新時代事業單位黨建工作創新探析

郭效勤

（河北省中小企業發展促進中心，河北 石家莊 050000）

改革開放特別是黨的十八大以來，我國積極探索事業單位改革，不斷創新事業單位體制機制。隨著中國特色社會主義新時代的到來，習近平總書記對事業單位的黨建工作提出了更高更全面的要求。各事業單位要進一步提高政治站位，按照總書記的要求，進一步加強黨對事業單位的領導，進一步創新事業單位黨建工作機制，積極發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，增強黨組織的凝聚力和向心力，保證事業單位健康發展。

一、事業單位黨建工作面臨的新問題

（一）黨組織對黨建工作部署不到位

首先，近幾年來，隨著社會經濟的不斷發展，事業單位滿足人民群眾公益服務需求的任務越來越艱巨、職能業務工作越來越繁重。正是由于事業單位承擔著越來越繁重的職能業務工作，使得有些事業單位的領導放松和降低了單位黨建工作的要求，出現了重業務、輕黨建的傾向。黨建活動不僅開展的少，而且流于表面形式，缺乏實際內容。此類問題在部分事業單位非常明顯，單位領導人不重視黨建工作，使得單位內黨組織不積極主動發揮作用，黨組織工作人員態度不端正，對黨建活動敷衍了事，不動腦筋、不圖創新，造成事業單位內黨建活動的組織和實現方式過于單一，更有甚者直接生搬硬套之前或是其他地區的黨建活動模式，不考慮所在單位的實際情況，不能夠做具體問題具體分析。

其次，基層黨員參與重要問題和重大決策這一原則問題得不到落實，影響了人民群眾的切身利益。有些黨員因為自身工作性質的問題，對黨建問題存在模糊認識，甚至認為黨建工作是多一事不如少一事，因此他們很少參與黨建工作活動。還有一些黨組織的工作人員，由于學習懈怠，不注重提升自己，導致自身能力不足，對黨建工作內容和程序不精通不熟悉，面對不斷發展日益專精的黨建工作無法做到從容應對，工作效果不能令人滿意，影響了黨建工作的公信力。

（二）黨組織對黨建工作監督不到位

黨建工作是事業單位工作的重中之重，但是一些事業單位領導人沒有意識到這個問題，對本單位黨建工作缺乏有效監督。黨組織的監督職責是黨員行為的刻度尺，是黨員思想的警戒線，黨組織只有認真履行監督職能，才能規范黨員行為不越邊界、保障黨員權利不受侵犯。事業單位黨組織負有對黨建工作的宣導過程、決策過程、運營過程實施有效的監督和管理的責任。但有些事業單位的黨組織沒有認識到監督和管理工作的重要性，平日忙于日常的業務職能工作，忽視了黨組織的監督職能。黨組織對黨建工作的監督也就是對黨員與干部的監督，監督事業單位領導是否重視黨務工作、監督黨組織工作人員是否認真履行工作職責、監督黨員同志是否積極進取，不斷學習新知識新思想，跟隨黨的步伐學習新理念。有的黨組織成員害怕影響黨政關系，影響個人仕途，選擇睜一只眼閉一只眼，不敢且不愿意去履行黨組織的監督職能。但此舉只會帶壞事業單位的黨組織風氣，使得基層黨員放松對自己的要求，不利于黨組織和事業單位的進步與發展。

（三）基層黨員覺悟不夠黨性意識不強

基層黨員是黨建活動的參與者和推動者，很大程度上來說，基層黨員決定了黨建活動開展的成效。盡管，近幾年來，黨和國家重視和加強了對基層黨員的教育培養，黨員的素質有了很大提升，但從整體上來講黨員素質仍然存在薄弱環節和不足之處。有的黨員黨性意識仍然不強，對自己要求過低，將自己混同一般群眾，無法用自身的行為去要求和影響別人，甚至給周邊的人帶來負面的影響，根本談不上以身作則和率先垂范，甚至于長時間不參與黨組織的各項活動，不過黨組織生活，長時間游離在黨組織之外。有些基層黨員組織的黨建活動內容單一枯燥，活動缺乏創新性與趣味性，無法吸引基層黨員積極主動參與活動，不能為基層黨員帶來參與感和獲得感，久而久之基層黨員也就不愿意再參與黨建活動。以上這些，影響了黨員先鋒模范作用的發揮，影響了事業單位黨建工作的正常開展。

