當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中扶貧與扶志扶智相結(jié)合中存在的問題和對(duì)策

田曉慶

（重慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校，重慶 401329）

近年來，各地根據(jù)實(shí)際，在做好物質(zhì)扶貧的同時(shí)，更加注重貧困群眾的“精神扶貧”，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)困難群眾自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到貧困不可怕、精神貧困才可怕。越來越多的群眾擺脫貧困的束縛，貧困群眾過上了幸福的生活，各項(xiàng)工作取得一定實(shí)效。但我們也必須清晰看到，扶貧與扶志扶智相結(jié)合各項(xiàng)工作總體推進(jìn)力度慢、影響小，對(duì)貧困群眾的引導(dǎo)作用不夠，群眾反映的“虛假式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧等依舊存在。并且，脫貧攻堅(jiān)收官之年又遭遇突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情，這不僅給我們完成既定目標(biāo)帶來挑戰(zhàn)，也給各項(xiàng)工作提出了更高的要求。

一、存在的主要問題

（一）貧困群眾“等、靠、要”心理突出

目前，在貧困地區(qū)長(zhǎng)期居住的群體大多是老人、婦女或雖有勞動(dòng)力但缺乏技能、缺乏資金的部分青壯年。因自身不具備發(fā)展的生產(chǎn)要素，“等、靠、要”思想根深蒂固。有的貧困群眾不思進(jìn)取，不去分析“我為什么貧困”，“是什么原因造成的貧困”，因而對(duì)依靠自身能力穩(wěn)定脫貧的信心不足，自力更生的內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)，生怕“摘帽”后沒了扶持就會(huì)返貧。

（二）農(nóng)村宣傳思想工作效果不佳

宣傳思想工作是意識(shí)形態(tài)工作的重要一環(huán)，從來都不是一件易事，特別是要在基層農(nóng)村做好宣傳思想工作更是困難重重。目前，農(nóng)村做宣傳思想工作，在很多地方依然停留在拉標(biāo)語、大喇叭等舊方式老做法，幾乎沒有貼近人民群眾思想實(shí)際、群眾樂于接受的創(chuàng)新嘗試。在當(dāng)今媒體高度發(fā)達(dá)、文化多元的社會(huì)形勢(shì)下，這些老傳統(tǒng)老做法就會(huì)顯得效果不佳。

（三）地方扶貧政策不夠科學(xué)精準(zhǔn)

隨著國家易地扶貧搬遷、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策的落實(shí)，各地脫貧攻堅(jiān)相繼進(jìn)入貧困村出列、貧困戶摘帽期。拔窮根、甩窮帽，肯定是值得高興的事。然而有的貧困群眾認(rèn)為，“靠著大樹好乘涼，戴個(gè)帽子好掙錢，國家的錢不要白不要”。還有，各項(xiàng)扶貧政策對(duì)貧困群眾的優(yōu)惠前所未有，而與貧困群眾生活水平差不多的許多邊緣戶，卻無緣享受此類優(yōu)惠。

（四）激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的機(jī)制不多

要打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，不僅需要投入大量人力、物力、財(cái)力，更需要有針對(duì)性地激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一些地方缺乏扶志扶智的有效方式方法，沒有形成激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展意識(shí)的體制機(jī)制。一些地方僅僅以思想引導(dǎo)、教育宣傳等軟性手段為主，難以形成激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的良好效果，沒有建立脫貧攻堅(jiān)，以及扶貧與扶志扶智相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、對(duì)策建議

（一）多方聯(lián)動(dòng)宣傳宣講

宣傳教育是實(shí)現(xiàn)思想政治教育的有效方式，扶貧工作者從政策匯編、政策培訓(xùn)、政策宣講等方面多管齊下加大黨的惠民政策、扶貧政策的宣傳教育，引導(dǎo)貧困群眾樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，充分發(fā)揮好扶貧干部、黨支部在宣傳宣講過程中的作用。可采取“干部先學(xué)、統(tǒng)一培訓(xùn)、入戶宣講”的工作方式開展扶貧惠民政策培訓(xùn)，即對(duì)駐村干部及村干部先學(xué)一步，就扶貧相關(guān)惠民政策措施進(jìn)行學(xué)習(xí)，首先了解政策、熟悉政策，切實(shí)守初心、擔(dān)使命。利用“夜評(píng)會(huì)”“道德說事會(huì)”等思想政治教育的平臺(tái)，將貧困群眾集中在一起統(tǒng)一培訓(xùn)、講解。駐村幫扶工作隊(duì)逐戶上門與貧困群眾面對(duì)面交流學(xué)；要推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，大力培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；要依托“紅黑榜”“善行義舉榜”等褒揚(yáng)善行義舉、貶斥失德失范，大力宣傳黨的各項(xiàng)政策，宣傳脫貧攻堅(jiān)中探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好事跡，激勵(lì)脫貧后進(jìn)群眾，努力積極參與到脫貧攻堅(jiān)過程中。

（二）多元參與扶志扶智

鼓勵(lì)各類社會(huì)組織參與到扶志扶智過程中，整合各類社會(huì)資源，提升貧困群眾的智能素質(zhì)，通過技能培訓(xùn)、企業(yè)帶動(dòng)、典型示范等激發(fā)貧困群眾勤勞致富的動(dòng)力，促進(jìn)脫貧增收。要開展各類實(shí)用、技能培訓(xùn)，讓貧困群眾真正掌握一技之長(zhǎng)，靠自己的技術(shù)和辛勤勞動(dòng)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，輸出一人，脫貧一戶”的目標(biāo)；要樹立典型模式，開展“致富帶頭人、致富能手”等先進(jìn)典型評(píng)比，選評(píng)脫貧之星，致富先鋒；要發(fā)揮黨支部和村集體的引領(lǐng)作用，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，要整合愛心超市、垃圾兌換超市，推行獎(jiǎng)懲結(jié)合的“勞動(dòng)掙積分，積分換實(shí)物”的愛心超市運(yùn)行模式，制定積分獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)群眾勤勞致富；要引導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)貧困群眾致富能力的發(fā)展。要加強(qiáng)企業(yè)與政府之間的合作，不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）多措并舉完善機(jī)制

努力把事事求人轉(zhuǎn)為事事求己，才能將外力轉(zhuǎn)化為對(duì)自身提高的內(nèi)在動(dòng)力，脫貧攻堅(jiān)才能變“輸血”為“造血”。要構(gòu)建貧困群眾生產(chǎn)勞動(dòng)的補(bǔ)償機(jī)制，在扶貧的過程中激發(fā)出他們自我發(fā)展的意識(shí)；要推廣“參與式”扶貧，激發(fā)貧困群眾的發(fā)展?jié)撃堋Ｔ诜鲐氁?guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境綜合整治、扶貧工作監(jiān)督等多個(gè)層面，賦予貧困群眾更多的知情權(quán)、參與權(quán)、受益權(quán)，使貧困群眾從脫貧攻堅(jiān)的旁觀者變成積極參與者，充分激發(fā)他們的致富動(dòng)力；要建立貧困群眾脫貧的獎(jiǎng)勵(lì)懲戒制度，采取以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)促脫貧成效的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)貧困群眾脫貧致富，從而實(shí)現(xiàn)扶貧與扶志扶智的有機(jī)統(tǒng)一。