大理州優質稻產業情況調研

段 忠，馬玉云，張艷明，楊昆紅，伊應良，孫 波，李麗娟，姚宗澤

（大理州農業科學院農業技術推廣站，云南 大理 671005）

稻谷是大理州的主要口糧作物，城鄉居民的口糧85%以上是大米。隨著消費結構快速升級和農業供給側結構性改革深入推進，人們對口糧的需求已從“吃飽”向“吃好”轉變。為推進優質稻產業向規模化、優質化、品牌化方向發展，大理州以打造世界一流“綠色食品牌”為契機，轉變水稻傳統生產模式，多措并舉加快優質稻產業發展，使水稻生產由產量優勢轉變為質量優勢和產量優勢并重，進而提升種稻效益，增加農民收入，促進水稻生產穩步發展，確保糧食安全。

1 大理州優質稻產業發展現狀

大理州立體氣候明顯，水稻種植歷史悠久，特別是洱海流域（洱源縣、大理市）千年傳承的“稻—豆”復合種植模式，千百年來為糧食安全、洱海保護發揮了歷史性的作用。大理州水稻種植面積僅次于玉米，常年種植面積約5.33萬hm2，優質稻米產業歷來是大理州農業的主導產業，云龍、永平、彌渡、大理、洱源、漾濞等縣（市）是優質稻主產區。近年來，大理州高度重視優質稻米產業的發展，從品種選擇、技術推廣、基地建設、生產加工、品牌提升、市場拓展、稻作文化挖掘等多方面出發，全產業鏈推進，初步形成政府起引導、市場牽企業、企業聯基地、基地帶農戶的發展格局。優質稻米產業市場競爭力和品牌效益逐步提升，助力農民增收和產業振興，全面促進水稻產業轉型升級。2020年全州種植水稻5.2萬hm2，其中優質稻面積4.16萬hm2，占水稻總種植面積的80%，產量為7.56 t·hm-2，總產31.45萬t。

1.1 優質稻產業化格局已初步形成

近年來，大理州以土地集中流轉為契機，從優質稻米生產產業化入手，積極推進優質稻米規模化、連片基地建設，采取土地流轉、托管經營、訂單帶動、股份合作等多種形式，推廣“企業+基地+農戶”“市場+基地+農戶”“合作組織+基地+農戶”的模式，初步形成了洱海流域、瀾滄江流域、金沙江流域、紅河源頭為重點的優質稻米產區。2020年，按照基地化管理、社會化服務、規模化經營、標準化生產、品牌化發展的思路，在洱海流域發展綠色優質水稻0.73萬hm2，以大理榮江生態農業發展有限公司等為代表的37家農業新型經營主體實施水稻有機種植示范1113.33 hm2（大理市473.33 hm2、洱源縣640 hm2），化肥農藥負荷大幅消減，水稻產業轉型升級取得明顯成效，有力推進了洱海流域農業綠色發展先行示范區建設，全面促進了優質稻產業的跨越發展。

1.2 優質稻品種梯級結構已初步形成

大理州由于立體氣候明顯，區域內種植的優質稻品種雜亂，品種從云龍紅谷、云恢290、滇屯502、滇隴201、德優12等跨世紀品種到最新的滇禾優615、楚粳28、楚粳40都并存，外引優良品種、地方優良品種并存現象突出。針對大理州優質稻產業發展中存在品種結構不合理的問題，從2015年起，州、縣（市）農技推廣部門積極作為，先后引入鳳稻29、楚粳28、楚粳37、楚粳40、云粳37、云粳41、云粳43、玉粳17、合系22-2、滇禾優615、聲農2號、聲農4號進行試驗示范，成功篩選出楚粳28、楚粳40、云粳43、鳳稻29、玉粳17、合系22-2、滇禾優615在生產上大面積推廣；云粳37、云粳41、聲農2號、聲農4號在洱海流域農業新型經營主體中推廣示范。同時，對云恢290、滇屯502、滇隴201、德優12進行提純復壯，在瀾滄江流域、金沙江流域優質稻主產區推廣示范。通過近5年的努力，大理州優質稻品種結構趨于合理，品種梯級結構已初步形成。

