礦產資源開發與區域經濟發展的關系分析

劉思瑾，霍芝潤

（1.貴州財經大學大數據應用與經濟學院，貴州 貴陽 550001；2.湖州師范學院經濟管理學院，浙江 湖州 313000）

在我國三十多個省、自治區、直轄市分布著不同的礦產資源，從宏觀角度來看，西部占有的資源要遠優于東部地區，但是東部地區由于緊靠沿海交通比較便利便于海上貿易，對于資源的消耗比較大，居住人口也非常密集。這樣的矛盾就需要通過一些措施來解決距離問題，共同促進我國經濟的均衡發展。而當地企業則可以充分利用地理優勢，開發礦產資源，為推動當地的經濟發展出一份力。在資源開發利用過程中難免會遇到一些問題，如何能夠將這些問題及時解決，就需要地方領導結合當地具體情況探索出一條持續發展的道路。

1 我國礦產資源開發利用與經濟發展變化情況

在21世紀初期，東北地區作為共和國的長子曾經一度在年度經濟報告中，各省的生產總值總是能位列前茅，但是隨著礦產資源的后勁不足，東三省的經濟發展增速減緩，然而長三角經濟穩步增長，珠三角持續發力，最終東北地區各省的生產總值淡出群眾視野，沿海各省經濟增長穩中有升。而放眼西部來看，由于身處內陸，豐富的礦產資源不能被及時運出去，一般只能依靠火車和貨車，陸域的承載能力相比于水運就相形見絀。

即使在西部各地區通過招商引資的方式，把沿海地區的商賈招攬過來，由于基礎設施的不完善、交通的相對閉塞，依然難以扭轉西部地區GDP毫無起色的頹勢。雖然一些礦產資源豐富的地區，在前些年也曾經風光過，例如遼寧馬鞍山、山西大同、四川攀枝花、河北唐山等地區，但是在國家出具了一些相關政策之后，礦產資源的開發受到限制，地方經濟顯得有些落寞[1]。

1.1 礦產資源豐裕度

礦產資源豐裕度主要指一個國家或區域在礦產資源方面的賦存程度，一般來說對區域經濟增長不會產生影響。礦產資源與人民群眾的生活有著密切聯系，一旦出現資源枯竭就會對生活帶來嚴重影響。

我國的石油儲量大省主要有山西省、陜西省、黑龍江省、山東省、新疆維吾爾自治區，這些省份的石油儲量占我國石油資源的半壁江山；而在山西、內蒙古、新疆和陜西同樣也有著大量的礦產資源。礦產資源的分布呈現出西部資源豐富，東部資源匱乏；而經濟發展所呈現出來的形勢正好相反，東部沿海地區有些省份的一個地級市的 GDP產量就可以抵上西部地區整個省的生產總值。

1.2 礦產資源開發強度

礦產資源開發強度是指為了獲取礦產資源而進行的開發活動的強度。

在21世紀初期，尤其是在偏遠地區的小礦都會被私人承包，在開采過程中就毫無節制。這種亂采濫伐的形式給一些地區的自然環境帶來了威脅，當地的森林植被被破壞、河流受到污染，在短時間內難以通過自身的調節而恢復到原先的狀態。雖然這些礦企給當地周圍村民提供了一些就業機會，為提高村民的經濟收入做了一點貢獻。但是其所造成的破壞和所做出的成就是不能相抵消的。后來隨著相關政策的出臺，非公有制經濟納入了公有制經濟中，礦產資源的開發也進入了合理化進程。在西部地區雖然礦產業數量眾多，但是在推動經濟發展時仍然顯得力不從心，各省市的經濟效益未有明顯起色。在2013的一份礦產資源調查中，東部省份占總產值20.51%；中部省份占42.12%；西部省份占37.38%[2]。

1.3 礦產資源依賴度

礦產資源依賴度是指地區經濟增長對礦產資源的依賴程度，這在一些礦產型城市中尤其顯著。這些城市中的支柱產業就是以礦產資源開發為主，其他的服務型產業為輔。其中經濟體組成比較簡單，沒有過多的行業進行干預，礦產資源儲備量足夠多，在數年之中尚可以支撐城市的經濟發展，一旦資源出現枯竭，城市經濟就會出現墜崖式衰退。以陜西省銅川市為例，同樣是主要以礦產資源為主，豐富的礦產資源曾經讓銅川人引以為傲，但是在經過數十年的開發之后，只留下無數的坑洞和被毀壞過的山林。這樣的慘痛教訓值得每一座資源型城市去借鑒，希望前車之鑒能夠成為后車之師。在城市發展的過程中不能過度地依賴礦產資源，而是要發展多元化產業，“把雞蛋放在不同的籃子里”，倘若其中某一產業出現斷裂，經濟發展也會在其他方面有所補償，就不會出現經濟一落千丈令人咋舌的現象。

