秀洲區(qū)以“1+X”服務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理七個(gè)事項(xiàng)“一次不跑”

（嘉興市秀洲市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)站，314000，浙江嘉興）

近年來，嘉興市秀洲區(qū)以農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)服務(wù)為抓手，推進(jìn)“最多跑一次”改革由行政審批向業(yè)務(wù)工作延伸，探索推進(jìn)農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)+購機(jī)、報(bào)廢、保險(xiǎn)三項(xiàng)補(bǔ)貼及牌證管理、跨區(qū)作業(yè)證、培訓(xùn)指導(dǎo)三項(xiàng)安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的“1+X”上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)七個(gè)事項(xiàng)“一次不跑”。

1 強(qiáng)化多環(huán)節(jié)入手，了解農(nóng)機(jī)戶“不跑”需求

（1）從管理需求出發(fā)，創(chuàng)新免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｗ?018 年起，通過公開招投標(biāo)選定檢驗(yàn)單位，創(chuàng)新開展第三方免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)機(jī)具范圍從傳統(tǒng)的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等，拓展到插秧機(jī)、烘干機(jī)等新型農(nóng)機(jī)具。檢驗(yàn)人員直接上門入戶進(jìn)行年度檢驗(yàn)與核查，確保機(jī)容整潔、安全設(shè)備齊全有效及燈光、制動等機(jī)況良好，提高農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)效率，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。2019 年以來完成檢驗(yàn)純農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)315 臺、聯(lián)合收割機(jī)170 臺、插秧機(jī)90 臺、烘干機(jī)162 臺。

（2）從農(nóng)機(jī)戶需求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“三服務(wù)”工作成果轉(zhuǎn)化。依托百名“三農(nóng)”干部“聯(lián)百村、進(jìn)百企、幫千戶、帶萬戶”活動，對重點(diǎn)鎮(zhèn)村的34 家農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶或農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，定期開展結(jié)對服務(wù)工作，充分了解農(nóng)機(jī)戶的發(fā)展需求，從中梳理出“最多跑一次”相關(guān)意見建議20 余條，并及時(shí)將跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、報(bào)廢補(bǔ)貼等事項(xiàng)納入農(nóng)機(jī)領(lǐng)域“最多跑一次”改革范圍，最終實(shí)現(xiàn)“一次不跑”，提高群眾滿意度。

（3）從安全生產(chǎn)需求出發(fā)，維護(hù)全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建成果。結(jié)合農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)及農(nóng)機(jī)經(jīng)營場所隱患排查工作，廣泛發(fā)送安全生產(chǎn)警示教育短信，面對面進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，發(fā)放農(nóng)機(jī)操作安全宣傳手冊、嚴(yán)禁煙火標(biāo)志、反光條等宣教資料。通過上門宣教，全面提高農(nóng)機(jī)戶安全生產(chǎn)意識，提升活動參與度，不斷維護(hù)全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建成果。2019 年以來，累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料930 余份，接收農(nóng)機(jī)年檢和安全生產(chǎn)宣傳信息的人員達(dá)4.5 萬人次，發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)機(jī)隱患點(diǎn)21 處。

2 強(qiáng)化多業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼環(huán)節(jié)“一次不跑”

（1）“檢驗(yàn)+購機(jī)補(bǔ)貼”服務(wù)。大力推廣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手機(jī)app，農(nóng)機(jī)戶可在家里提出購機(jī)補(bǔ)貼申請，上傳頭像、身份證、機(jī)具照片等信息，區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)機(jī)主管部門收到申請信息后，可分別上門收齊補(bǔ)貼資金申請資料，同步開展新機(jī)具的核驗(yàn)檢查，確保農(nóng)機(jī)戶一次不跑。2019 年以來，辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼956 臺，農(nóng)戶少跑600 多趟。該區(qū)近年來通過大力推廣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具，已成功創(chuàng)建成功省級“機(jī)器換人”示范鎮(zhèn)1 個(gè)、示范基地11 個(gè)。

