林業調查規劃設計在林業生產中的運用探討

陳立杰

（湖南省隆回縣九龍山國有林場，湖南邵陽 422200）

0 引言

社會的飛速發展和時代的不斷進步，在提高人們生活質量的同時，也為生態環境持續發展造成巨大壓力。為了改善生態環境，我國逐漸轉變了經濟發展方式，由以往粗放型社會轉變為現代集約型社會。在這一發展背景下，社會群眾生態意識也不斷提高，并積極響應政府號召，加強林業工程建設，不僅擴大了我國綠化面積，還豐富了地區生物多樣性[1]。然而，結合林業工程建設現狀來看，部分林業部門依然沒有給予林業調查規劃工作相應重視，導致工作開展不到位，使林業生產存在隨意性和盲目性特點，在這一發展背景下，林業生產效率及質量自然無法達到預想目標，無法充分發揮林業工程生態效益和經濟效益。基于以上問題，林業部門應采取措施改進，全面認識到林業調查、林業規劃、林業設計等各項工作的重要性，并積極開展各項共組，為提高林業生產水平貢獻力量。

1 林業調查規劃設計分析

在分析林業調查規劃設計的作用、目的以及產生的深遠影響前，需要林業部門先理清林業調查、林業規劃、林業設計相關概念。①林業調查。即在法律法規、政策措施指揮下，林業部門通過對轄區林業生產情況、覆蓋因子等進行全面勘察，對林業生產建設投入效益、環境影響等進行詳細分析，從而制定林業生產目標以及長遠發展規劃。在此過程中，為了充分保證調查結果的準確性，就需要林業部門有目標、有方向地選擇調查方式；②林業規劃。顧名思義，規劃工作在林業生產方面發揮統籌功能，結合林業生產建設現狀來看，林業規劃可以分為兩種，一種為長期規劃，另一種為短期規劃。需要林業部門結合調查結果，合理規劃林業生產項目，最大限度提高林業生產水平，從而發揮林業資源生態、社會、經濟等方面效益；③林業設計。設計工作通常需要在調查工作和規劃工作之后進行，其設計水平關系到林業發展狀況，為了保證林業設計可行性和科學性，工作人員應根據調查數據、規劃需求，設計出與地區林業生產相一致的系統性方案，為提高林業生產水平提供充分保障[2]。

2 林業調查規劃設計在林業生產中發揮的作用

2.1 為林業部門項目決策提供依據

近年來，我國黨中央提出綠色發展戰略，林業生產的重要性日益突出，在這一發展背景下，各地區政府部門積極開展植樹造林活動，提高生態工程建設水平。林業作為其中要素之一，自然受到社會群眾廣泛關注，由上文分析可以看出，林業調查規劃設計工作，是提高林業生產水平的前提條件，其重要性也逐漸突顯，科學合理的林業調查規劃設計，能夠為林業部門項目決策提供依據。上文提到，林業調查規劃設計就是在掌握地區綠植生長情況和覆蓋范圍基礎上，對林業發展存在的優勢和不足進行總結，并設計符合該地區生態環境可持續發展的方案，通過合理規劃林區位置和功能[3]，充分發揮林業生產經濟效益、生態效益和社會效益。

2.2 滿足森林資源保護需求

林業部門在調查、規劃和設計林業資源時，能夠進一步了解地區林業相關信息，在此基礎上可以構建科學、合理的林業生產規劃，如此不僅能夠為林業設計提供有利依據，還能夠實現林業資源可持續發展目標。另外，林業部門調查、規劃和設計林業資源，還能夠將林業防護區進行科學劃分，能夠使人民群眾明確保護重點。除此之外，林業調查可以及時發現林業生產區域中存在的森林資源問題，有利于針對性地采取措施補救，從而提高林業資源保護水平。

2.3 明確林權歸屬

林業生產包括天然林和其他林地，后者通常通過承包方式生產林業資源。雖然承包林地需要簽訂合同條款，但是合同中沒有明確規定林地權責，一旦產生問題，會增加雙方矛盾，從而產生法律糾紛。而科學調查、合理規劃和有效設計，能夠進一步明確其他林地歸屬范圍，能夠從根源上減少權責糾紛。如此不僅能夠降低經濟損失，還能夠提高林業生產健康發展[4]。簡單來說，林業部門在林業調查、規劃、設計過程中，需要對林地區域進行詳細劃分，明確林地使用權限，提高林地建設水平和管理水平。

