧波 315100）

近年來，隨著高職教育的蓬勃發(fā)展，作為連接高職教育和本科教育的紐帶——“專升本”工作，也在發(fā)生著巨大的變化，受到越來越多高職院校和學生的歡迎。但隨著“專升本”規(guī)模的不斷擴大、政策的不斷調(diào)整，諸如招生計劃編制缺乏科學性，人才培養(yǎng)對接缺少關聯(lián)性，辦學資源出現(xiàn)緊缺性，畢業(yè)學生就業(yè)缺少競爭力等問題逐步凸顯，嚴重影響了“專升本”的健康發(fā)展。因此，本文對當前“專升本”制度所存在的問題進行了探討與分析，并提出了應對策略，從而更好地促進“專升本”制度的實施與發(fā)展。

一、“專升本”制度的現(xiàn)實意義

（一）“專升本”制度有利于滿足社會發(fā)展對人才的需求。“專升本”制度是我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉型升級背景下，打通高等職業(yè)教育與應用型本科教育之間學歷提升的一種選拔考試制度。它旨在培養(yǎng)應用型技術人才的基礎上，不斷加強理論和相關知識的學習，培養(yǎng)實踐理論相結合的復合型人才而存在的選拔制度[1]。它可以滿足當今社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型對新型人才的需求。

（二）“專升本”制度為技術人才深造提供了通道。學歷從某種程度上說，其代表著一個人的學習能力和從事的職業(yè)范疇。現(xiàn)實中，大量的高職專科學生為了更好的職業(yè)發(fā)展及更高質(zhì)量的就業(yè)，都有強烈的學歷提升需求。一方面是為了通過獲取更高一級的文憑來獲得更好的工作；另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)的轉型升級及技術的不斷革新，高職專科的學歷已不能更好的勝任崗位要求。因此，大量學生也希望通過“專升本”的方式來獲得更高的學習平臺，對自身的能力和知識素養(yǎng)進行升級，從而實現(xiàn)更好的職業(yè)發(fā)展，為自己贏得更高的工作平臺，因此“專升本”制度為技術人才的進一步深造提供了通道。

二、當前“專升本”制度實施過程中存在的主要問題

（一）“專升本”制度設計不盡合理。當前“專升本”沒有全國統(tǒng)一的招考政策，現(xiàn)有的政策均是由省級教育主管部門制訂和實施的，這使得各省份之間政策差異較大。如在報名資格的設置上，有些省份要求比較簡單，只要是應屆畢業(yè)生均可報考，有些省份則有英語單科要求及特定科目要求，甚至有專科期間的專業(yè)對應要求；同時，大部分高校為了吸引更多的生源報考，在招生時都是寬口徑招生，對專科期間學習的專業(yè)不作任何要求，導致出現(xiàn)部分本科專業(yè)的生源來自20余個不同的專科專業(yè)，導致后期本科階段教學根本無法組織實施。另一方面，如浙江省教育考試院在“專升本”招生計劃的編制上，省內(nèi)重點建設高校逐步退出了招生序列，民辦及獨立院校成為招生的主體，學生進入更優(yōu)質(zhì)高校的學習機會減少，報考熱情有所下降，考上不理想的院校放棄升學的概率增加，報到率較低；還有，部分本科院校某些專業(yè)只安排幾個或十幾個招生計劃，很明顯是插班到其它普通類的本科專業(yè)中，對學生后期的培養(yǎng)極為不利。在志愿的填報上，一方面將志愿填報的時間定在考試之前，學生不知道分數(shù)的情況下填報志愿，志愿的匹配度不高，高分低報及低分高報的情況極普遍；另一方面好多省份實行的是報名和志愿填報同步進行，教育主管部門在不知道報考人數(shù)的情況下下達了招生計劃，導致各大類之間的計劃數(shù)和生源數(shù)及不匹配，甚至出現(xiàn)計劃數(shù)多于考生數(shù)的“倒掛”情況，各大類的錄取率極不平衡，對考生造成極大的不公平。

（二）“專升本”制度不利于高校人才培養(yǎng)的有效銜接。“專升本”制度的初衷是為高職院校畢業(yè)生提供一個更高的理論和實踐的平臺，從而更好地符合社會和企業(yè)的需求，為個人的職業(yè)發(fā)展獲得更高的平臺。但由于“專升本”選拔考核多側重于對文化課及理論課的考核，這使得學生將大部分精力都側重于文化課學習，而忽視了自身專業(yè)技能的鍛煉，導致學生的專業(yè)功底都非常薄弱，為后續(xù)本科階段的專業(yè)學習帶來了影響。同時因受本科院校生源競爭的影響，不少獨立學院及民辦學院為擴大生源范圍，在報考條件設置中往往沒有對專科期間學習的專業(yè)作特別的限定，導致有不同專業(yè)背景的學生都報考了同一專業(yè)，學生來源的多樣化，致使本科院校無法很好的統(tǒng)一人才培養(yǎng)的標準，更談不上課程體系的銜接。

