土地整理中生態環境影響評價的理論探討

孫蓓蓓，張 丹，馬振英

（1.棗莊市環境保護科學研究所有限公司，山東 棗莊 277000；2.山東綠源工程設計研究有限公司，山東 棗莊 277000）

隨著我國經濟建設的快速發展，對土地需求越來越多，土地資源成為極為重要的內容，但其經常會受到多方面因素的干擾。結合我國目前的社會發展情況來看，雖然經濟水平在持續提升，但優質的土地資源卻越來越緊張，土地問題成為我國社會經濟發展的制約，不利于可持續進程的深入推進。為更好的緩解這種現狀，讓土地資源可以得到高效利用，做好土地整理至關重要。相關人員在對土地進行整理期間，要正確認識生態環境影響評價，構建全新的生態系統，以便能為土地整理工作的順利進行提供依據。

1 土地整理對生態環境影響評價的重要作用

1.1 能夠有效處理現存的環境問題

環境評價是從一個相對單一的項目開始，著重分析環境問題，綜合的加以考慮，研究不同項目之間會產生哪些相同的效果。現在，社會經濟水平全面提高，人們的環境保護意識也逐漸增強，進而做好土地整理工作能夠有效的加強土地資源的運行情況，優化土地的使用效率，提高經濟和社會效益。因此，在土地整理期間，需要加強對生態環境影響評價的應用，從多個角度歸納呈現環境問題，對比進行客觀評價，確保制定的解決方案更加有針對性。

1.2 能夠切實落實土地整理工作

相關人員在對土地進行整理過程中，土地整理規劃極為關鍵。通常，工作開展的主要目的是為了讓優質的土地資源被高效使用，能在綜合實際現狀的基礎上合理的規劃土地，對可能出現的問題展開精準預測。借助這種方式，可以有效降低土地問題發生的幾率，減小環境對土地資源造成的破壞和干擾，讓土地資源得到科學整理，從而真正意義上推進社會可持續發展進程[1]。

2 土地整理中生態環境影響評價的原則

2.1 土地整理中生態環境影響評價的針對性原則

相關人員在對土地進行整理時，為確保生態環境評價的價值能充分體現，以獲得最佳的效果，一定要將針對性作為評價的基本原則，有效地實施。在實際評價階段，應該與生態學原理以及生態保護原理等銜接在一起，明確生態環境的特點及現狀，了解生態環境的基本性質，進行深入研究和分析，以便從中找到現存問題的解決辦法，從而實現對生態環境全面改善的目的。一般情況下，生態環境影響評價區域性特點較為明顯，所以應該依照土地整理的具體建設情況，在對區域條件充分掌握的基礎上，有針對性地進行開展，并對現場進行有針對性的勘查[2]。

2.2 土地整理中生態環境影響評價的可持續發展原則

相關人員在對生態環境影響進行實際評價過程中，除了要對針對性原則遵循之外，還要堅持可持續發展原則，有依據且客觀的進行評價，并在掌握地區實際現狀的前提下，合理運用各類資源，切實達到可持續發展的目標。因此，在進行土地整理工作前，只有做好生態環境的影響因素分析工作，才能夠更好的開展土地整理工作，才能將土地整理工作對生態環境的影響降至最低。

3 土地整理中生態環境影響評價的對策分析

3.1 明確評價指標體系

相關工作人員在具體的土地整理工作開展過程中，要想保證生態環境影響評價工作能夠順利開展以及增強評價的有效性，一定要對評價指標體系進行明確，讓整體評價更加具有科學性以及合理性。在土地整理工作實施期間，建立完善的評價指標體系，會在不同程度上對土地利用方式產生影響，讓生態環境系統在結構上發生變化，所以要保證可以形成全新的生態系統。相關工作人員在對評價體系指標明確時，應該對以往指標進行充分的了解，合理地進行分析，并以此為依據，不斷細化，加大優化力度，使評價指標可以和現階段的生態環境影響評價工作很好的銜接，讓各項工作能夠順利開展。同時，需要借鑒其他國家的先進經驗和方法，以此為前提，依照我國當前生態環境影響評價的實際現狀，有針對性地進行完善，確保評價指標能夠相對客觀合理。

3.2 構建公眾參與的生態環境影響評價體系

為了提高土地整理生態環境影響評價的完整性、可接納性以及正確性，我們應當創建土地整理生態環境評價公眾參與體系，不斷的優化和完善，加大公眾的參與度，體現民主性，同時讓專家學者能夠積極聽取公眾意見，發揚集體智慧。通過對評價體系的科學構建，可以引導更多的人員參與到土地整理生態環境影響評價工作中。

3.3 加強土地資源論證

根據我國現階段的土地整理效果來看，存在的問題相對較多，影響因素也很多。并且，在土地整理工作開展過程中，為了能夠讓整體更加美觀，外觀具有較強的整齊度，通常會使用鋼筋混凝土材料。在這種情況下，土地資源論證工作必須要從多個層面加以分析和考量，必須加大重視度。工作人員在開展在工作期間，需要對相應資料進行收集，科學地進行整理和分析，保證在對各方面資料和實際現狀充分掌握的前提下，對土地資源進行合理證論。通過土地資源論證工作的高效實施，能夠對后續評價工作的順利開展提供幫助。

3.4 評價注意事項分析

相關人員在土地整理過程中，為了能夠讓生態環境影響評價工作順利進行，應該對評價的注意事項加以了解。在前期準備期間，需要對評價的整體框架進行明確并合理分析評價任務，將二者相銜接。在實際工作階段，工作人員要認真勘查現場，仔細、全面地收集各項資料，以此為依據科學地對生態環境保護目標加以制定，保證評價工作過程的完整。同時，在生態環境調查期間，應該從社會以及自然等對方面進行考量。相關人員在對生態環境調查工作完成以后，要對實際現狀做出精準的評價，確保工作內容相對真實、客觀。

4 結論

隨著我國經濟建設的進一步發展，建立一套土地整理管理評價體系就顯得十分必要。相關人員在進行土地整理過程中，生態環境影響評價除了要從項目產生的直接影響加以分析之外，也要注重通過工程措施以及管理措施來減緩直接影響，加大對間接影響問題的關注。同時，在土地整理中，應保證相關指標的制定和落實與實際情況相吻合，使生態環境影響評價體系具有較強的可行性及合理性，具備較高的可信度，確保其更加客觀具體。在評價方式的影響下，將定量與定性形式有效銜接在一起，讓生態環境評價工作朝著更好的方向發展，進而讓土地整理工作進行得更加順利，進一步促進我國社會的和諧穩定發展。