3 提高林業部門調查規劃設計水平具體措施

3.1 培養專業工作人員

通過上文闡述可以看出，林業調查規劃設計工作存在一定難度，其工作本身具備綜合性特點，在調查、規劃、設計過程中，均容易受各種客觀因素制約，影響結果準確性和科學性。而工作人員作為該項工作的執行者和組織者，其綜合素質能夠直接影響工作效果。因此，想要提高工作質量和效率，就要認識到工作人員培訓教育的重要性。結合林業部門工作現狀來看，部分工作人員受薪資待遇、工作環境等因素影響，在思想和心理方面存在一些問題，導致其在工作過程中責任意識不足、工作態度消極，甚至一些員工不思進取，缺乏長期學習意識，在一定程度上降低了林業調查規劃設計效率。基于此，林業部門需要加大人才培養力度。可以通過日常培訓和定期培訓方式，面向全體工作人員，傳授現代化工作理念和技術。也可以舉辦技能交流、考核評比等活動，使工作人員認識到自身優勢和不足，從而增強自我完善意識，不斷學習先進工作方式[5]。在此基礎上，林業部門還應制定獎懲機制和考核機制，并將考核結果與工作人員日常表現相關，以此來激發工作人員工作熱情和自主能動性，使工作人員從思想、到行為，充分認識到該項工作的重要意義，并嚴格按照相關制度，執行各項工作，從而為提高林業生產水平提供保障。

3.2 做好實地考察工作

在林業生產中，林業調查規劃設計，僅憑借現有文獻和理論知識是遠遠不夠的，還要工作人員前往林業生產建設區域進行實地考察，從而結合實際情況進行深入分析。這是因為林地資源在發展過程中會產生各種各樣的變化，使以往調查分析結果與實際情況有所差異，如果沒有及時更新調查數據，會直接影響后續林業規劃和設計環節。所以，林業部門在林業調查規劃設計過程中，需要充分組織好實地勘察工作，并將考察結果與現有理論知識進行對比，及時更新數據，從而為后續決策、建設等工作提供有利依據。

3.3 提高信息化建設水平

新時期背景下，我國林業生產建設規模逐漸擴大，建設要求也不斷提高，這也進一步加劇林業調查、林業規劃、林業設計相關工作的難度。在傳統工作過程中，大多采用人工調查方式，對林地信息進行收集和整理，而后將信息錄入計算機系統，通過相關軟件對數據進行處理。然而，人工方式調查效率較低，期間容易受到人為因素產生各種誤差，所以無法充分滿足現代化林業發展需求。為解決這一問題，林業部門需要提高信息建設水平，將信息技術貫穿到各項工作中，一方面能夠為提高數據處理水平奠定基礎，全面提高數據結果準確性，另一方面能夠減輕工作人員工作強度。例如：可以在林業調查過程中，將地區名樹名木、野生動植物等相關數據錄入計算機系統，并利用ArcGIS 軟件，準確計算林地使用面積、林木儲蓄量等情況，如此則可以充分保證數據結果準確無誤，有利于為林業生產規劃和設計提供準確依據，從而促進林業資源健康發展[6]。

3.4 大力引進現代化科學技術

隨著社會經濟飛速發展，科學技術也在不斷進步，遙感技術、GPS 定位技術得到一定優化和完善，并廣泛應用到各行各業，同時取得良好的應用效果。林業部門也要全面掌握發展機遇，充分利用現代化科學技術，為提高數據處理精度、降低各種干擾因素奠定基礎，并在此基礎上減少林業部門調查規劃設計資金消耗，從而促進林業調查規劃設計工作向規范化、信息化趨勢不斷發展，充分發揮林業生產社會、經濟和生態效益。

3.5 加大資金投入力度

新形勢下，林業生產成為社會進步、經濟發展、生態建設的重中之重，這也促進林業共層建設力度的不斷加大。而林業調查、規劃以及設計各個階段、各個環節，都離不開人力、物力、財力的支撐。為了充分發揮林業調查、林業規劃、林業設計工作作用和功能，需要政府部門發揮主導作用，加大資金投入力度，為林業部門購進相關設施設備提供充足保障。與此同時，工作人員作為林業調查規劃設計工作的執行者，也要適當增加薪資待遇，調動其工作積極性，從而為林業持續發展奠定基礎。

4 結語

綜上所述，林業生產在新時期發展背景下，已經成為經濟發展、環境保護、社會進步的必要條件。想要提高其生產質量，需要林業部門發揮主導作用，加強林業調查規劃設計相關工作，并通過培養專業人才、引進先進技術、加強信息化建設、加大資金投入力度以及做好實地考察等工作，提高林業調查結果準確性，為林業規劃和設計奠定良好基礎，促進林業持續發展。