（三）“專升本”畢業(yè)的學生就業(yè)競爭力較弱。雖然“專升本”制度為高職院校學生打開了進入本科院校進一步深造的大門，但由于受選拔考試制度、教學方式、學生本人等多重因素的影響，與普通四年制本科畢業(yè)生相比，無論在知識體系及知識結構上都有較大的差距，導致就業(yè)競爭力較弱，在考研等方面也明顯后勁不足。另一方面，“專升本”畢業(yè)學生的文憑表述與普通本科畢業(yè)生存有一定的差異，在畢業(yè)證書上往往標有“專科起點本科學習”等字樣，部分用人單位存有學歷歧視的現(xiàn)象，這使“專升本”畢業(yè)生在就業(yè)市場上的競爭力較弱[3]。

三、完善“專升本”制度的對策思考

（一）積極推進選拔模式改革，完善“專升本”考核方式。我國“專升本”工作在歷史沿革中曾出現(xiàn)過幾次大的調(diào)整，相關的招錄政策也作過較大的修改。如浙江省的選拔政策，也經(jīng)歷過考“文化課+專業(yè)課”變?yōu)閮H考“文化課”的變化。從有利于學生發(fā)展的視角看，對現(xiàn)有的“專升本”報考及招錄模式應作一些調(diào)整。首先，在報名的條件上，應該設置一定的條件，如在本科專業(yè)和專科專業(yè)的對接上，必須在同一大類，不建議跨大類或不作要求；其次，在安排招生計劃時，必須由教育主管部門進行合理統(tǒng)籌，使每個大類之間的招生計劃和報考人數(shù)大概保持平衡，以確保錄取率的平衡；第三，在時間進程安排上，報名和志愿填報要分開進行，建議學生先報名，報名結束后本科院校及教育主管部門再根據(jù)報名人數(shù)設置招生計劃；同時考試時間和志愿填報時間也要轉變過來，建議先考試，學生知道成績后再根據(jù)自身的成績填報志愿，使考生的志愿更加合理；第四，改革選拔考試的內(nèi)容，要根據(jù)應用型本科院校的要求，將職業(yè)技能或?qū)I(yè)技能作為考核的內(nèi)容之一，在內(nèi)容上采用“文化+專業(yè)”的考核模式，在形式上跳出“應試教育”的束縛，采用測試、操作等多種形式開展測評。

（二）加強高職與本科之間的人才培養(yǎng)方案銜接，增加系統(tǒng)性。高職院校與本科院校的人才培養(yǎng)定位和目標各有不同。高職院校以培養(yǎng)技術技能型應用人才為目標，本科院校則側重于培養(yǎng)研究型人才為主，辦學定位的不同，使得“專升本”學生的人才培養(yǎng)方案也必須量身定制。一方面，高職院校要理解當前學生學歷提升的普遍要求和迫切愿望，另一方面也要著眼于學生的職業(yè)發(fā)展，堅持職業(yè)教育的辦學方向，在人才培養(yǎng)方案的設計中，既要加強對學生文化課的教學，同時也要更加注重對學生專業(yè)課的教學和技能的培養(yǎng)，使得學生“專升本”后有較強的文化基礎和專業(yè)背景，為本科階段的學習打下良好的基礎。作為本科院校，要仔細研究高職院校的人才培養(yǎng)方案及“專升本”學生的學情，在教學和管理中不能簡單的將普通本科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案作為替代，也不能簡單的將“專升本”的學生直接插班到普通本科班中，要在充分分析了解學情的情況下，遵循“五年一貫、分段遞進”的原則，為“專升本”學生單獨定制人才培養(yǎng)方案，增加課程的銜接，提升課程體系的完整性和系統(tǒng)性。

（三）加強校企合作，突出五年長學制優(yōu)勢，增加競爭力。“專升本”學生是基于“3+2”的學制模式，從另一個角度講，其比普通的本科學生多一個學年的學習，優(yōu)勢更為明顯。本科院校要跳出傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式，加強校企合作，采用“產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合、訂單班制”等培養(yǎng)模式，幫助學生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。同時在安排實習時也要考慮“專升本”學生的特點，盡可能選取專業(yè)對口程度高、實操性強的崗位，以彌補教學環(huán)節(jié)中的不足，提高學生的就業(yè)競爭力。

在新形勢下，隨著“專升本”教育模式的不斷演變和招生計劃的不斷增加，其存在的問題會越來越凸顯，對高職院校和本科院校都產(chǎn)生了較大影響。作為高職院校，有更多的畢業(yè)生進入本科院校繼續(xù)深造，對人才培養(yǎng)的目標、定位及生涯規(guī)劃、就業(yè)指導等方面必將產(chǎn)生影響，從而加快推進人才培養(yǎng)的改革；作為本科院校，學生來源也不再是“整齊”的高中畢業(yè)生，而是已有三年學習經(jīng)歷的大學生，生源多樣化后，也必將推動學校教育體制和教學模式的改革；從學生本人而言，實現(xiàn)了到更高層次的學習平臺學習，從而獲得更好的職業(yè)發(fā)展機會。因此只要理順機制，完善政策、注重研究、加強銜接，“專升本”制度對高職院校、本科院校、學生本人都能產(chǎn)生積極的影響。