新時期強化國企基層黨建工作的路徑探析

丁瑞

(華電新疆五彩灣北一發(fā)電有限公司，新疆 昌吉 831199)

引言

國企基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任的最終落腳點。提高國企基層黨建工作質(zhì)量，必須確保全面從嚴治黨壓力層層傳導(dǎo)暢通、責任層層落實到位，使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時到達基層一線，轉(zhuǎn)化為黨員干部的實際行動，推動全面從嚴治黨“最后一公里”在基層落地生根。

一、新時代下國企基層黨建工作創(chuàng)新的意義

國企通過自身的生產(chǎn)經(jīng)營來獲取一定的利潤，從而更好地實現(xiàn)自身的生產(chǎn)指標，但是國企所承擔的責任和任務(wù)并不僅僅是達到經(jīng)濟方面的指標，更重要的是肩負著社會主義精神文明建設(shè)的相關(guān)任務(wù)，因此，國企基層黨建工作的創(chuàng)新是十分重要的，只有認識到了基層黨建工作創(chuàng)新的重要性，才能夠切實地改善并解決當前國企基層黨建工作中的諸多問題，使國企基層黨建工作可以更堅定不移地向前發(fā)展。

二、當前國企基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）制度建設(shè)不夠完善

國企的基層黨支部各項工作的開展與企業(yè)的生產(chǎn)運營存在一定的關(guān)聯(lián)。但是，監(jiān)督工作的實施是不能脫離完善的制度保障的。就實際情況來說，很多國企基層黨支部在進行制度建設(shè)工作的時候，因為受到各種因素的影響導(dǎo)致基層黨支部的作用不能有效地發(fā)揮出來。盡管大部分企業(yè)都逐漸地發(fā)現(xiàn)了基層黨支部的關(guān)鍵作用，但是因為缺少詳盡的考核制度，導(dǎo)致基層黨支部在日常工作中不能很好地發(fā)揮帶頭作用。

（二）黨建工作自身的難題

基層黨建工作在自身的發(fā)展過程當中會遇到許多的疑問，但是黨建工作的性質(zhì)是有一定特征的，黨建工作的發(fā)展必須要與時俱進，傳統(tǒng)的黨建模式若是沒有在實踐中不斷地創(chuàng)新和調(diào)整，就會不斷地走向邊緣，無法適應(yīng)當前黨建工作所面臨的全新環(huán)境。當前的黨組織領(lǐng)導(dǎo)主要負責和參與行政工作，使得黨建工作的發(fā)展停留在形式上。另外，部分黨組織領(lǐng)導(dǎo)并沒有擔負起自身的責任，只是抓好當前黨建規(guī)定的動作，活動在自身的責任范圍內(nèi)，缺乏一定的責任心和領(lǐng)導(dǎo)力，這對當前黨建工作帶來了更大的困難。

（三）定位不準確

基層黨建工作中，基層黨組織是其重要載體，也是工作的重心，如果基層黨組織缺乏明確的定位，就會影響到工作的開展，進而對國企發(fā)展造成一定的阻礙。當前，在實際進行工作時，只注重黨建活動的開展過程，卻忽略了對黨組織的準確定位，也未充分認識到黨組織作為基層戰(zhàn)斗堡壘的重要性，使其工作受到一定的限制，不利于黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮。除此以外，基層黨組織定位不明確，致使很多基層黨建工作仍只停留在開開會、讀讀報、寫寫記錄的表面工作，黨建工作得不到有效落實，影響到工作的順利進行。

（四）宏觀經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)

第一，如何避免陷入中等收入陷阱，保持經(jīng)濟的持續(xù)增長；第二，如何防范和化解財政金融風險，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風險；第三，如何防范和控制資產(chǎn)價格泡沫，防止資產(chǎn)價格泡沫破滅；第四，如何應(yīng)對和處理對外關(guān)系，保持和平發(fā)展的國際環(huán)境；第五，如何實現(xiàn)社會管理模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。國企面臨的另一方面挑戰(zhàn)就是，企業(yè)自身的發(fā)展能力無法滿足當前社會的需求，現(xiàn)階段的國企當中，其自身的黨建任務(wù)是十分嚴峻和復(fù)雜的，相關(guān)的黨組織必須要充分地明確當前國企所面臨的主要任務(wù)以及我國當前的發(fā)展形勢，要站在更加全局的角度去思考和調(diào)整國企在未來的發(fā)展方向，要積極地引領(lǐng)當前的工作人員，避免產(chǎn)生消極腐敗的思想，從而更好地引領(lǐng)國企向更遠的目標前進。

