高職院校基層黨建工作創新研究*
——以南京旅游職業學院為例

文/王全云（南京旅游職業學院）

一、引言

因高職旅游類畢業生就業集中在服務行業，對思想政治素養要求更高；其次，旅游類職業院校教師學歷層次普遍不高，存在輕理論、重技能的現象，政治理論學習畏難的情況嚴重。

學習貫徹習近平總書記系列講話精神是首要政治任務，提高教師政治站位，統籌推進黨建業務相融相促工作對基層黨建工作創新提出新的要求。

二、高職院校基層黨建工作不足分析

（一）黨建業務“兩張皮”現象較嚴重

筆者通過研究分析出現，在高職院校仍有“重業務、輕黨建”觀念，將二者人為分割、剝離開來，黨建工作與學院業務工作脫節，出現“兩張皮”現象。如：基層黨組織黨的組織生活、“三會一課”流于形式，開展的實際效果不好，黨員的戰斗力、組織凝聚力及號召力作用發揮不好。

有的黨員甚至領導干部只重視業務工作、業務學習，輕視黨建工作和黨建理論學習，找理由請假不參加支部常規學習和組織生活，從而出現黨員意識淡化、宗旨觀念淡薄，黨組織弱化、虛化、邊緣化。造成高職院校黨務工作建設和學院業務建設“兩張皮”現象。

在黨建和業務融合的過程中，需要黨員領導干部對支部建設的全力支持。但部分黨員領導干部業務工作忙，對黨員發展、培養、教育、管理和監督等工作指導不足，業務和黨建未能兩手抓，因而落實“一崗雙責”不到位，沒有形成合力。其次，學校黨建工作者日常工作繁重，黨建工作力不從心，這是“兩張皮”現象的關鍵因素[1]。

（二）黨建工作方式開展較傳統

習近平總書記指出：“提高黨的建設科學化水平，歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，研究新情況、解決新問題、創造新經驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效。”新時期高校基層黨建工作工作量大，常會出現為完成上級黨建任務而應付性開展黨建工作。當今，如何提升科學化水平、與時俱進是高校基層黨建工作者需要研究的課題。筆者認為，要積極主動思考提升工作方法，思考工作方式和途徑，開展形式多樣的“三會一課”、黨員教育活動，提升組織生活的儀式感。

（三）黨建引領促進業務發展不到位

從年度考核指標來看，業務工作考核所占權重遠大于黨建工作權重，黨建工作的地位未能體現出來，未將黨建工作與業務工作互相滲透，互相融合，實現黨建考核與業務考核相掛鉤，忽視黨建工作對業務工作把關定向、示范引領、指導推動作用。基層黨建工作僅僅停留在完成規定動作，無法提升基層黨組織的組織力，發揮其戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

三、高職院校基層黨建工作的創新的具體路徑

結合高職院校業務的特點和特色、黨建業務工作存在脫節的相關問題，探索黨建業務相融合的新途徑新思路，建立健全業務黨建工作深度融合的長效機制等，切實將黨建工作融入學院日常工作中去，全面發揮共同監管和導向作用，形成業務黨建合力。

筆者所在的教工黨支部為第二批“全國樣板支部”建設單位，在建設過程中積極開展工作、在方式方法上進行嘗試探索。

在創新黨建和業務工作相融相促的過程中，提出“1136”基層黨建工作模式，即“堅持務實夯基，黨建融合1條主線；打造1個有旅游特色的黨建活動陣地；夯實領導班子、教師團隊、學生社團3個隊伍基礎；業務模塊化歸類，設立6大黨員示范崗”。

（1）堅持務實夯基，黨建融合1條主線。高職院校的黨建工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。習近平總書記多次就堅持和加強黨對高校的全面領導、加強和改進高校思想政治工作、思想意識工作等方面發表重要講話。旨在基層黨建工作中強化政治統領，堅持黨建工作和業務工作同頻共振。重視政治站位的提升工程，切實把黨建工作落到實處，提升黨建工作的實效性和感召力，有效解決黨建與實際工作脫節、學用“兩張皮”的問題。

每學年初要把黨建工作納入全年工作計劃，圍繞學院業務工作制定黨建工作計劃，把各項工作的重點作為黨建工作的主要內容，做到黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核。把黨建工作的著力點放在提升執行力、提升工作效能上，與業務工作深度融合，相互協調，相互促進。

黨建融入學院工作全過程，實現“雙融”。支部黨建圍繞學院業務開展模塊式打造“亮點”，把提高學院業務建設質量、增強人才培養的競爭力作為黨建工作的落腳點；學院每名黨員主動“亮出”自己的黨員身份，讓黨徽在學院教學、科研、管理、服務社會前沿閃光，實現“雙促”。黨建工作和學院業務深度融合，創新基層黨建工作的形式、內容和載體，避免“學”“用”兩張皮，推進黨建工作的提質增效。