2 礦產資源與經濟發展的關系

2.1 礦產資源開發是經濟發展的基礎

根據相關數據統計，現階段人們生活中的90%資源都是礦產資源，包括飲用水，農業灌溉水，建筑用材以及工業生產中的冶煉和鍛造技術等，均由礦產資源為我們提供，可以說，它充斥著我們整個生活環境。

因此，毋庸置疑，礦產資源產業成了整個社會經濟發展的重要基礎。

2.2 礦產資源開發是經濟發展的重要組成

礦產資源的開發更有利于創造產值，提升我國國民生產總值，同時其又是礦山工作人員以及相關開采和生產企業獲得利潤的主要途徑。據統計，在我國，礦產業和地質勘查產業基本可以占據我國國民生產總值的8%以上，可將其作為我國經濟發展的關鍵組成內容。

2.3 礦產資源開發創造社會就業機會

對于礦產資源的開發所需的勞動力比較大，因此可以在礦產業中一次性引入大量的勞動力用于緩解我國社會就業壓力。例如，濟源市一個市就有超五千人從事礦山開采工作，全國范圍內此類工作者人數更是超越了2000萬。

2.4 礦產資源開發推進基礎設施建設發展

然而，礦產業的開發為我國各個城市的經濟建設作出了非常大的貢獻，而濟源市也屬于礦產資源型城市中的一個，除了自己本身在省內實現了鎮鎮通高速以外，配置并建設了優良的基礎環境設施，同時借著整個城市礦產資源的有力開發給整個城市提供了非常優質的設施條件，有效地改善了當地公路、鐵路等基礎設施建設環境。

2.5 礦產資源是人類基本生活資料的來源

我們日常生活中，礦產資源、石油、鋼鐵、天然氣緊密地關聯著我們身邊的許多事物，不管是涉及生活娛樂還是日常享受，基本都脫離不了礦產資源，因此，其基本上貫通著我們日常生活的方方面面。

3 礦產資源開發對區域經濟產生的影響分析

3.1 礦產資源開發利用對區域經濟的不利影響

對于區域經濟發展來說，其對于礦產資源依賴性較強，而此恰恰證明了礦產資源是地區經濟發展的關鍵因素，它的存在才更進一步地加速了地區經濟的發展，繼而有效降低了區域發展的難度系數，為區域性經濟發展鋪墊良好的、便捷的條件基礎。然而由于當前地區礦產資源在開發及利用過程中問題比較多的緣故，例如資源浪費、開采不完全、相應的開采技術不到位等等，這些問題均導致資源被利用得不徹底，且二次加工礦產資源也不能達到預期的目的，資源在開采過程中無法保證充分將其價值發揮出來，類似問題致使區域礦產資源開發利用具有一定的不可持續性，如此在經過一段時間之后，其資源的開發利用便無法實現可持續發展，于是在某段時間內就始終保持停滯甚至低迷。然而也因為受到區域地理因素和環境因素影響的緣故，另外附加區域資源的開發管理問題的影響，也從整體上影響到了區域經濟的發展。在區域經濟的管控工作中，是否可以做好科學規劃或者保證合理計劃，并且將其全面落實，以及各個工作部門是否能保證各司其職，均是影響其區域經濟的重要因素。而在論及對區域經濟造成影響的外部環境因素時，包括能夠妥善地處理或者化解沖突，進一步完善并優化產業結構，強化區域經濟的有效管理，往往能更好地推進區域經濟的進步和提升。

3.2 礦產資源開發利用對區域經濟發展的積極影響

在工業生產領域，礦產資源是行業發展的重要資源，并且很大程度上影響著區域經濟的發展。隨著社會的加速發展，其在能源方面的需求也持續提升。因而人們不僅要保證常規性開采礦產資源，更要發掘更多能夠獲取能源的方式。以當前的形勢來分析，在人們的生產和生活中，礦產資源開發行業依然是人們獲取生產勞動力的一個主要行業，所以這就提醒我們，對于礦產資源的開發利用必須要徹底。另外，在討論礦產資源對區域經濟發展的影響時，其有利的一面包括促進產業的良性發展，不斷完善和優化產業結構，繼而為礦業的生產提供工作任務等，再者，礦產資源的開發又進一步推進了區域經濟投資與交通運輸行業的發展，供給人們更多的就業機會。

除了能夠推動地方經濟建設以外，對于礦產資源充備的區域還可以主持對外貿易產業，強化國際間的溝通和交流，并使其正面影響周圍地區的發展。基于國際間的礦產資源開發和出口更有利于緩解各地資源緊張問題，與此同時又能進一步提高當地的經濟收益，催進當地健康發展，提升區域產業競爭力，全面提高地方經濟收入。而在礦產資源為區域經濟帶來較高的收入之后，就能以最快的速度推進各方面的發展，將區域優勢快速轉化為經濟優勢，推動當地經濟的發展。

