聚焦 野兩新融合冶 助推鄉村人才振興
——評《新型農業經營主體與新型職業農民“兩新融合”機制研究》

黨的“十九大”提出“推動鄉村振興發展，人才是基本保障?！编l村振興，關鍵在人，實現鄉村產業、文化、生態、組織振興，關鍵要靠人才來推動。農業勞動力與農業生產方式關乎現代農業發展進程與方向，因此國家非常重視鄉村人才培養與職業農民培育，自2012年實施新型職業農民培育以來，培養了一大批致力于農業農村發展的新型職業農民與新型農業經營主體，加快了農業現代化發展步伐。目前，新型農業經營主體逐步成為現代農業高質量發展的主要載體，新型職業農民也在不斷成長的過程中成為現代農業的“主力軍”，二者發展到一定階段后實現融合，既符合各自內在發展需求，也順應現代農業發展趨勢。

《新型農業經營主體與新型職業農民“兩新融合”機制研究》（中國財政經濟出版社）是在河北農業大學張亮教授主持完成的國家社會科學基金項目基礎上，同時受到2020年度河北省哲學社會科學學術著作出版資助，與團隊成員李逸波、周瑾等合作形成的專著。團隊歷經5 a，通過全面系統的宏觀調研與深入細致的個體研究，針對實踐中新型農業經營主體與新型職業農民融合問題進行深入剖析，解決二者融合程度與融合效率低下問題。該書以“理論與實踐相結合”為基本原則，遵循“理論分析—實證分析—機制構建—對策建議”的邏輯脈絡，從理論層面探析內在原因與主體行為，在理論與現實結合基礎上，通過博弈分析和均衡分析方法剖析其內部利益聯結機制，最終構建政府參與下“兩新融合”機制，并從宏觀層面、中觀層面和個體層面提出對策建議。他們在新型農業經營主體與新型職業農民發展領域取得了豐碩的研究成果，對進一步推動實現二者融合，進而為各地提供了可復制可推廣的模式案例，彰顯出較高的學術價值與應用價值。

該書有4個方面特點：一是范圍全面，數據詳實。涵蓋全國12個省60多家新型農業經營主體的實地調研，27個省1 679份農民調查問卷，以及河北省新型職業農民培育對象摸底調查的84 220份問卷和數據，保障了深入研究的科學性與準確性。二是方法多樣，運用得當。采用定量分析與實證分析相結合的研究方法，建立Logistic模型，分析“兩新融合”的影響因素；采用案例分析法與比較分析法相結合，對四川崇州等4個典型案例進行行為和有效性對比分析；采用博弈分析與均衡分析方法相結合，通過“兩新”目標趨向分析其利益聯結機制。三是立意新穎，志在創新?；诶媛摻Y機制的理論分析，作者首次提出“兩新融合”觀點，為實現農業高質量發展提供了一個全新思路，指出“兩新融合”是必然趨勢，新型農業經營主體與新型職業農民作為參與博弈方均為理性的行為主體，最終決策都是謀求自身利益的最大化，政府需要運用市場化機制去均衡二者的利益聯結，從而實現組織和個體融合理論的有效拓展。四是研究充分，對策深入。從優化融合機制的頂層設計、完善融合機制的制度建設、加強融合機制的政策配套、保障融合機制的對策措施4個方面提出有針對性的對策建議，涵蓋內容全面且充分，切合實際，對推進農業現代化和社會進步有一定借鑒意義。

考慮實施鄉村振興宏觀背景，以及基于我國農情實現小農戶與現代農業有機銜接的現實需要，大力培育高素質農民成為實現鄉村人才振興的最關鍵因素。未來培養高素質農民的同時，將逐步建立起小農戶、新型農業經營主體的三方雙向耦合發展機制，促進小農戶轉變為高素質農民，拓展小農戶加入新型農業經營主體的渠道。新時代如何實現小農戶、新型農業經營主體通過高素質農民有效銜接現代農業的“多方融合”，探討不同主體之間相互作用機制與路徑選擇，形成多主體緊密聯結共同發展新格局，仍需繼續深入研究。