（2）“檢驗(yàn)+農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼”服務(wù)。在農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)過程中，大力宣傳老舊高耗能農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策，對不能滿足生產(chǎn)需求的機(jī)具提出報(bào)廢建議，對達(dá)到報(bào)廢年限的要求強(qiáng)制報(bào)廢。同時(shí)，現(xiàn)場辦理補(bǔ)貼手續(xù)，收集相關(guān)材料，聯(lián)系人員上門切割，提前完成上道路行駛拖拉機(jī)淘汰清零工作，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)農(nóng)機(jī)力量。2019 以來已累計(jì)報(bào)廢各類農(nóng)機(jī)803 臺，共享受補(bǔ)貼資金129.32 萬元，僅該項(xiàng)補(bǔ)貼服務(wù)農(nóng)戶就少跑800余趟。

（3）“檢驗(yàn)+農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”服務(wù)。2016 年開展農(nóng)機(jī)政策性綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)以來，該區(qū)就聯(lián)合保險(xiǎn)公司上門宣傳保險(xiǎn)政策，同步核驗(yàn)機(jī)具信息，收集材料，辦理保險(xiǎn)手續(xù)，保險(xiǎn)公司將保單通過快遞寄送。“檢驗(yàn)+農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)”服務(wù)持續(xù)時(shí)間已達(dá)4 年，極大提高農(nóng)機(jī)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。4 年來共推廣農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)111 份，保費(fèi)11.75 萬元，保額7 555 萬元，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼5.88 萬元，其中理賠4 起，理賠金額2.11 萬余元。

3 強(qiáng)化多方面服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)“一次不跑”

（1）“檢驗(yàn)+牌證管理業(yè)務(wù)”服務(wù)。在進(jìn)行農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)的同時(shí)，為有需要的農(nóng)戶同步辦理純農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌照核發(fā)、注冊登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等牌證管理業(yè)務(wù)手續(xù)，當(dāng)場填寫業(yè)務(wù)申請表，收齊資料，經(jīng)確認(rèn)無誤后簽字，現(xiàn)場完成受理，2 個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)證件快遞上門。從往年農(nóng)戶辦理申請、工作人員上門核驗(yàn)機(jī)具、制作證件、通知領(lǐng)取等環(huán)節(jié)多、時(shí)間久發(fā)展到農(nóng)機(jī)手一次不跑，極大地提高了辦事效率和勞動生產(chǎn)率。通過開展“檢驗(yàn)+牌證管理”工作，2019 年以來累計(jì)辦理純農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)、收割機(jī)牌照核發(fā)、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等牌證業(yè)務(wù)400 臺次。

（2）“檢驗(yàn)+跨區(qū)作業(yè)證免費(fèi)發(fā)放”服務(wù)。辦理跨區(qū)作業(yè)證，具有銜接跨區(qū)作業(yè)需求、免收車輛通行費(fèi)等作用，是農(nóng)機(jī)戶外出開展跨區(qū)作業(yè)的重要保障。往年農(nóng)忙前期，聯(lián)合收割機(jī)或插秧機(jī)機(jī)主，需攜帶行駛證、駕駛證等材料到農(nóng)機(jī)主管部門申請辦理，工作人員上門檢驗(yàn)機(jī)具，核對機(jī)具信息有效無誤后再通知機(jī)主領(lǐng)取。通過開展“檢驗(yàn)+跨區(qū)作業(yè)證免費(fèi)發(fā)放”服務(wù)當(dāng)場發(fā)放，實(shí)現(xiàn)一次不跑。近3 年累計(jì)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證51 張，為機(jī)手跨區(qū)作業(yè)減免高速通行費(fèi)20 余萬元。

（3）“檢驗(yàn)+培訓(xùn)指導(dǎo)”服務(wù)。近年來，該區(qū)注重通過“檢驗(yàn)+培訓(xùn)指導(dǎo)”服務(wù)，將農(nóng)機(jī)安全與技能培訓(xùn)從課堂搬到田間地頭，現(xiàn)場做好安全宣傳教育和機(jī)具維修保養(yǎng)、駕駛操作等培訓(xùn)，不斷培育農(nóng)機(jī)實(shí)用人才和高技能人才。通過上門服務(wù)，妥善解決了農(nóng)忙期間集中授課的時(shí)間沖突問題，提高培訓(xùn)參與率。開展該項(xiàng)工作以來，已累計(jì)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶1 900 余人次。其中永梁農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長陳永梁獲得浙江省農(nóng)機(jī)修理工和農(nóng)機(jī)駕駛操作員技能決賽一等獎(jiǎng)，被省總工會授予“浙江金藍(lán)領(lǐng)”稱號。