4 造成西部地區資源開發與經濟發展不協調的原因分析

隨著中國公路網的密集輻射，本該擁有著礦產資源豐富的西部地區卻未能在經濟發展的過程中取得優勢，反而依然是跟在東部省份的后面步他人后塵，這樣的問題值得令人深思。

我國東西部資源分配不均衡導致的經濟發展受阻，這一情況讓許多的經濟專家感到困惑，在經歷了長時間的實地考察之后，總結出了如下幾點原因：

4.1 礦產資源布局不合理

在我國中部和西部地區礦產資源的礦坑數量占到了全國礦工數量的百分之八十以上，這些地區對于礦產資源的依賴程度較高，因此就出現了單一的經濟體。由于礦產資源的利用技術不夠先進，不能對原產地的礦產資源進行深加工，沒有形成完整的礦產資源產業鏈。僅是通過銷售開采出來的礦產并不能獲得更高的經濟利益，難以獲得長遠的發展。在地域廣袤的西部地區，由于各個礦山一般都是自主進行開發，很少和其他企業之間進行有效溝通，學習他人的先進管理經驗和開采方式，久而久之就同其他的礦企產生了經濟收入上的差距。另外一方面，以某個地區礦企為例，每年礦產資源開采數量，需要完成政府所安排的經濟指標。但是由于產業鏈不夠健全，僅通過銷售礦產資源完成經濟指標就難度甚大，礦企不得以加大力度開采更多數量的礦產資源，這樣的行業內卷現象在礦企中很普遍。

4.2 地理條件險惡、基礎設施落后

礦產資源在進行開發之前，都會有專業的勘探人員進行實地勘探，在勘探出具體的礦產資源儲量之后才想看看企業進行匯報，最后決定是否要開展開采活動。

礦產資源一般都在崇山峻嶺之間，在進行開采之前首先要保障基礎設施的完善，能夠為施工人員提供飲食住行，另外還需要修建鐵路或者公路，以保障開采出的資源能夠被運送出去獲得經濟效益。地理條件和基礎設施都給礦產資源的開發帶來了影響，開發者需要在權衡利弊之后才決定是否要開采。

5 促進經濟增長與礦產資源平衡發展的建議

5.1 優化產業結構，提高資源開發利用效率

在國家大力開發西部的戰略方針之下，要緊緊把握住這一次難得的機遇，把礦產資源集群化，促進礦產資源的高效利用。就能夠方便進行統一管理統一調控，避免了原先分散較廣的局面。礦產資源的開采避免不了產生污染，而在產業結構被優化之后這些污染就可以進行統一集中處理，不僅可以減少成本也能對當地的環境保護起到促進作用。在礦區比較集中的地方，開設一些其他產業，對礦產資源進行深加工。

5.2 加大技術創新投入，拓展礦業資源產業鏈

為了能夠幫助西部的礦產企業改善經濟落后的面貌，礦產企業就要引進專業的高等人才幫助其解決技術難題，另外也需要像一些優秀企業學習管理經驗，合理地進行班次安排和人員調度。硬件設施的配套也要齊全，采購一些工藝先進的挖掘設備、篩選設備等，把之前的老舊設備盡快淘汰掉。在人才和設備及管理方面都優化之后，在實際的生產過程中就要加強創新與實踐，提高礦產資源的開采效率，把其產業鏈進一步加強延伸。

為了提高礦產資源的開發利用率在各高等院校都開設了相應的專業，目的是為了向社會、向企業輸送更多的優秀人才，為解決礦產資源提供人才幫助，為改善地方經濟提供有力保障。

5.3 回收礦產廢物，促使礦產經濟有效循環

對于礦產資源的回收再利用，事實上能夠在保證有效降低礦業開采造成的資源消耗以外，又能降低其對環境產生的危害，與此同時，又能有效地提升總體經濟效益。若把類似金屬等礦產資源丟進環境中，往往會同時污染環境、水資源，空氣等多種因素，然而，要是能將其實現回收再利用，則可以使其為我們創造更高的價值收益。

6 結語

礦產資源的開發和利用，對于礦產企業帶來了很高的經濟效益，而且帶動了相關一系列的產業，帶來了社會效益和環境效益，礦企在對資源進行開發同時也要重視環境保護，實現二者的均衡發展。也只有用可持續發展的眼光去看待問題，才能夠促進礦產資源的有序開發和高效利用。

另外作為資源的消耗著，社會中的每一位公民和每一所企業都要降低能源損耗，減輕對環境的破壞，力爭能夠為子孫后代留下一個湛藍的天空和清澈的水流。