森林保護工作中存在的問題及其解決措施

普文梅

（云南省墨江縣林權服務中心，云南 墨江 654800）

工業(yè)生產(chǎn)使國內(nèi)生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，人們的生存受到一定威脅。為了改變此種局面，我國政府提出了可持續(xù)發(fā)展的理念，頒布落實了諸多政策方針，意在改善生態(tài)環(huán)境。此種情況下，應正確認識到森林保護的重要性，按照相關法律法規(guī)及相關制度要求，科學合理地執(zhí)行森林保護工作，以便森林資源得到良好地保護與發(fā)展，促進人與自然和諧發(fā)展。

1 森林保護工作實施的重要性

改革開放道路上生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，這使得國內(nèi)生態(tài)環(huán)境日漸惡劣，已經(jīng)給人們的正常生活帶來一定的負面影響。基于此，我國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將森林資源作為生態(tài)建設的基本物質保障。通過不斷加強森林保護工作，要求相關工作人員能夠嚴格按照國家政府頒布實施的相關方針政策及具體實施辦法，加強對亂砍亂伐現(xiàn)象的管制；加強對木材采購市場的管控；加強對非法占用林地行為的處罰等。不斷擴大森林規(guī)模，使森林可以創(chuàng)造更多的生態(tài)效益，改善國內(nèi)生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧相處[1]。在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的今天，人們生活在高樓林立的城市之中，雖然各方面都比較便捷且具有現(xiàn)代化特點，但也需要接觸生態(tài)環(huán)境，緩解壓力、放松自我。在城市建設之中注重擴大森林面積也是非常必要的，能夠通過樹木吸收二氧化碳，釋放氧氣，改善城市空氣質量；能夠讓城市居民能夠接觸大自然，感受自然之美，舒緩自我，讓自己的身心得到放松；能夠改善城市面貌，促進城市建設朝著環(huán)保型方向發(fā)展。總之，森林保護工作的有效實施是非常重要的。

2 森林保護工作存在的問題

無論是從個人還是從國家角度來講，森林保護工作有效落實都是非常必要的，能夠為人們營造良好的家園環(huán)境，促進我國可持續(xù)發(fā)展。但對近些年森林保護工作實施實際情況予以分析，不難發(fā)現(xiàn)該項工作中存在一些問題，導致其作用發(fā)揮有限，森林資源沒有得到有效的保護。

2.1 相關管理體系不健全

黨中央大力提倡可持續(xù)發(fā)展理念的情況下高度重視森林保護工作，相繼出臺諸多關于森林保護的管理制度，這對于森林保護工作的有效實施起到一定促進作用。但深入到實際之中，因為森林保護的總體管理體系還存在缺陷與不足，相應的管理工作只能采取傳統(tǒng)的管理方法或管理手段，這就造成了管理工作實施效果不佳，很多時候不能有效地管控具體保護工作，森林保護的具體工作容易出現(xiàn)問題，且無法追溯到相關責任人，使森林保護目的難以達成。另外，現(xiàn)階段管理機制也不完善，提出的監(jiān)督管理要求與實際情況不相符，未能有效地監(jiān)督林業(yè)，給某些不法分子創(chuàng)造了可乘之機，盜取森林資源，造成資源遭到嚴重破壞[2]。

2.2 依舊存在私自占用林地及亂砍亂伐現(xiàn)象

相關調(diào)查統(tǒng)計顯示，每年由于違規(guī)違法占用森林資源造成森林資源損失超過數(shù)十萬立方米。我國政府已經(jīng)相繼出臺了很多關于森林保護的法律法規(guī)，意在嚴肅處理私自占用林地及亂砍亂伐行為。但某些偏遠區(qū)域經(jīng)濟落后，人們生活水平有限。為改變貧困現(xiàn)狀，某些個人為了追求經(jīng)濟效益只能私自占用林地。對于森林的砍伐量我國相關法律有明確的規(guī)定，但事實上每年真實的砍伐量都超過規(guī)定。這充分說明部分個人為了追求利益不顧國家規(guī)定，鋌而走險，亂砍濫伐。

2.3 火災預防能力有待提升

森林防火是每年都在落實的工作，但森林火災事故依舊頻頻發(fā)生，側面說明了當?shù)厣只馂念A防能力不強。森林火災事故發(fā)生主要是由自然因素和人為因素造成的。其中，自然因素無法改變，只能需要相關工作人員多加注意，多加防范。但人為因素是可以避免的，可以通過一系列的監(jiān)管措施的實施來管控游人及當?shù)鼐用竦男袨椤５F(xiàn)階段某些地區(qū)實施的森林保護工作中并沒有高度重視森林火災的防范，日常森林管理比較隨意、松散，使因有人野外露營引發(fā)的火災事故、當?shù)鼐用駚y扔煙頭而誘發(fā)火災事故發(fā)生概率較高，給森林資源帶來一定的威脅。

2.4 病蟲害防治不到位

病蟲害對樹木的危害較大，如若不能切實有效地防治病蟲害，可能會影響樹木生長，甚至還可能造成樹木的死亡。所以，森林保護工作落實的過程中應當高度重視并且有效制定病蟲害防治措施，盡可能避免樹木遭受病蟲害的威脅。但森林保護工作中樹木病蟲害防治不到位，一方面是因為大規(guī)模的樹木病蟲害防治難度較大；另一方面是工作人員并沒有掌握病蟲害防治的相關專業(yè)技能，導致其未能根據(jù)樹木生長情況及可能遭受的病蟲害而制定可行性的防治措施，相應的樹木病蟲害防治不到位。

