廖顯峰
(景谷縣林業和草原局,云南 景谷 666499)
進入中國特色社會主義新時代以來,我國一直致力于建設資源節約型和環境友好型的中國特色社會主義市場經濟??茖W技術改變人們的生活,隨著現代化信息技術革命在全球范圍內的開展,將科技運用到國家的一些可再生和不可再生的資源管理中已是大勢所趨。森林資源在社會生產中占有重要的地位,關系著社會秩序的正常運行。故我們必須對加強森林防護管理,保護森林資源加以重視。為此,近年來我國愈加重視對3S 技術的研究,并致力于將3S 技術運用到森林防護管理中去[3]。
(1)3S 技術中所謂的3 個S 是指遙感技術(RS)、地理信息系統(GIS)和全球定位系統(GPS),它是一種現代化的信息科學技術。3S 技術將地理、物理、數學、計算機等學科的知識進行結合,并利用這些知識組成一個信息處理系統,在該系統之下,可以高效快速地對信息進行收集和處理,從而提高數據的準確性和工作效率。
(2)遙感技術主要的作用就是接受信息,通過在高空或者是地球表面進行掃描、攝影拍照,然后將采集到各類物質的信息,再返回給相關的研究人員。遙感技術采集信息的媒介主要是電磁波,將從高空和地球表層采集到的電磁波傳輸到始端,研究人員通過分析電磁波的信息對地表各類物質進行遠距離控制,進而能夠快速準確地掌握地表各物質變化的相關信息,及時對可能發生的災害做出應對決策。
(3)地理信息系統的主要作用就是將各種地理信息分門別類,以便于研究人員分層分類地去管理各種地理信息。它的工作原理就是通過計算機屏幕將各種信息以一種生動化、形象化的表現方式傳遞給研究人員。研究人員通過電腦屏幕能夠清晰、直觀地了解到地理信息的變化規律并且加以分析,將數據的分析結果以及動態變化情況及時地錄入信息管理系統,以便于及時更新信息空間管理數據庫。簡而言之,地理信息系統就是一種“可視化”,將采集到的地理信息進行可視化處理,將信息最大程度地還原到地圖上。
(4)全球定位系統相對來說就比較好理解了。全球定位系統俗稱GPS,我國最新研究的北斗導航信息定位系統就是全球定位系統的一種。GPS 可以在點、線、面三個方面精準地測量到目標事物在三維空間中的坐標,以此來準確地定位出該事物的具體位置。GPS 在生活中的應用也比較廣泛,比如我們日常生活中所用的導航就是GPS 的一種[2]。
(5)這三個體系之間優勢互補、相互合作、相互促進,共同構建了一個集精準測量、快速傳輸、自動化與高效益為一身的完整的3S 運作體系。將3S 技術運用到森林防護管理體系,是我國在森林防護領域做出的重大突破和改革。將此項技術在森林防護體系中運用成熟了,將標志著我國的森林防護工作邁出歷史性的一步。
1.2.1 人們沒有協調好經濟效益與環境效益的關系
面對自然資源帶來的巨大經濟利益,越來越多人以一種人類的優越感享受著征服自然而帶來的滿足感。經濟的快速發展必然避免不了對自然資源的開發和利用,森林資源涉及人們日常生活中工作、餐飲、教育等諸多領域,在我們的日常生活中扮演著重要的角色。但是,近年來,我國的森林資源面臨著被過度開發的問題。在現形勢下的森林管理體系中,一部分的企業主仍只考慮到眼前的利益,對我國的森林進行大肆的開發砍伐,引發了沙塵暴、土地沙漠化等一系列的環境問題。以上都是人們缺乏生態保護意識,沒有調節經濟利益與環境利益的關系所致。
1.2.2 森林資源管理的相關法律法規不完善
雖然黨和國家高度重視對森林資源的管理工作,但是我國的森林管理體制還有待完善。一方面是森林管理體制比較落后,很多工作單位只做表面工作,而不將林政資源管理工作落到實處。不管是在思想上還是在行動上,都不夠重視林政資源管理的重要性。而國家還沒有這一方面的政策規定;另一方面就是對森林資源管理工作的監管力度和針對性不足,缺乏相應的監察管理制度。雖然現階段也存在一些森林保護法規,但是其結構和內容還不夠完善,這就給一些不法分子提供了鉆法律空子、浪費森林資源的機會[4]。
1.2.3 林政管理人才配置不合理
在林政管理方面,各部門之間仍然沒有形成完整運作的管理體系,一些重點林業管理部門中存在人手不夠、配置較少的問題。而且相關部門某個環節的負責人員存在素質不高、專業知識和技能不夠的問題,這就導致整個林政管理團隊工作效率低下,工作完成率低等問題。