（五）基層黨建政工工作人員的工作理念相對落后

隨著我國經(jīng)濟形式不斷地轉(zhuǎn)變，基層黨建政工工作原有的“大會傳達、組織討論、匯報總結(jié)”等的工作模式已經(jīng)無法適應(yīng)發(fā)展的需求。同時，企業(yè)內(nèi)部部分基層黨建政工工作人員的工作理念仍然停留在傳統(tǒng)思想觀念的認知中，認為“發(fā)放資料、上傳下達、搞思想?yún)R報”等是最保險、最有效方法，而對職工中出現(xiàn)的“利益至上、敷衍失責、追逐個人利益”等棘手的問題束手無策，不僅缺乏新理念、新思維，而且還欠缺貼近職工群眾的主動性和積極性，與企業(yè)的迫切發(fā)展形成較大的落差。

三、加強國企基層黨建工作建設(shè)路徑的方法

（一）緊抓基層黨建，增強工作實效

對國企來說，降本增效是其主要追求。因此，在開展黨建工作的過程中，應(yīng)當以實效性為主要目標。首先，國企黨組織應(yīng)當落實好監(jiān)督職責，踏踏實實做好每一個環(huán)節(jié)的工作；其次，重視黨員素質(zhì)與能力的提升，定期對黨員進行專業(yè)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強的黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用；最后，結(jié)合基層的實際情況，以提升效益為重點目標，提升黨建工作的質(zhì)量和效率，加強理論指導(dǎo)與實踐落實的結(jié)合，激勵基層員工為企業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。

（二）改變傳統(tǒng)的觀念

為做好黨建工作的創(chuàng)新，首先就要認識到當前發(fā)展觀念的局限性，傳統(tǒng)的理念是一成不變的，不能夠適應(yīng)當前國企的發(fā)展，理念的變化就是當前社會環(huán)境和市場環(huán)境的改變，兩者之間有一定的聯(lián)系。因此，相關(guān)的黨務(wù)工作者，不僅僅要做實事，更要有為，要樹立積極的思想，發(fā)揮奉獻的精神，要全身心地服務(wù)于群眾，改變傳統(tǒng)的觀念，要明確自身的責任，立志干大事，這樣才能夠更好地為當前的國企基層黨建工作服務(wù)。

（三）加強黨組織與基層的溝通與聯(lián)系

加強黨組織與基層之間的溝通與聯(lián)系能夠為黨建工作的順利開展提供動力。因此，國企黨組織和黨員應(yīng)當深入基層，通過實地考察、走訪和交流，了解基層員工的工作生活實況；保證黨員在基層的分布率，以此加強與基層之間的聯(lián)系，通過這種方式及時了解員工的訴求，保證黨建活動在基層的參與度。

四、新時期強化國企基層黨建工作的有效路徑

（一）落實國企基層黨建政工工

作的責任制度。企業(yè)黨建政工工作肩負著用科學(xué)求發(fā)展、在競爭中生存的理念推動企業(yè)發(fā)展的政治責任，肩負著帶領(lǐng)廣大黨員、職工發(fā)展創(chuàng)效的政治任務(wù)。為此，要加強黨的組織建設(shè)和政工隊伍建設(shè)，健全相關(guān)建制，完善相關(guān)制度，充實組織力量，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。而制定并完善相關(guān)的責任制，增強黨建政工人員對自身工作意義的認知、認可，提高工作水平，同樣是必不可少的。這種責任制，主要體現(xiàn)在：一要有時效性，需要企業(yè)黨組織結(jié)合新形勢制定與黨建政工工作實際發(fā)展情況相符的規(guī)定及制度，并確保崗位責任落實到個人；二要實行電腦化管理，把運用大數(shù)據(jù)大概率的分析模式與日常標準化、精細化的工作模式有機結(jié)合起來，避免工作盲目性，做到凡事心中有數(shù)，工作有的放矢；三要建立工作業(yè)績考核制度，黨建政工工作人員不做“外嫁女”，其晉級與獎勵與企業(yè)經(jīng)營行政人員相同，調(diào)動積極性。

