河南省農產品加工業現狀與發展策略分析

河南省安陽市農業科學院 王衛民 謝利芬 王燾 童燕

解決好“三農”問題，推動農業產業化、現代化發展成為當前河南省農業工作中的重中之重。近年來河南省對農產品加工業給予了多方面的支持，從財政、稅收、金融、土地、人才等層面加大了支持力度，也有效帶動了全省農產品加工業的發展。然而由于一些主客觀原因，河南省農產品加工業的發展面臨著一些亟待解決問題，只有解決了這些問題方能確保農產品加工業的健康持續發展。

1 河南省農產品加工業發展現狀

作為傳統農業大省，河南省擁有豐富的農產品資源，為發展農產品加工業提供了充裕的原料。2019年全省規模以上農產品加工企業6267家，農產品加工業實現營業收入1.18萬億元，全國排名第二位，農產品出口至全球130多個國家與地區。目前，省內已吸引與培育了一批知名農產品企業與名牌產品，如雙匯、三全、思念、好想你等知名品牌。為推動農產品加工業的快速發展，營造出良好的省內產業政策環境，出臺了對不同形式資金參與的有效鼓勵措施，吸引社會各界、不同資本的投資，形成了以私營資本為主，國有、集體、三資、個體等多元資金形式并存、競爭的局面，有助于促使企業競爭力的提升。

2 河南省農產品加工業存在的不足

2.1 企業規模較小，分布散亂

經過幾年的培育，省內農產品加工產業規模有所擴大，也形成了一批規模化的龍頭企業。但是從整體來看，大部分是中小型企業，以農村作坊式生產企業居多。這類中小型加工企業在全省農產品加工企業中的占比超過70%，具有資源消耗大、集團化程度低、利潤薄等特點[1]。加工產品主要集中在價值鏈低端，市場競爭力不大，未形成一個完整的農產品加工鏈條。這種“小而散”的經營模式無法適應未來更為激烈的市場競爭。

2.2 加工企業技術水平低，農產品科技含量較低

農產品加工業屬于技術密集型產業，其發展水平主要取決于先進的設備、科技投入、創新能力。目前，河南省大多數農產品加工企業都集中在低端加工鏈條，對農產品進行粗加工。生產技術落后，產業能耗也較高，產品市場競爭力較低。農產品加工過程中形成的下腳料，如蔗渣、玉米芯、米糠等資源可利用的比例極少，有的甚至成為污染環境的一大源頭[2]。水果加工成果汁后剩下的果皮、果肉、果渣也未得到有效利用。這不僅導致了資源的浪費與環境污染問題，也降低了農產品附加值。

2.3 加工企業面臨資金困境

農產品加工企業面臨的一個突出問題就是融資難。這類企業對季節性資金需求大，一次性投入高，但資金周轉速度緩慢，資金占用時間長，因此，企業經常陷入資金不足、融資難的困境。近年來國家、省政府都加大了對農產品加工業的資金支持力度，但由于政策覆蓋范圍較窄，無法從根本上解決問題。銀行借貸、社會投資成為省內眾多農產品加工企業融資的主要渠道[3]。這類企業規模小、抗市場風險能力弱，在向銀行融資時往往面臨著高門檻、手續復雜等問題。作為微利行業，農產品加工業也缺乏投資吸引力，不易吸引民間資本。

2.4 自主創新能力較低

從整體上看，河南省農產品加工業主要處于初級加工層次，企業規模小、農產品綜合利用率低、產品附加值低、能耗高。究其原因可能與缺乏先進技術、生產設備落后有關。省內這些加工企業規模小，技術人才匱乏，本身也無實力開展技術創新與研發。目前，技術人才與新產品的研發人才比較少，尤其是農產品的深精加工科學研究人才更為匱乏[4]。很多農產品加工企業尚未與高校、科研院所形成有效的溝通機制與合作機制，導致很多技術性問題無法得到及時解決。