1.3 優質稻米品牌影響力逐步提升

大理州十分重視優質稻米質量安全與品牌建設，積極推進無公害、綠色、有機稻米認證與生產。全州擁有大小各類稻米加工企業50余家，優質稻米生產從種植、收購到深加工一體化的產業化體系初步形成，規模效益日益顯現，優質稻米產業逐漸成為水稻產業轉型升級的重要支撐。截至2020年10月，全州稻米類“三品一標”有效認證共21個，其中，“榮江生態大米”獲得有機稻米認證，逐步培植出“榮江”“洱海”“古生”“六綠”“半邊天”等優質稻米品牌。同時，大理州積極組織優質稻經營主體參加各類農產品展銷會、博覽會，在第十五屆中國昆明國際農業博覽會上，“榮江生態大米”榮獲優質農產品獎。

2 優質稻產業發展的主要做法

2.1 大力培育新型經營主體

以農業新型經營主體培育為抓手，支持農業新型經營主體提升農產品產地初加工水平，鼓勵農產品加工企業通過資本整合，技改擴建與技術創新發展壯大。采取土地流轉、托管經營、訂單帶動、股份合作等多種形式，推廣“企業+基地+農戶”“市場+基地+農戶”“合作組織+基地+農戶”“科技+新型經營主體+基地+旅游”等模式，大力培植農業新型經營主體，推進基地生產的專業化和種植區域化。逐步建立和完善政府推動、企業為主、社會參與的優質稻米品牌培育工作格局，推動區域品牌、企業品牌、產品品牌集群發展，打造了“洱海”“古生”“榮江”等一批品牌，培植了以大理榮江生態農業發展有限公司為代表的一批新型經營主體，2017年大理榮江生態農業發展有限公司水稻基地被農業農村部認定為“國家級稻漁綜合種養示范區”“洱海流域綠色發展先行示范區”。2019年大理州首屆“迎國慶慶豐收、弘揚民族文化、助力鄉村振興”為主題的農民豐收節在榮江稻漁綜合種養基地舉辦，為洱海流域產業轉型發展提供了實例，助推了水稻產業綠色發展。

2.2 大力推進產業融合發展

大理州稻作有著悠久的歷史文化，賓川縣白羊村遺址發現新石器時代的碳化稻谷化石，距今已有萬年歷史。大理州充分依托萬年稻谷遺址和千年“稻—豆”復合種植模式，深挖稻作歷史文化，從2018年開始，結合洱海流域種植業結構調整和產業轉型升級，開展以“科技+新型經營主體+基地+旅游”為載體，以水稻產業提質增效為基礎，以洱海保護治理為重點，以鄉愁記憶旅游為核心，以農旅助推產業轉型升級為目標的“傳統農業憶鄉愁”農旅結合示范。在洱源鳳羽半邊天合作社基地，實施“秋賞稻浪捉魚、春觀油菜花海”為主的“稻+魚+油菜”農旅結合示范；在大理喜洲古鎮開發公司基地，實施“春賞花摘豆，夏體驗插秧，秋賞稻浪品米”為主的“水稻+蠶豆”農旅結合示范；在大理六綠合作社基地，實施“秋觀鄉愁景色，春賞花挖薯”為主的“水稻+馬鈴薯”農旅結合示范；在大理云海芳草基地、大理順豐公司基地，實施“秋賞稻浪秋韻，春觀油菜花海”為主的“水稻+油菜”農旅結合示范；深入推進一二三產業融合發展，延伸稻米產業鏈、提升稻米價值鏈。

2.3 大力開展稻田綜合種養

從2017年開始，由大理州農科院牽頭，通過整合資源，創新“水產+農技+土肥+植保+農環+農機”的技術服務機制，以技術研究、技術培訓、技術指導為重點，采取“1+N”技術推廣模式，在大理榮江生態農業發展有限責任公司鳳儀、喜洲基地實施《大理州稻田健康綜合種養示范》項目。項目以洱海保護治理為前提，以優質品種示范為基礎，以“一控兩減”、“產業轉型升級”為關鍵，以打造“洱海綠色食品牌”為目的，實現節水減肥、生態種植、全程機械化、綠色防控、健康綜合種養“五位一體”的目標。2017—2020年4年共完成示范面積247 hm2，實現綜合產值15.0萬元·hm-2以上，輻射帶動洱海流域稻漁綜合種養示范666.67 hm2。通過項目的實施，取得了明顯的經濟效益、顯著的社會效益和良好的生態效益；穩糧、增魚、增肥、增效、節地、節肥、節工、節資“一穩三增四節”優勢得以充分體現，全面促進了水稻產業轉型升級，為洱海流域水稻產業綠色發展提供了可借鑒的模式和技術支撐。創建了“榮江生態米”、“榮江生態稻田魚”等“稻魚”品牌，為大理州洱海保護、高原特色綠色食品牌打造起到了先行示范作用。2017年，大理榮江生態農業發展有限責任公司稻漁基地被農業農村部認定為“國家級稻漁綜合種養示范區”。