（2）打造1個有旅游特色的黨建活動陣地。旅游類高職院校專業有其獨特性，技能學習能力強，理論的輸入和內化能力、效果差。為加強旅游類師生思想政治理論武裝，建設紅色教育實訓教室、開設紅色教育課堂，教學課堂和黨建陣地同向同行，打造有旅游特色的黨建文化陣地。筆者所在的支部利用學生日常上課的實踐基地和理論教室聯建，建設紅色板報、文化走廊、電子屏幕等宣傳紅色文化，組織開展廉潔雕刻展、紅色主題菜肴開發設計賽事、三牛精神主題畢業設計展、建黨100周年主題裱花展等活動，用好用活紅色資源，堅持不懈抓好師生黨員理論武裝和黨性錘煉，不斷推動黨員素質全面提升。

（3）夯實領導班子、教師團隊、學生社團3個隊伍基礎。強化政治引領，筑牢思想基石。“行動之要，思想先行”，充分發揮黨員在干事創業上的先鋒模范作用，首先需要求黨員在思想上要樹立先鋒意識，明確責任擔當。通過黨建引領一支廉潔自律、作風優良、素質過硬的黨政班子；凝聚一支理想堅定、業務精湛、率先垂范黨員教師團隊；打造一批立大志、明大德、成大才、擔大任的學生社團。同步黨團教育，持續深化“黨建帶團建、團建壯黨建”工作機制。黨員同志，尤其是黨員領導，積極發揮先鋒模范作用，敢于挑擔子，將黨建融入學院工作全過程，實現“雙融”。

堅持黨團共建，激發團組織新活力。習近平總書記反復強調，“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”，要求共青團“必須時刻把為黨和人民培養人的工作擺在首位、貫穿始終”。找準契機納入大學生團組織，加強黨對共青團的思想政治領導，持續深化“黨建帶團建、團建壯黨建”工作機制，努力形成黨團互促互進共同發展的良好局面。

支部圍繞學院業務的“教學創新示范崗”等六大黨員示范崗開展黨建工作“亮點”，把提高學院業務建設質量、增強人才培養的競爭力作為黨建工作的落腳點；學院師生黨員主動“亮出”自己的黨員身份，讓黨徽在學院教學、科研、管理、服務社會前沿閃光，實現“雙促”。

（4）業務模塊化歸類，設立6大黨員示范崗。學院業務模塊化歸類，設立6大示范崗，推進崗位建功。把學院日常工作按照教學、科研、就業創業、服務學生、學院制度建設、新聞陣地建設等六個模塊進行歸類，分別創建“教學創新示范崗”“科研創新示范崗”“創新創業示范崗”“服務學生示范崗”“知行合一示范崗”“兩微一端示范崗”。通過6大黨員示范崗的設立，促進全體黨員教師在其崗位上各展所長，把黨建工作落到實處，提升黨建工作的實效性和感召力。

通過圍繞“六大黨員示范崗”開展具體業務工作，將全國樣板支部建設工作落地生根；同時也為促進學院科學發展提供堅強政治、組織和作風保證。結合實際崗位無形中融入學院業務工作來推進黨建工作，以黨建創新促業務發展，深入推進黨建工作創新、提質增效，使支部黨建和學院工作雙融雙促相得益彰。

除此之外，做好基層黨建工作還需強化制度建設，黨建融入業務常態化。

定期開展支部活動，業務融入黨建，精心組織“三會一課”，將支部活動與黨員教育、教師教研、學生管理、服務社會等業務工作有機結合，支部建設有的放矢。強化政治建設，建設“學習型”樣板支部。積極推行“學習強國積分打卡”和校地對接共建、新時代文明實踐等活動，提升黨員的政治素養和政治自覺，理論學習和服務社會力爭發揮樣板帶頭作用。

強化隊伍建設，黨員示范崗建設品牌化。以示范崗建設，彰顯樣板支部黨員先進性和模范性。六個示范崗，掛牌上崗，提升黨員教師的黨性，促進黨員各展其長，實現教工黨支部帶動學工黨支部共同成長，學院的凝聚力和黨員示范性進一步加強。強化專業建設，雙融雙促特色化。充分發揮支部政治引領和戰斗堡壘作用，引導黨員教師“崗位建功”。

四、結語

基層黨支部是黨組織的“神經末梢”，是推動全面從嚴治黨落地生根的關鍵節點和“最后一公里”，更是引領和推動業務工作的重要引擎和保障[2]。在黨建深度融合業務的過程中，高職院校基層黨支部工作需要對準業務工作“聚焦關鍵詞、找準發力點”來推進“規定動作”和“自選動作”的有機結合，推動業務工作高質量創新發展。做好“規定動作”，切實有效開展各種活動，提升組織力和黨員政治站位。也要精心設計“自選動作”，發揮支部的旗幟作用和凝聚力，堅持以問題為導向推進工作[3]。

中國特色社會主義進入新時代，對基層黨的建設提出更高的要求。基層黨建工作任重道遠，基層黨組的建設工作要堅定信心，要充分發揮基層黨組織的作用，必須堅持理論與實踐緊密連接，黨建和業務深度融合，注重探索創新。

積極探索加強黨員思想道德教育的路徑，更加扎實有效地開展職業院校基層黨建工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用，提升黨員的戰斗力和凝聚力，促進黨的建設高質量發展，為實現兩個“一百年”的奮斗目標提供堅實有力的政治和組織保障。