3 加快河南省農產品加工業發展步伐的對策

3.1 給予政策扶持，增加發展活力

為破解融資難、資金不足的難題，河南省要加大政策層面的支持力度，解決農產品加工企業融資難、資金短缺的難題，確保中小型農產品加工企業有充足的發展后勁。第一，加大稅收扶持。結合企業當年經營狀況、科技投入、納稅情況，對企業進行綜合評比。根據評比名次給予這些企業相應的獎勵，比如，對企業繳納的稅金按不同比例進行返還，以彌補企業發展中對資金的需求。第二，各級財政支農資金與農業綜合開發有償資金的使用應向下列用途傾斜：農產品加工企業的基地建設、科研開發、技術創新、質量標準以及信息網絡體系建設等[5]。第三，給予貸款扶持。鼓勵商業銀行、農業銀行、農業擔保公司，將發展農產品加工業作為信貸業務的重要方向，并積極扶持中小型農產品加工企業。鼓勵涉農金融機構通過支農再貸款、再貼現等方式給予農產品加工企業更多的支持。同時，督促相關企業要將自身的財務數據、經營信息及時、準確地提交給銀行等金融機構，杜絕虛假報表問題，形成良好的商業信譽，為金融中介機構吃下“定心丸”，加大對企業的扶持力度。

3.2 加大龍頭企業培育力度，健全相關利益聯結機制

針對當前河南省內農產品加工企業規模與實力參差不齊的現狀，應著力扶持與培育一批龍頭企業，促進全省農產品加工業的快速發展。通過龍頭企業帶動更多民眾就業，也鼓勵企業自身加大科技創新，開發出更多科技含量高的產品，提高產品的附加值與競爭力[6]。同時，要處理好龍頭企業與農戶間的利益關系，完善雙方的利益聯結機制。比如，龍頭企業可與種養基地、農戶進行合作，形成穩定的產銷合作關系與利益聯結機制。推廣“訂單農業”模式，實現從基地到市場，從田間到餐桌的全產業鏈覆蓋，使企業與基地、農戶間形成相互協作、相互約束的關系，構建起利益共享、風險共擔的利益共同體。

3.3 重視科技創新，加快成果轉化

未來農產品加工業的發展會朝向科技化的方向發展。農產品加工業要持續發展，關鍵需要有產品優勢，其落腳點也就是技術創新優勢。近年來公眾對加工農產品的需求更加多元化，并注重農產品的綠色安全優質。為達到上述標準，關鍵在于農產品加工技術。而技術要依靠人才，才能推動企業技術的研發與科技創新，也才能推動農產品加工業向深精方向發展。第一，農產品加工企業要注重從高校、社會上招聘技術人才，增強自身的自主創新能力。第二，省內各級政府要積極鼓勵與引導相關加工企業多與當地的高校、科研單位合作，充分發揮這些單位的科研優勢，加快推進對新技術、新工藝、新設備的研發與推廣。第三，企業自身也應加大科技投入，重點對農產品深加工技術、保鮮、貯存、包裝等技術進行研究，提高產品的競爭力[7]。第四，注重農業新技術的推廣應用。整合市、縣、鄉三級農技推廣資源，并配合公益性推廣機構、企業推廣，將最新的科技成果送到農戶手中，幫助他們掌握先進的生產技術，確保農產品質量。

3.4 重視品牌塑造，創新營銷模式

在發展農產品加工業的過程中河南省要強化品牌意識，打造更多“叫得出、叫得響”的優質品牌。可根據“提升老品牌、塑造新品牌”的發展思路開展今后的品牌塑造工作。對現有的農產品品牌進行整合升級，構建起富有河南特色的大品牌。在此基礎上挖掘有發展潛力的農產品，積極創建新品牌。其中，要重點打造綠色食品、有機食品、無公害食品等現代品牌[8]。為擴大品牌影響力需要創新營銷理念，采用多元化的營銷方式。第一，品牌營銷。通過傳統媒體、新媒體等不同渠道大力宣傳河南省的特色農產品，并通過農博會、展銷會等渠道向人們推介相關特色農產品，擴大品牌的美譽度。第二，綠色營銷。利用公眾對綠色健康產品的追捧心理，企業可對外大力宣傳綠色產品、有機產品、無公害生態產品，讓綠色品牌產品深入人心，擴大市場占有量。第三，文化營銷。河南省具有厚重的歷史人文底蘊，有大量古跡與傳統文化。相關企業可利用當地的文化資源，在產品包裝設計、品牌塑造方面融入地方特色文化，創建富有地方人文特色的農產品品牌，向公眾介紹產品的文化內涵，從而給公眾留下深刻的印象，提升品牌價值。

綜上所述，作為傳統農業大省，河南省要堅持走農業加工業的戰略品牌發展之路，加大對農產品加工企業的扶持力度，營造良好的農產品加工行業發展環境，實現農產品的深精加工，延伸產業鏈條，為河南鄉村振興戰略的實現奠定好基礎。