2.4 大力推廣稻豆復合種植

從2017年開始，由大理州農科院牽頭，不斷創新科技推廣方式，通過資源整合，全面推進“1+N”技術推廣模式與“科研團隊+新型經營主體+基地+市場”生產模式的有機融合，逐步建立資源共享、技術互通、市場共闖、風險共擔、利益共享的產業發展新模式，大力在洱海流域推廣6666.67 hm2水稻—蠶豆復合模式鮮食蠶豆示范。以新型經營主體為依托，健全“雙綁”利益聯結機制，增強水稻“楚粳28”“云粳37”“聲農4號”“滇禾優615”、蠶豆“鳳豆6號”“鳳豆11號”“鳳豆13號”優良品種選用，全面轉變生產方式，大力實施有機肥替代化肥和綠色防控技術措施，推廣種肥同播、水肥一體、生物農藥使用、生物技術防控，不斷提高肥料利用率，大幅削減化學農藥使用量，實現“水稻—蠶豆”千年傳統復合種植模式的傳承和發展，推進洱海流域國家農業綠色發展先行示范區建設。通過示范，稻豆復合種植模式實現產值15.0萬元·hm-2左右（稻米10.20萬元·hm-2，鮮食蠶豆4.80萬元·hm-2），輻射帶動了全州2.0萬hm2鮮食蠶豆發展，促進了生產與生態的協調發展，實現了水稻產業轉型升級。

2.5 大力推進稻米“觸電上網”

近年來，為延伸優質稻米產業鏈，圍繞“農民種地不花錢”“互聯網+農業大數據”以及“互聯網+農業信息服務”等模式，不斷拓展優質稻米的網絡營銷渠道，大理州大力推進“互聯網+稻米”行動，以云南電子商務平臺、云南扶貧消費平臺為載體，積極深化與阿里巴巴、京東、優幫幫、云南鄉土公社電子商務有限公司的合作，推進“一村一品一店”建設，并引導種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體在網上開設銷售店鋪，發展“訂單農業”，實現線上和線下銷售齊頭并進，為優質稻米銷售打通了最后“一公里”，有力促進了優質稻米產業的健康發展。

3 優質稻產業發展存在的問題

3.1 優質稻品種雜亂

大理州由于立體氣候明顯，水稻種植品種布局雜亂不一，種植品種逾30個，這就造成加工的大米品質不統一，外觀長短扁圓各異，口感軟硬黏糯均有，營養成分也參差不齊。種植面積較大的楚粳28、鳳稻29由于生育期較長、熟期晚，會對小春鮮食蠶豆播種和產量產生一定影響；區域內的其它優質稻品種，由于種植年限過長，種性退化，不能優質穩產，主推優質食味品種尤為缺乏，給大理州大米地域性特征品牌打造帶來不利影響。

3.2 規模生產效益不顯

大理州由于農業新型經營主體培育滯后，優質稻生產以散戶家庭經營為主。近年來隨著土地集中流轉的推進，逐步培育了以大理榮江生態農業有限公司的新型經營主體，但規模種植戶每年需承擔3.0萬元·hm-2的土地租金，加之農村勞動力大多外出務工，農村空心化嚴重，農忙季節用工難、用工成本高。隨著農資價格日益攀升，導致水稻種植成本日益增加，而水稻價格走低，水稻種植規模效益不明顯，甚至出現虧本現象，極大影響了種植戶的生產積極性。部分種植戶為縮小成本，實行粗放式管理，優質稻的品質與產量難以保證。

3.3 社會化服務體系薄弱

大理州優質稻生產“政府推動、市場拉動、企業聯動、基地帶動”的“四位一體”產業化經營格局雖已初步形成，但社會化服務體系建設仍處于薄弱環節，企業與基地農戶利益聯接機制尚不健全，誠信機制尚不完善，經營行為約束、風險防范化解、合同履行、矛盾問題化解協商等機制執行難以到位，很大程度上制約了大理州優質稻產業的發展。

