趙 寵,李明宇,閆宇赫
(1.吉林省工程咨詢服務中心,吉林 長春 130061;2.吉林省節能評審中心,吉林 長春 130061)
大氣污染防治工作對我國環境工程整體的實施效果具有重要影響。從目前來看,在部分大氣污染防治工作的過程中,管理成效方面存在不足,基于此,開展更深層次的相關探討十分必要。
大氣污染對生態環境的危害具有較高的復雜性。從實際情況來看,大氣污染物具體可分為有害氣體和有害顆粒兩種類型。在最初發現大氣污染物時,便已明確了其將會直接影響人類的生命健康,而在后續對其不斷研究和探索的過程中還發現,大氣污染同氣候、農業以及工業存在直接或者是間接的聯系。大氣污染對人類所造成的影響主要體現在人體的生理以及感觀上。若大氣污染比較嚴重,會使人類出現急性的不良癥狀,與此同時,當處在霧霾天氣中,大氣能見度較以往大大降低,從而威脅鐵路等交通的持續平穩運行。此外,大氣污染物還會對植物光合作用的正常進行產生負面影響,使農作物缺少必要的生長條件,作物的產量因此難以得到進一步的提高。
在區域開發的過程中,隨著工業現代化水平以及城鎮化水平的持續提升,大氣污染問題也越來越嚴重,對當地的自然環境造成破壞。例如,城鎮化進程的加快導致城市人口進一步增加,從而使汽車尾氣的排放量有所提高,而各種基建項目的開展則會間接導致極端的天氣現象。此外,在工業現代化逐步加深的過程中,各種類型的工廠層出不窮,工廠的日常運行勢必會造成大量的工業廢氣。
霧霾天氣是大氣污染的重要表現形式,例如,我國在2017年遭遇了大規模的霧霾天氣,霧霾覆蓋面積廣,高達17個省份,影響范圍可達145平方公里,且霧霾天氣持續了較長的時間。受霧霾天氣的影響,人們的生活和工作都遭到極大的阻礙。為了有效治理大氣污染,降低大氣污染對社會發展以及人們生活的影響,相應地區積極開展關于企業污染防治管理措施的分析和研究,強化落實各種控制工作,高效把控大氣污染管理工作的實效性。經過近些年來的持續努力,我國大氣污染防治工作已收獲了較大的成果,以長江三角地區為例,其40余座城市在2018年的優良日均可以達到74.5%,相對于2017年呈現2.5%的提升[1]。但結合實際情況來看,仍應當大力開展大氣污染防治管理工作,從而為我國的可持續發展奠定堅實的基礎。
由于大氣污染具有較強的復雜性,所以相應的污染防治工作也有著高復雜性,具體體現在觀測以及檢測工作的多樣性上。結合實際情況來看,這些工作的有效實施勢必要有相關配套設施設備的支持,所以,若想真正實現對大氣污染的高質量管理,應當在現有的基礎上健全和完善相應的配套設施,并對已有的設施設備進行優化升級,這樣一來能夠切實保障設施的應用性能,從而提高污染防治工作的準確性。與此同時,工作人員還應當妥善落實驗收工作,在確保設施的性能以及質量不存在問題之后才能夠正式對其進行應用,進而為后續設施的高質量運行創造良好的條件[2]。
對于大氣污染防治管理來說,其中的技術環節屬于較為關鍵的部分,其對防治工作的質量以及效率有著較大的影響,所以,應當在構建污染防治管理措施體系的過程中,重點落實技術管理工作。在實際開展技術引進管理工作時,需要精準掌握當前時代發展的實際情況,加大對信息化技術的應用力度,從而保障防治工作的準確性以及效率,進一步提高環境工程建設的成效。
