論林下經濟旅游開發利用
——以南寧樹木園為例

李明真

（南寧樹木園，廣西 南寧 530000）

林下經濟是充分利用林下土地資源和林蔭優勢的綜合生產經營方式，主要是以生態學、系統工程學和經濟學等理論為基礎，借助林下土地資源優勢發展林下種植、林下養殖以及森林旅游的生產經營模式。由于林下經濟具有綠色、環保等優勢，而且能夠多品類發展，在發揮林下優勢的同時，也能夠推動林業生態旅游產業的發展。相較于國外的發達國家，我國林下經濟起步較晚，但是經過多年的發展，我國的林下經濟已經積累了豐富的經驗，發展到一定規模。發展林下經濟，充分利用林下養殖、林下種植、林下產品加工以及森林旅游景觀的優勢，并與地方經濟發展相結合，能夠促進地方經濟發展，將綠水青山發展成為金山銀山，從而推動鄉村振興，實現綠色發展。

1 南寧樹木園林下經濟發展現狀

1.1 南寧樹木園概況

南寧樹木園地處廣西南寧郊區，該地區氣候溫和，適合發展林業經濟。南寧屬于溫潤的亞熱帶季風氣候，陽光充分、雨量充沛，而且無霜期長，年平均溫度在22℃左右，年平均濕度為79%，十分適合亞熱帶、熱帶樹木的種植。南寧樹木園建于1979年，掛“南寧良鳳江國家森林公園”牌子，實行“一套人馬、兩塊牌子”的管理體制，是一個以森林資源培育為主，森林旅游、種苗綠化、土地開發等多元產業發展的國有林場，而且建成了經濟林小區、用材林小區、引種區等多個區域，具有獨特的林木優勢和旅游價值。

1.2 林下經濟投資及產值

近年來，南寧樹木園大力發展林下經濟，利用園內的林木優勢和森林優勢，推動林下經濟的發展。2021年，南寧樹木園緊緊圍繞年度發展目標，整年的林下經濟計劃完成投資為2 000多萬元，其中新建了金花茶“一場一品”項目，完成了牛大力撫育、林下蔬菜種植、新植沉香300多畝、崗梅種植550畝等，并完成中國南方梅花鹿繁殖科普觀光特色產業核心示范區選址、立項和部分基礎設施建設。到2021年12月底，南寧樹木園完成全園林下經濟總產值2 700多萬元，其中林下森林旅游產值約為300萬元，約占11.3%。

2 南寧樹木園林下經濟主要模式與成效

經過多年的發展，南寧樹木園的林下經濟已經初具規模。在充分利用南寧樹木園森林資源的基礎上，重點發展林下養殖和種植產業，推動林下經濟的快速發展。

2.1 林花結合與林藥結合模式

金花茶“一場一品”項目是南寧樹木園2021年重點發展項目，按照生產投資計劃，開展林下金花茶的種植與撫育管護工作。選擇林花結合的模式，在林下種植金茶花，建立金花茶示范基地，并且完成噴藥、除草、追肥管理。除了金花茶種植之外，樹木園積極推進林下中藥材種植，2021年底完成500多畝的崗梅種植，同時大力開展牛大力的撫育工作，并且為珍貴樹種套種中藥材三叉苦的種植積極備耕，打好基礎。