3.4 加工企業規模總體偏小

大理州區域內大小稻米加工企業達50余家，雖然大理榮江米業、洱源右所米業、永平瑞豐米業等加工企業實現了一體化生產，但大部分企業規模小、設備落后、資金短缺，生產的大米質量和數量穩定性受其影響，競爭能力較弱，一定程度制約了大理州優質稻米產業發展。眾多稻谷加工企業相互搶原料，形成惡性競爭，甚至有的小加工企業為外地代收代加工稻谷，生產的大米產品掛外地品牌后再銷售出去，成為了純粹的原料供應車間。加工企業規模小，沒能力培育基地，與農戶僅局限于簡單的收購關系，難以打造自身品牌。

4 發展優質稻產業的對策

4.1 強化優質稻基地建設

4.1.1 積極做好生產布局規劃

在做好試驗示范的基礎上，在瀾滄江流域、金沙江流域重點布局云恢290、滇屯502、滇隴201、德優12等優質秈稻品種；在紅河源頭區域、洱海流域布局楚粳28、楚粳40、云粳43、滇禾優615、玉粳17等優質粳稻品種；在洱海流域部分新型經營主體基地布局云粳37、云粳41、聲農2號、聲農4號優質軟香米品種；在鶴慶、劍川冷涼地區布局鳳稻29、楚粳28、合系22-2等優質粳稻品種；逐步優化大理州優質稻品種布局和區域布局。

4.1.2 積極引導發展訂單種植

通過訂單生產，不斷帶動優質稻米基地建設，加快優質稻米市場流通，從而加快形成優質稻米產業集群，放大規模效應、提升規模種植效益。

4.1.3 積極推行綠色有機化生產

積極推進無公害、綠色、有機稻米生產基地建設，以打綠色食品牌為抓手，突出“良種良法優先、農機農藝融合優先、安全投入品優先、物理技術優先和信息技術優先”等“五個優先”，大力推廣全程機械化，集成整地、播種、管理、收獲等“全環節”綠色節本高效技術，總結“最適”種植規模、“最少”藥肥用量、“最省”人工投入、“最大”綜合效益的綠色生產技術模式，著力解決作物間茬口不順、環節間銜接不暢、技術間協調不強的問題。同時，積極推進輪作休耕、稻田綜合種養試點，保證水稻既高產優質，又降耗和減少污染，形成良性循環的生產環境，增加生態質量效益。

4.2 推進優質稻全產業鏈提升

4.2.1 強化政策支持

支持與重視種植環節，大力推廣新品種、新技術、新模式，落實優質稻種植補貼政策，促進優質稻產業健康有序發展。

4.2.2 強化企業培育

要積極培育和壯大一批具有社會責任心且市場開拓、產品深加工和籌資融資能力強的稻米加工企業，從項目申報及金融扶持上給予優先與支持，鼓勵企業不斷提高技術裝備水平，提高稻米產品附加值，擴大生產經營規模。

4.2.3 強化機制創新

積極鼓勵企業與優質稻米生產基地、種植農戶等建立利益共享、風險共擔的合作機制，不斷健全和完善“企業+基地+農戶”等新型農業產業化運作模式，不斷延伸稻米產業鏈，開發稻作文化旅游產品、深加工產品，促進產業融合發展。

4.3 構建產業全程服務體系

積極助力優質稻米產業聯盟建設，不斷健全“科技+龍頭企業+專業化服務合作社+農戶”等的服務模式。充分發揮縣、鄉農技推廣機構的公益性作用，解決水稻生產政策、技術問題；發揮優質稻米加工企業市場作用，實行訂單生產，解決市場問題；推進農業生產社會化服務試點，發揮專業化服務組織統一服務作用，解決生產中“種、管、收”的問題；示范推廣“六統一”，即統一訂單生產、統一品種、統一耕整地、統一育供秧、統一播（栽）、統一綠色防控，不斷健全產前-產中-產后的全面、系統、一體化的服務體系，促進農業增效、農民增收。

4.4 實施品牌提升發展戰略

4.4.1 打響品牌效應

充分發揮綠色食品等品牌影響力，持續開展以稻米文化為主題的“農民豐收節”，深入推進稻米特色小鎮、稻作農業示范區等建設，積極開發一些農業觀光生態旅游項目，發展稻作文化旅游，促進一三產業融合發展，不斷做強稻米全產業，提升大理州稻米品牌形象。

4.4.2 深化市場開拓

繼續開拓傳統市場，積極參加各類農展會，夯實傳統銷售渠道，深化連鎖、配送、專賣等現代營銷方式，大力拓展各種農產品批發市場和零售市場等，擴大銷售渠道。同時根據市場需求，對大米進行分級篩選、分類包裝和按級論價，特別要注意產品的深加工與精品包裝，使優質大米能夠貼標上市、優質優價。