建筑工程管理中合同管理的常見問題及對策

喬開錄[甘肅省建設投資（控股）集團有限公司]

改革開放以來，我國各行各業都呈現出了快速發展的趨勢，建筑行業也在其中。提高建筑工程的管理水平，能夠在根本上保障建筑行業的持續發展。在建筑工程管理中，合同管理是重要的管理項目之一，能夠確保工程雙方的公平合作，維護雙方的合法權益[1]。加強合同管理力度，能夠合理地保存各項材料、檔案，保證合同內容的清晰準確，減少合同糾紛事件。如果出現合同糾紛的情況，可以根據合同中內容依照法律維護權益。所以，在建筑工程中，合同管理是一項至關重要的管理工作，需要不斷地創新和完善。

■ 建筑工程中合同管理的基本概念

合同管理是建筑工程管理中的一項重要內容，通過合同管理的確立，工程雙方都能根據合同的內容和條例合法維護自身權益。合同是當事人雙方或多方確立的權利和義務的關系協議，受法律的約束和保護，如經濟法和刑法。合同管理是由項目管理人員依據合同的具體內容實施監督，并對合同簽訂的全過程進行監督，保證合同管理的全面性和有效性。在履行合同的過程中，可以會發生一些不可控的因素和變化，針對這些變化，管理人員要及時修改，補充合同內容，保證合同管理的動態性。如果出現非常嚴重的情況，管理人員可以隨時終止合同。合同管理的所有規定都要依據我國相關的法律法規，要設置專門的管理機構，專員負責，充分保障合同管理工作的質量。

■ 建筑工程合同管理現狀以及存在的問題

（一）合同管理人員缺乏高度的責任意識

建筑工程合同管理人員缺乏責任意識主要表現在兩個方面，首先，合同管理人員對于合同沒有高度認識和重視的態度，其次，對于法律方面的了解不充分，法治意識淡薄。在合同方面，建筑企業根據合同的要求審核投標前的準備工作，并且在工程期間全程監督合同的履行情況，建筑單位對于審核工作提出嚴格的要求規范，要求審核人員必須嚴格檢查履約情況，排除不穩定的因素，保證工程雙方的核心利益[2]。但是，目前我國施工單位并沒有健全和完善管理制度，管理人員與項目經理的交底工作不完善，對于合同的管理制度沒有引發高度的關注，管理人員專業技能較低，嚴重影響合同的管理質量。在法律意識的方面，許多施工單位簽訂的合同內容含糊不清，文字缺乏嚴謹性，具有嚴重的法律漏洞，為合同糾紛埋下嚴重的隱患，一些不法分子為了自身利益，采取不正當的方式，簽訂多份合同，這種行為嚴重違反了我國的法律規定，合同的簽訂工作發揮不起真正地積極作用。

（二）缺乏嚴謹的管理制度

合同管理是建筑工程管理中的重要組成部分，合同的簽訂能夠有效地約束和限制合同雙方的不合理行為，并以合同簽訂的內容展開建筑施工工作。但是，部分建筑單位缺乏嚴謹完善的管理制度，沒有完全明確責任和權力的劃分，甚至有些建筑單位沒有設置專門的管理機制，這樣的情況嚴重地影響了合同管理質量，同時也為工程的管理造成了影響。

（三）合同內容缺乏全面性

在建筑單位的合同管理實際工作中，由于單位的不重視，合同管理人員缺乏專業的合同管理知識，法律意識淡薄，對合同風險沒有意識，導致在簽訂合同的過程中，沒有明確合同雙方的權利和義務，合同的內容不夠全面，合同的簽訂不具備規范化和系統化，在實際的合同管理工作中，問題開始漸漸浮出水面。除此之外，不同承包單位的合同管理方式具有差異性，建筑工程的管理工作比較特殊，運用分包的方式將項目承包出去，合同的內容跟隨不同的承包單位而變換，一定程度上增加了管理的難度[3]。在工程投標的過程中，工程的期限，耗費的成本以及工程是否具備安全性都是難以確定的因素，導致了合同內容無法明確，為合同的管理工作增加了難度和挑戰。