（二）加強理論學(xué)習(xí)，融入中心工作

機關(guān)黨建工作必須凝聚智慧力量，做到履職盡責和攻堅克難相結(jié)合，這是體現(xiàn)基層黨建工作重要性的首要精神支柱。市退役軍人事務(wù)局將習(xí)總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和重要指示批示精神及關(guān)于退役軍人的政策文件納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)計劃，在強化堅定理想信念的同時加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高新形勢下開展退役軍人工作的能力和水平。三年來，聚焦退役軍人事務(wù)工作，進一步強化退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)、全力推進退役士兵安置歷史遺留問題化解、深入開展退役軍人矛盾問題攻堅化解、加快落實部分退役士兵社保接續(xù)工作，切實抓好退役軍人移交安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有力夯實擁軍優(yōu)撫和褒揚紀念及雙擁模范城創(chuàng)建工作，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供有力的政治保障。

（三）夯實黨建基礎(chǔ)，增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

中心黨總支堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進過硬黨支部建設(shè)，以提升組織力為重點，不斷夯實基層基礎(chǔ)，切實發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，著力建設(shè)一支信念堅定、為員工服務(wù)、敢于擔當、清正廉潔，忠于企業(yè)的高素質(zhì)黨員隊伍。不定期在黨總支會上研究黨建工作，如加強基層黨員教育、推薦成型中心榜樣人選、先鋒號工程立項工作督導(dǎo)、定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，“不忘初心、牢記使命”主題教育、發(fā)展黨員、黨建突破項目等，這些工作為強化基層組織、提升工作素質(zhì)、健全機制、示范帶動和黨內(nèi)關(guān)懷奠定了基礎(chǔ)，為嚴格落實基層黨建責任制，突出主業(yè)主責，堅持問題導(dǎo)向，引領(lǐng)了方向，有針對性提出工作目標舉措，促進各支部黨建工作有序開展。以黨總支書記抓黨建突破項目為龍頭，帶動各基層黨組織圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，積極引導(dǎo)基層黨組織圍繞企業(yè)中心工作開展各種形式的主題實踐活動，體現(xiàn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)的融合。通過開展“黨員先鋒號工程”活動，充分發(fā)揮黨組織核心作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)員工攻堅克難，鑄造“放心工程”。做好黨員發(fā)展工作，濟南成型中心黨總支嚴格按照集團公司《發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃》要求，全面準確分析入黨積極分子具體情況，精細準確地將計劃逐級分解到各黨支部，確保總量計劃、結(jié)構(gòu)性計劃全部落實到位。

（四）機制創(chuàng)新作保證

為更好地創(chuàng)新當前的黨建工作，首先就需要設(shè)定基礎(chǔ)性的目標，相關(guān)的黨務(wù)工作者要切實地了解到當前企業(yè)所面臨的主要困難，然后確定當前的發(fā)展目標，要樹立創(chuàng)新型的思想，將目前的重心轉(zhuǎn)移到解決問題上，這樣才能夠切實地保障工作的效率以及質(zhì)量，若是當前的施工任務(wù)不飽和，那么黨建工作的主要任務(wù)就要轉(zhuǎn)移到員工身上，加強和員工之間的溝通，了解到員工所面臨的主要矛盾和問題，然后給予他們更多的能量，這樣才能夠使他們振奮精神，提高自身的積極性，從而更好地應(yīng)對當前的施工任務(wù)。

（五）夯實組織建設(shè)，提升隊伍素能

抓黨建促班建，通過合理設(shè)立基層黨小組，將黨的組織體系覆蓋到一線班組。基層黨小組要履行好職責，當好黨支部的“宣傳隊”“先遣隊”，把黨建工作與各項工作緊密結(jié)合，基層服務(wù)站、稽查中隊、物流班組黨小組會議可與業(yè)務(wù)會議合并召開，把組織生活制度貫穿基層建設(shè)全過程。黨支部要強化“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)”理念，發(fā)展黨員工作要向基層一線傾斜，注重在基層班組、青年職工中發(fā)展黨員，力爭每個站點、每個班組都有黨員，從而促進基層黨組織建設(shè)和基層隊伍整體水平的提升。

結(jié)束語

國企繼續(xù)做強做優(yōu)做大，則要求基層黨建政工工作緊隨發(fā)展步伐，把握時代脈搏，創(chuàng)新工作理念，探索工作新思路，從而推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要緊緊依靠廣大黨員和職工群眾的力量，人人心往一處想，勁往一處使，上下齊心同奮斗，實現(xiàn)國企在“一帶一路”新時代大環(huán)境中躍上新臺階。