進入21 世紀以來,國家致力于將科技運用到環境保護中,助力于在新時代用科技改變生態。景谷傣族彝族自治縣積極響應國家的號召,本著“用科技改變生態、讓天空更加湛藍”的目標和原則,利用3S 技術理念,創建了景谷縣智慧林草云服務平臺。
2.1.1 得天獨厚的自然環境
景谷傣族彝族自治縣位于云南省普洱中部偏西,全縣位于瀾滄江以東,北回歸線橫穿縣境中部,是典型的南亞熱帶地區。此地依山傍水,不僅氣候宜人、地理位置優越而且還環境優美。景谷傣族彝族自治縣這得天獨厚的自然環境使之具有發展林業的天然優勢。
2.1.2 景谷縣擁有豐富的森林資源
景谷是云南省第二大林業大縣。根據數據顯示,全縣擁有林業用地900 多萬畝,占國土總面積的80%以上,有林地面積將近900 畝,森林覆蓋率約為80%,人均擁有林地面積32 畝,活立木蓄積量大約為5800m3。全縣劃定天然林保護工程區面積將近160 多萬畝,全縣擁有730 多萬畝商品林。由此可知,景谷縣擁有極為豐富的森林資源,為了更好地管理和保護這些森林資源,景谷縣就創建了智慧林草云服務平臺。
景谷縣智慧林草云服務平臺主要的技術支持就是3S 技術,綜合運用移動計算、云計算、大數據等現代科學技術,搭建了這個智慧林草云服務平臺。通過天網、地網、人網立體監管獲取林木的采伐量、運輸量、銷售量的“三量”大數據,全面實施智慧化的林業資源、生態保護、林權交易、林木采伐、運輸交易、加工銷售電子政務、信息服務、全民監管等信息化管理、行政執法和便民服務,真正實現了林業資源和林產工業“看得見,管得好”的建設目標,為景谷縣的生態文明建設和林業經濟發展保駕護航[1]。景谷縣智慧林草云服務平臺主要是通過技術標準規范與信息安全保障體系和配套政策法規與運營制度保障體系兩個體系協作運行。通過一門戶——林業局網站,一平臺——景谷智慧林業云服務平臺,三張圖——3DGIS 引擎、高清衛星影像地圖、林業二類調查資源圖,三張網——天網、地網、人網,組成完整的建設體系,面向自治縣林業局、林產企業等提供智慧云服務。
景谷縣智慧林草云服務平臺的建設周期歷經兩年,建設內容主要包括軟件建設、硬件建設、智慧林草云服務平臺的試點以及培訓等幾個方面的內容。軟件建設主要包括需求調研,軟件開發及測試,駐場開發及測試,完成三維電子地圖、人員車輛圖、森林資源圖以及報警聯動、生態保護全民監督子系統等工作的部署等工作;硬件建設主要包括野外設備基礎施工、鄉鎮指揮中心設備安裝、高空視頻安裝、系統聯調等工作;景谷縣智慧林草云服務平臺的建設在2019 年12 月在景谷鎮與風山鎮啟動具體的試點工作;并在2020 年6—10 月完成培訓工作。景谷縣智慧林草云服務平臺培訓方案的內容主要包括:①針對于鄉鎮來說,分為四步進行培訓,分別是巡護人員APP 培訓、管理人員APP 培訓、云平臺操作培訓以及采伐APP 培訓;②對于伐區勘察設計公司來說,進行外業調查登記、外業調查確認、伐區圖層的上傳和查詢培訓;③對于林產企業來說,進行砍伐運輸申報、收購加工以及銷售登記申報等事務的培訓。通過分層進行培訓,鄉鎮、伐區勘察設計公司以及林產企業都能準確使用相關的管理系統,有利于高效推進森林防護工作。
在智慧林草平臺建設完成之后,國家林草局在景谷縣曾開展調研工作,授予景谷傣族彝族自治區縣智慧林業云服務平臺建設項目“2019 年度智慧農業‘種子工程’TOP50 典型案例”的榮譽稱號。在智慧林草云服務平臺系統運行之后,巡護業務日趨智能化,林木銷售排名以及林產收購排名在全國有大幅提升。智慧林草云服務平臺是3S 技術與森林防護管理的成功結合,此項目試點的成功在全國具有很大的影響力,是森立資源防護工作的一大進步,是值得在全國范圍內推廣的智能化森林防護系統。
綜上所述,我國的3S 技術在森林防護管理中的應用已經取得了顯著的成果,促進了傳統的森林防護體制向智能的現代森林防護體制的轉變。在未來,我國將要把3S 技術應用到精準農業和城市規劃等多個領域,利用其實時性、準確性、便捷性、高效性等特點促進人類社會和社會經濟的可持續發展!