3 森林保護工作問題的解決措施

面對當前森林保護工作存在諸多問題的情況，應當探究行之有效的解決措施予以處理，以便真正改善現(xiàn)狀，更好地保護森林資源，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.1 提高人們森林保護意識

森林資源保護是造福人類的重要舉措，所以無論是政府工作者還是普通居民都有責任參與到這項工作中來。為了使森林保護得到廣大人民群眾的支持，應當貫徹落實一系列的宣傳教育活動，強化人們森林保護意識。具體的做法是相關工作人員通過拉橫幅、發(fā)放宣傳手冊、公益演講等形式來宣傳森林保護的重要意義；制定適合的、可行的獎勵制度，調(diào)動人們的積極性和參與性，使人們能夠積極主動地參與到森林保護中來，共同監(jiān)督和舉報破壞森林資源的不法分子。

3.2 構建完善的管理體系

本文已經(jīng)充分說明不健全、不完善的管理體系的實施，對森林保護工作有一定的負面影響。為改變此種局面，應當按照相關政策法規(guī)要求及森林保護工作需求，優(yōu)化構建管理體系。具體的做法是：成立專門的部門負責森林資源管理；明確管理部門各個崗位的責任，以便工作人員認清自身責任，認真執(zhí)行工作；要求工作人員執(zhí)行森林保護管理工作的過程中認真記錄，歸納總結森林資源實際情況，定期向上級報告，以便上級能夠制定更加科學、合理的森林資源管理計劃，加強對森林資源的保護。因為森林資源管理實施是否有效、合理，對森林資源保護有直接的影響。所以在科學技術不斷發(fā)展的當下，森林資源管理部門最好能夠引進先進技術及設備，構建森資源管理系統(tǒng)，以便科學化監(jiān)督和管控森林。

3.3 強化森林火災預防能力

森林火災事故發(fā)生勢必會造成嚴重的森林資源損失。為了盡可能避免此種情況發(fā)生，加強森林保護工作之際，還應注意提高森林火災預防能力。人為因素可能誘發(fā)森林火災的預防與監(jiān)督方面，相關工作人員應當總結性分析以往森林火災發(fā)生的原因，明確可能出現(xiàn)幾種人為因素，進而實施針對性的、有效性的預防方案，盡可能避免外部火源進入林區(qū)，尤其是在火災高發(fā)期。自然因素誘發(fā)森林火災的預防與監(jiān)督方面，應當綜合性分析森林火災發(fā)生的原因及時間，進而在容易出現(xiàn)森林火災的特殊時期應加強人力資源的配置及先進設備的應用，加大對森林的監(jiān)督力度，以便出現(xiàn)火災隱患，及時予以處理，避免發(fā)生火災事故。

3.4 做好病蟲害防治工作

為了更好地保護森林資源，促進我國林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，應正確認識到病蟲害防治工作的重要性，積極探索可行性的防治措施。總結國內(nèi)樹木病蟲害防治經(jīng)驗，并積極借鑒國外經(jīng)驗，認為防止樹木病蟲害的發(fā)生，應從以下幾方面展開，即：

（1）積極引進國外的新樹種，并對新樹種的生活習性、土壤條件等因素予以分析，進而良好地展開新樹種種植工作，以便提高新樹種抵御病蟲害的能力。

（2）樹木發(fā)生病蟲害時，應當對此種病蟲害予以了解，遵循生物鏈原理來尋找可行性的物理辦法，對樹木病蟲害予以防治，降低病蟲害對樹木危害程度，促進樹木良好生長。

（3）相關管理人員應當積極學習樹木病蟲害放面的知識及技能，在日常管理的過程中注重觀察樹木生長情況，發(fā)生病蟲害的可能性，尤其是在易爆發(fā)病蟲害的春季或者秋季，探究并實施可行的病蟲害管理方式，以便各項防治工作能夠有效的落實，盡可能降低病蟲害的發(fā)生。

3.5 提高管理人員專業(yè)素質

護林管理人員是森林保護工作的一線人員，他們對于森林保護起到積極的促進作用。當然，前提是管理人員明確自身責任，端正態(tài)度，認真負責、規(guī)范合理地執(zhí)行森林保護工作，如貫徹落實森林病蟲害防治工作、做好森林防火監(jiān)督檢查等等。這就意味著管理人員具有較高的專業(yè)素質。為了能夠提高管理人員的專業(yè)素質，需要制定責任制，并將森林保護責任落實到管理人員的頭上，使之為了履行職責而認真對待本職工作；需要定期開展宣傳教育工作，比如給管理人員開展森林保護主題會議，著重講解森林保護的重要性，并結合案例說明管理人員瀆職可能造成的嚴重后果，增強他們的責任意識；需要定期或者不定期的開展培訓工作，如開展專業(yè)知識培訓、管理能力培訓、素質教育等，促使管理人員綜合水平逐漸提高，能夠滿足森林保護工作的需求。

4 結語

從可持續(xù)發(fā)展的視角來看，森林資源保護是一項非常有意義的工作，能夠促進人與自然和諧共處、和諧發(fā)展。可以說森林保護是造福子子孫孫的重要舉措。但立足于現(xiàn)實層面，對現(xiàn)階段森林保護工作執(zhí)行情況予以分析，不難發(fā)現(xiàn)諸多地區(qū)該項工作實施中存在一些問題，如相關管理體系不健全、私自占用林地及亂砍亂伐現(xiàn)象依舊存在、火災預防能力有待提升等。對此，筆者認為應通過提高人們森林保護意識、構建完善的管理體系、強化森林火災預防能力等做法改變現(xiàn)狀，使森林保護落實到實處，森林資源得到有效的保護，促進我國林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。