■ 建筑工程管理中的合同管理的強化對策

（一）增強管理意識，健全管理體制

在建筑工程管理的過程中，要想提高合同管理的質量和水平，第一步要做的就是增強建筑企業管理人員的管理意識。建筑單位要高度重視合同管理工作，認識到管理工作對于工程建設的重要性，根據管理工作的實際需求，建立系統完整的管理體制。只有管理制度完善，才能保障合同管理工作的有效落實，為建筑工程的施工建設奠定堅實的基礎。在制定管理制度的過程中，要明確各方所要肩負的責任，和享受的權利，明確合同專管與協管的關系，結合實際的需求，制定完善系統的管理制度。在簽訂合同后，還要依據合同的執行和責任規劃管理體系，為合同管理人員的管理工作提供參考。除此在外，建筑單位要執行動態管理的策略，合同管理的本身就要具備動態化，可以依據工程的特點以及實際的建設情況修改和擬定合同內容。在合同的談判階段，管理人員要對合同進行全面綜合的了解，發現合同中存在的問題，在不更改實質性條款的基礎上，對不合理，不完善的合同內容進行更改。在合同的履行階段，要全程監督建筑施工的進度，質量以及成本消耗情況，如果出現嚴重的偏差，要及時勘察問題的原因，采取有效地對策解決問題。還有需要特別關注的是強化簽證工作和變更管理工作，工作的實行情況良好能夠保障工程的安全穩定，科學合理。在工程完工階段，要完善各流程的管理總結工作，按照合同的周期結算，保證建筑項目可以按照規定的時間投入使用，切實保證合同雙方的利益。企業合同管理人員要加強法制意識，在合同管理的過程中，明確自身職責，嚴格遵守我國的法律法規，建筑單位也要加強法制教育培訓力度，定期給員工普及法律知識，增強員工的法制觀念，提高守法護法意識，在根本上增強我國建筑工程合同管理的質量和水平，保證員工依據法律執行合同。

（二）提高風險防范意識，加強索賠力度

在合同管理的過程中，風險防范工作具有重要的意義。在充滿風險的建筑市場中，索賠管理制度成為施工單位自我保護的一種重要方式。索賠不僅僅是費用上的補償，還是一種正確的維權權利。我國建筑企業想要在國際市場上更上一層樓，需要充分明確索賠的重要性，所以合同管理人員要提高索賠意識。具體完善索賠制度，需要從三個方面著手：（1）保證索賠的及時性。承包工程單位在進行索賠工作時要注意在索賠事件發生時，及時行駛索賠權利，比如，工程師簽發的圖紙和指令不及時，延誤了工程的進度，在合同簽訂的時間內書面通知工程師，收集證件信息，根據合同的內容進行索賠維權。（2）管理人員要保證索賠資料具有完整性，在工程建設的過程中，只有真正發生了經濟損失或權利損害，合同的一方才能向另一方索要賠償[4]，所以，實際的經濟損失和權利損害是索賠的基本條件，在一方提出索賠時要提供完整具體的證據材料，因此，在工程管理的過程中，管理人員要重視保管和儲存原始資料，為日后風險發生，向合同另一方索要賠償提供現實依據，在收集證據資料的過程中，可以采用錄像，拍照等手段，真實反映施工現場的情況，為索賠提供完整的證據。（3）索賠維權需要技巧。在索賠談判的過程中，承包商通常處于不利的地位，在解決索賠的問題上，雙方的利益與期望不同，在談判過程中容易產生糾紛，如果承辦單位的態度過于強硬，就會影響與業主長期合作的關系，所以，在索賠過程中，承包商要具備較高的談判技巧，避免與業主發生嚴重的沖突，要積極協調合同雙方的利益，提出更加有效的解決方案，比如提高工程質量，縮短建設周期等等，采用業主更容易接受的溝通方式，達到索賠的目標。

■ 結束語

根據以上所述內容可以發現，合同管理對于建筑工程管理具有至關重要的意義。隨著社會的進步，經濟的發展，建筑行業在經濟市場中逐漸提高了本行業的競爭優勢，為了保證建筑行業在市場中的重要地位，需要不斷地提高建筑工程的管理水平，健全和完善管理制度。建筑工程中的合同糾紛直接影響合同雙方的利益，為了避免發生糾紛，合同雙方都需要嚴格遵守法律法規，提高合同的規劃性，增強合同管理工作的專業化，在合理合法的范圍內，解決施工過程中的各項問題，保障合同雙方的合法權益，保證建筑工程的質量。在社會飛速進步的今天，建筑行業需要不斷地增強競爭優勢，推動我國國民經濟更好更快地發展。