侵犯公民個人信息罪的法律適用研究

吳環宇

（青島第二中學，山東 青島 266000）

一、“公民個人信息”的概念

公民個人信息主要是指公民不愿意被普遍化知曉的信息，這種信息具有保護價值。刑法所規定的非法獲取公民個人信息，是指侵犯了公民的私權利，即自然人享有的私人生活安寧與私人信息不被他人非法知悉、搜集、利用和公開的一項人格權。公民的個人信息為單位和個人在履行職務的過程中獲得的有關公民自身的信息。刑法修正案的修改將犯罪的主體進一步擴大化，不再限于刑法之前所規定的單位工作人員，把單獨的個人也歸納其中。筆者認為，侵犯公民信息，首先就是未經公民自身的同意把與公民密切相關的信息讓其他人群所知悉。公民的個人信息主要指姓名、出生年月以及和家庭以至于工作有關的個人客觀情況的信息。

二、侵犯公民個人信息罪的構成條件

隨著信息技術的突飛猛進，我們越來越習慣于網上辦公，頻繁的網上登錄認證顯示等，就會造成個人信息的泄露以及使用不當。嚴重的話，個人信息有可能會被他人進行非法買賣，這種現象的出現，就為各種犯罪提供了“便利”，讓公民蒙受損失，現在社會上出現了越來越多的利用公民信息進行犯罪的場景，盜竊和詐騙的前提大部分都是因為公民的個人信息泄露。這些行為都侵犯了公民個人信息罪。因此為了社會的安穩，以及為了公民個人安全著想，我們一定要打擊和嚴懲侵犯公民信息安全的行為，實現社會長治久安的新局面。

（一）主觀上必須是故意

主觀抱有故意意識是指行為人完全地明白公民信息如果被泄露將會存在怎樣的風險，而仍然去實施該行為。例如買賣公民的電話以及身份證號等信息，必然知道對方將會利用這些信息對公民實施加害行為，因為公民的私有信息是受到法律的保護的。例如收買了公民的私人信息，對公民實施恐嚇威脅或者詐騙等，主觀上也存在故意，故意地利用公民信息對公民實施加害行為。

（二）客觀上有危害行為

以不正當方式非法竊取或者使都構成本罪，客觀的主要表現包括以下方面：

一是，故意地將公民的信息公開或者提供給其他人使用，在權利人不知情或者未經權利人允許的前提下讓他人使用。二是，將通過合法手段獲得的個人信息進行買賣出售，或者商業之間的互售。例如，一些電信行業或者快遞物流行業將公民的個人號碼進行出售獲得盈利，擾亂了公民正常的生活秩序。三是，進行非法入侵盜竊了相關團體、單位掌握的個人信息庫，或者登記的信息表，讓公民的個人信息從安全狀態變更為危險狀態。四是，單純的對個人信息進行購買，以金錢進行交易的新委任也構成此罪，所以不論是提供方還是交易方都侵犯了公民的私權利，這是法律所不能容忍的，所以這是雙向懲罰。五是，為了獲知他人的信息，脅迫知情人，恐嚇其提供公民的信息。這些都是該追的客觀行為表現，如果不及時的對這些行為進行懲治，將會嚴重影響公民的人身財產安全。

（三）侵犯客體是他人人身財產安全和社會秩序

公民個人信息泄露的動機可能是出于報復，或者是為了獲得更多的利潤。例如，為了讓他人名聲掃地，損害他人的名譽，或者非法地占有他人的財產，所以這行為給公民所造成的影響是巨大的。信息的泄露會讓公民的行動軌跡財產狀況以及行為習慣方式等被公布于眾，讓公民的活動變得透明，且沒有隱私，一些圖謀不軌的會對公民實施搶劫盜竊等危害行為，這種行為的出現危害了國家的治安管理，加大了國家管理的壓力。

（四）關于情節嚴重的規定

情節嚴重是構成侵犯公民個人信息罪必備條件，“情節特別嚴重”則是作為其法定刑升格條件。情節的嚴重狀態，主要從行為人對公民信息提供出售的數量次數，以及時間動機等多個方面綜合考量的。具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百五十三條之一規定的“情節嚴重”：

一是出售或者提供公民行蹤軌跡，成為他人犯罪的手段，或者知道或者應當知道他人利用公民個人信息實施犯罪，還依然向他人提供的。二是，非法出售或者提供公民的信息日常心動軌跡，隱私內容等多達五十條以上的。三是，非法獲取、出售或者提供相關可能影響人身、財產安全的公民個人信息五百條以上的

四是，提供的信息條款數量雖未達到規定標準，但是按相應比例合計應當追究刑事責任的。五是，違法所得五千元以上的。六是，曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內受過行政處罰，又非法獲取、出售或者提供公民個人信息的。

三、如何才能有效的保護公民個人信息

（一）提高國家機關的保護意識

國家機關要順應歷史潮流的變化，積極地對國家相關管理制度進行更新和變化。例如，針對國家金融或者電信銀行等具有公民信息庫的行業，要制定企業的相關管理規范，提高員工工作的安全意識，提高各企業員工的職業素養，對于公民隱私的個人相關信息，一定要嚴加保護，為公民信息安全保駕護航。

（二）大力宣傳公民隱私維護教育

當代社會已經進入信息發展時代，大多數人對侵犯公民信息保護的法律法規并不全面知曉，以至于很多人還在肆無忌憚的侵害他人的相關信息，用他人的信息進行商業買賣，同樣的被侵害信息權利的公民，也缺少法律的維權意識，自己的信息被盜卻沒有任何辦法，或者覺得維權程序過于繁瑣，索性放著不管，這些行為都助長了侵權行為的發生。因此，國家的權力機關要在全國范圍內大力宣傳公民個人信息的法律法規，增強公民對自身的維權意識，只覺得保護自己的信息，善于用法律的手段保護自己。

（三）各個機關開展法治教育

提高公民自身的保護意識，要從學校做起，要讓公民從小就養成防范意識。在國家相關機關和學

校定期地開展法制宣傳活動，把法治融入學生的思想意識之中，讓人們明白非法傳播和使用他人信息也是一種犯罪，讓公民從小就學會維權和不侵犯別人的權利。

結束語

公民個人信息的非法泄露和買賣都嚴重地侵害了公民的人身和財產安全。為了保護公民的隱私信息安全，國家機關一定要加強法治宣傳力度和對犯罪的打擊力度，讓公民學會用法律的武器保護自己，學會運用法律不僅僅是積極地行使權力也是履行自己的義務。同時國家也要出臺相關保護制度，進一步完善公民信息權利的保護。針對社會上的不良現象，嚴加懲治，把侵害公民個人信息的違法犯罪活動扼殺在搖籃之中。