除此之外,若想真正達到大氣污染防治工作的效果,工作人員還需采取科學的技術推廣管理措施,切實提高技術應用的效率,使其在擴大應用范圍和影響力的過程中加速推動污染防治工作的高效完成。在此過程中,工作人員需要對以下幾方面內容予以重視[3]。首先,需全面開展對防治技術合理性以及可行性的分析工作,同時還要明確技術推廣的可行性。其次,在保障技術本身不存在問題之后,制定相應的推廣試驗計劃,對防治技術應用的實際效果開展驗證工作。在驗證完成之后,需要基于具體情況科學制定相應的技術推廣方案。在正式編制方案時,將設備采購、崗位設置以及人才培養等內容融入其中,進而切實保障方案內容的清晰和具體程度。最后,應當立足于推廣方案的具體內容,樹立階段性的推廣目標,并進一步細化構建推廣工作的程序和具體流程,逐步落實推廣方案,真正達到技術推廣的效果。
除了設施設備和技術管理之外,在進行大氣污染防治管理工作的過程中還應當優化健全相應的管理機制,這有助于構建更為科學的工作組織框架,確保管理責任的進一步落實,保障管理工作的質量和效率,進而促使防治工作達到預期效果。
一方面,應當有效落實監管機制的建設,敦促企業等排污行為主體建立單獨的排污申報崗位,在正式進行排污工作之前向管理部門進行排污申報,在申報時,需要全面闡明污染的實際種類以及排放去向等信息。與此同時,管理部門應當對當前所應用的申報審批體系進行健全和完善,詳細核實具體的申報信息,在保障信息不存在問題后才能夠批準。
另一方面,在開展大氣污染防治管理工作的過程中,建立健全的預警機制,從而能在現有的基礎上,提高大氣污染防治工作的前瞻性,為管理部門事先做好防治工作提供便利,盡量減小嚴重大氣污染出現的可能性。在建設預警應急機制的過程中,應當從以下幾方面內容著手。首先,需要聯合氣象部門以及環保管理部門共同構建信息共享平臺,使得環保管理部門更好地同氣象部門相結合,實時動態地監測大氣情況。其次,管理部門需要建立一套系統的評級指標體系,對當前大氣質量進行評估,并合理預測大氣質量的未來變化趨勢。最后,管理部門需要高效開展對大氣污染防治應急方案的設置工作,一旦大氣質量指標超過預先設定的標準值,要第一時間采取相應的應急措施,進而提高大氣污染防治的前瞻性,合理規避大氣污染風險[4]。
科學的防治制度是大氣污染防治工作順利開展的基礎,對防治工作起到較強的約束性、規范性以及指導性作用,并有助于提升工作的準確性。所以,工作人員應當加強對該制度建設的重視程度,并將其作為管理措施的重要組成部分,切實保障大氣污染管理工作的落實效果和質量。從目前來看,大氣污染防治工作針對的大氣污染來源于農業、工業等,所以要立足于實際的大氣污染防治方法,建立與之相適應的管理制度。
對于大氣污染防治管理來說,管理工作人員是各項管理活動的直接執行者,其本身的專業能力和素質水平將會對污染防治的成效產生直接影響。所以,應當積極提升管理工作人員的專業水平,繼而為大氣污染防治效果的提高創造良好的條件。管理部門應當加大力度進行人才引進工作,盡量提高管理崗位的準入門檻和待遇,以促使更加優質的人才積極投入到管理工作中去。與此同時,應當積極組織社招活動,采用多種方式和渠道發布社招消息,進一步擴大社招宣傳的范圍,提升優質人才篩選工作的實效性。除此以外,管理部門還應當積極落實招聘考核工作,從責任意識、受教育水平以及專業知識掌握程度等方面進行考核,進而保障管理工作人員的綜合能力和素養。
在加強人才引進的過程中,還需要積極開展人才培訓工作,具體包括以下兩方面內容。一方面需要結合當下在工作任務規劃、法律建設以及制度建設方面的實際情況,構建一系列健全的人才培訓計劃,為人才的后續培訓提供正確的指引。另一方面,應當優化調整培訓方法,與此同時,工作人員還需要通過應用信息化技術提升培訓工作的信息化水平。比如可以采用相應的內訓軟件,輔助工作人員進行線上考試以及簽到打卡等,從而提高培訓工作的便捷性和效率。
綜上所述,強化開展大氣污染防治管理工作,能夠推動防治效果的進一步提升,對我國環境工程的高質量落實有著積極的促進作用。因此,管理部門應當綜合考慮各方面的影響因素,確保管理工作的實效性。