2.2 林禽結合與林牧結合模式

在現有林業養殖的基礎上，積極開發林下生態養殖的項目。在樹木行間郁閉后，引進雞苗與豬苗，開展林下養殖模式。如南寧樹木園在“十四五”開局之年，積極探索梅花鹿馴養與繁殖的發展道路，在原來的一片荒地上發展象草種植，并用象草喂養梅花鹿，通過種植象草方式推動梅花鹿飼養工作的有效開展，這樣既實現了生態養殖，又充分保護和利用了林地資源，還大幅提高了梅花鹿鹿肉品質，對于生態養殖工作的順利開展也起到了很大的促進作用，更使原來的林地資源得到了合理開發與利用，有效控制了養殖成本方面的投入，從而形成綠色種植、生態養殖的林下經濟產業良性循環發展模式。截至目前，已累計養殖梅花鹿8 000頭，繁殖仔鹿2 900頭，生產鹿茸6.4噸，產肉200噸，是目前廣西乃至華南地區較大的梅花鹿養殖基地之一。林下養殖梅花鹿，是南寧樹木園踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，結合自身寶貴的森林資源，創新多層次林下經濟模式的一環，該項目符合國家和自治區林業產業發展政策，對帶動森林旅游和林下經濟發展、促進區域經濟發展具有重要意義。為扎實推進現代特色林業建設，南寧樹木園還將積極與廣西大學、廣西中醫研究所、廣西林科院等有關院校、科研單位、藥企合作，打造以梅花鹿及梅花鹿酒為主營產品的品牌文化。在林下養殖領域方面，南寧樹木園除梅花鹿，還有鹿茸雞、環江香豬等。在林下種植領域積極擴大優質牧草種植，由農民散養或圈養禽類、畜類等，充分利用林下昆蟲多、草多的優勢，發展林下生態養殖項目。林下生態養殖不僅可以滿足職工食物來源需求，也可以推動林下經濟的發展。另外，南寧樹木園還結合自身實際，對林下經濟2021-2025年發展計劃進行制定，計劃用于發展林下經濟的林地面積約3 600畝，用于建設中國南方梅花鹿繁殖科普觀光特色產業核心示范區以及在油茶、珍貴樹種林下套種中藥材等。在自治區林業局指導下，南寧樹木園順應綠色發展、資源可持續經營、生態與經濟雙贏的大趨勢，探索符合國有林場產業轉型升級和高質量發展之路，奮力譜寫林下經濟高質量發展新篇章。

2.3 林蔬結合模式

在園區內大力開展木本蔬菜的種植與管理，同時打造蔬菜銷售平臺。根據林間光照條件以及其他特性，選擇適合園區的木本蔬菜，選用有機肥料改善土壤品質并且提升蔬菜產量。嚴格落實農產品質量控制，確保蔬菜種植質量。建立蔬菜銷售服務平臺暨南寧樹木園放心蔬菜微信服務公眾號，打造放心蔬菜銷售平臺，推動木本蔬菜的發展。

2.4 森林旅游模式

園區積極開發森林旅游資源，利用得天獨厚的自然條件大力發展良鳳江國家森林公園，依托公園內大片森林和樹木園、金花茶園、落羽杉林、棕櫚園、陰陽菩提等美感比較突出的森林和植物景觀，大力推動森林體驗、森林康養、休閑度假等多業態發展態勢。并且報送了“金花茶林下種植示范基地項目（一期）”和“中國南方梅花鹿繁殖科普觀光特色小鎮（一期）”兩個項目的補貼申報，為開發森林旅游資源爭取資金支持。

3 南寧樹木園林下經濟發展存在的問題

從南寧樹木園的發展來看，雖然當前的林下經濟已經取得了一定的成效，而且創造了一定的經濟效益和旅游效益，但是總體來看，還存在著不少問題。第一，制度不完善，國家雖然在促進林下經濟方面出臺了一系列政策措施，但是仍有一些不足之處，限制了林下經濟的發展。第二，林下經濟基礎設施落后，專業技術人員缺乏，導致林下經濟項目推進難度較大，許多項目實施效果不如預期。林下經濟發展需要一大批專業人才，包括生產、加工、經營、銷售、科技與管理等方面的人才，以增強林下經濟的可持續發展能力。但是，樹木園位于偏遠地區，當地的生活條件、基礎配套設施較為落后，加之樹木園工作的工資待遇偏低，所以很難吸引專業人才參與到林下經濟建設中，導致林下經濟一直面臨著人才匱乏的問題，影響到樹木園林下經濟的健康發展。第三，缺乏林下經濟項目開發經驗，當前園區開展林藥結合、林花結合、林禽結合等模式的發展，但是由于很多林下經濟行業領域不同，面臨的問題和挑戰也不盡相同，而專業知識和經驗不足影響了林下經濟的發展，需要不斷學習先進經驗，開發新的林下經濟發展模式。第四，未能充分開發特色森林旅游資源，南寧樹木園具有充沛的森林資源，具有極高的旅游經濟價值，但是當前的森林旅游資源開發經驗不足，在項目規劃上未能充分挖掘和發揮園區的自然資源稟賦和區位優勢，特色項目未能得到有效開展，影響了林下經濟規模化發展。第五，資金投入少，南寧樹木園的林下經濟發展規模受資金短缺的限制，難以維持樹木園的可持續發展。

4 南寧樹木園林下經濟發展路徑

根據園區布局安排以及“十四五”發展規劃，南寧樹木園需要在現有林下經濟發展的基礎上，充分發揮林下經濟優勢，積極開發森林旅游資源，從而推動林下經濟的發展。

4.1 整合銷售，構建網絡

南寧樹木園要結合林下經濟的發展形勢，對現有銷售渠道進行整合，充分發揮自身的優勢，為林下經濟發展提供生產技術、市場信息，構建起完善的銷售網絡。同時要建立起電子網絡銷售平臺，可讓需求者直接與林農對接，采取直銷的方式減少流通成本支出，提高林農的經濟收益。此外，政府部門要加強林下經濟產品的市場監管，規范市場運行，著力打造誠信市場體系，為林下經濟產品銷售創建良好環境。

4.2 政策扶持，招商引資

政府要加大對樹木園林下經濟發展的扶持力度，將林下經濟納入到產業結構調整、生態建設、農業開發等項目資金支持范圍，構建政府和社會資本合作機制，設立林下經濟發展專項資金，給予一定政策補貼。同時，建議國家政策性銀行針對林下經濟發展專項提供貸款服務，簡化貸款審批手續，給予低息或免息優惠政策，緩解林下經濟發展的資金壓力。此外，政府要充分發揮主導作用，加大招商引資，擴大林下經濟項目投資，推進林下經濟發展。

4.3 統籌安排，科學規劃

南寧樹木園的林下經濟發展要根據生態環境與社會經濟條件進行科學規劃、統籌安排，發揮樹木園經濟模式的優勢，在國家政策的引導下，對樹木園發展結構進行優化調整，深層次地挖掘林下經濟潛力。林下經濟要轉變經營方式，大力推廣安全、有機、環保的種植技術，開發地理標志產品，重點建設一批無公害林下種植企業，嚴格按照規范化、標準化的要求進行林下種植，確保無公害產品合格率達到100%。此外，還要積極推進“企業+基地+農戶”的發展模式，由傳統的松散型轉變為集約合作型，著力培養龍頭企業，起到由點帶面的作用，帶動林農共同發展。

4.4 強化技術培訓，完善技術支持

堅持科技先行，利用先進科學技術開發林下經濟發展潛力，提升林地綜合效益。一方面，充分利用園區現有國有林地開展林下中草藥種植，不僅能充分利用有限的土地資源發展中草藥產業，也能更好地提升林下經濟產值和收益；另一方面，積極向外考察學習，與藥企合作，引種適宜的中草藥品種，逐步擴大規模，2022年計劃完成林下中藥材種植面積1 000畝以上，向示范基地或“定制藥園”方向發展。通過學習經驗和開發項目，提升職工技術水平，并且利用講座、培訓班、微信平臺等方式，推廣技術培訓，解決生產經營中遇到的技術難題。

4.5 開發森林旅游資源，打造園區品牌

森林旅游開發是充分利用現有的園林資源，吸引消費者前來旅游并且消費，從而提升消費水平，打造具有特色的園區品牌。南寧日光充足，特色林木資源較多，具有天然的旅游優勢。園區內具有多種特色林木、花卉等，在此基礎上開發森林旅游項目，組織林下生態旅游活動，探索推進“林業生態旅游+文化、旅游、康養、體驗”等系列新模式新業態，突出產業特色，創新發展模式，并且開發游客體驗區域，為游客提供豐富多彩的森林旅游項目。同時加強宣傳管理，從森林旅游出發，宣傳園區的特色樹木、特色林下經濟等，積極開發森林旅游資源，加強園區品牌建設與推廣。

4.6 加大人才引進扶持力度，促進林區生產經營方式轉型

人才資源是制約園區林下經濟發展的重要因素，需要積極結合國家相關政策，引進專業人才，為林下經濟發展提供專業人才支持，推動林下經濟發展。同時積極轉變經營方式，加快林下經濟向信息化、集約化、智能化發展，形成多產業聯合的產業鏈條，從而發揮園區優勢，打造完整的產業格局，形成多種林下經濟并行的生產經營模式，從而推動林業經濟的綜合發展。

5 結束語

綜上所述，林下經濟發展能夠提升林地利用率，提升林地綜合效益，推動地區經濟發展。森林旅游資源是林下經濟的重要組成部分，在園區規劃的基礎上，積極開發森林旅游資源，豐富森林旅游項目，加強林下經濟宣傳與品牌建設，能夠提升林下經濟效益，促進林下經濟快速健康發展。