二、創新事業單位黨建工作的舉措

（一）發揮黨組織的核心作用，完善事業單位內部的領導體制

黨的十八大以來，習近平總書記就機關和事業單位黨的建設做出了一系列重要論述。2020 年4 月，中央和國家機關工委印發《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》。《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央關于加強黨的建設特別是事業單位黨建的一系列新精神新要求，主動回應事業單位基層黨組織和廣大黨員的呼聲和期盼，是加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的最新制度成果。

黨組織是黨建工作的核心力量，充分了解并發揮黨組織的核心作用，可以保證黨建活動的有效開展。首先，加強對事業單位領導人員思想覺悟的篩查，對進入事業單位領導班子的人員要進行層層篩選，強化領導人員的黨性意識，讓他們成為事業單位黨員的楷模和標準，鼓勵大家向他們看齊。同時要提高事業單位領導人員對黨建工作的重視程度，將黨建工作放在與業務工作同等重要的位置上，發揮領導人員的帶頭作用，避免再次出現“重業務、輕黨建”的現象。其次，要加強對普通黨員的教育培訓，提高他們的政治覺悟、黨建能力和業務工作能力。在全面提高黨組織成員素質能力的同時，可在組織內挑選擅長處理黨建工作的人員進行專業培訓，培養出一批能夠專精于黨建工作的專職人員，以幫助黨組織高效準確地理解上級傳達的各項精神與最新的黨的方針政策。第三，充分發揮黨組織的監督職能，并將監督管理制度落到實處。嚴格黨的組織生活，強化批評與自我批評，監督黨建活動的組織宣傳與落地執行。加強事業單位內部民主，貫徹民主集中制原則，提高基層黨員的參與感與責任感，保證單位決策的科學性和合理性。第四，建議在單位內部設立委任制，挑選優秀的黨組織成員，分管不同的部門，加強黨組織成員對單位各部門的領導和管理，將黨建工作內容一級一級分發下去，以保證黨建工作落到實處。第五，黨組織成員要定期下到基層，到人民群眾中去，聽取群眾的心聲和意見，認真履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。只有切實了解了人民群眾的想法和困難，才能更好地為人民群眾服務。

（二）豐富黨建工作的活動形式，完善黨建工作的活動內容

近年來，隨著社會經濟的發展，人們的生活水平和質量得到了明顯提升。黨建活動的組織開展形式，應該順應時代潮流的發展，沖破傳統的束縛，不拘泥于過去的形式，變得多姿多彩起來。第一，事業單位要以市場經濟發展為導向，豐富黨建工作的活動形式，完善黨建工作的活動內容，提高黨員參與活動的積極性。中國共產黨始終代表中國先進文化的前進方向，黨建工作不應該僅僅停留于開會、宣導等傳統形式上，更應該緊跟時代的潮流，在工作中融入新時代的元素，做到與時俱進，因地制宜。第二，事業單位應該為員工設立公平的考核機制和晉升機制，對通過考核的黨員采取激勵措施，激發黨員的積極性與進取心，提高事業單位人員的黨性認識。第三，事業單位的黨建工作者們要學會利用各個互聯網平臺，幫助黨員們實現交流互鑒、資源共享。例如定期發行事業單位的內部刊物，刊登優秀的黨建事跡，利用網絡媒體、微信、QQ 等現代化信息交流平臺，組織黨員參加定期學習與培訓。第四，加強與其他事業單位的溝通交流。黨建活動不能僅僅只在自己單位內部舉辦，也應該走出去和其他單位加強交流互鑒，各單位取長補短，同時也為黨員們提供一個更廣闊的交流和學習的平臺。

（三）加強基層隊伍黨性鍛煉，提高基層隊伍綜合素質

習近平總書記強調，要積極發揮黨的思想政治優勢，堅持用科學的理論武裝黨員干部，堅定黨員干部理想信念、補好精神上的“鈣”，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權。加強正面宣傳，指引和鼓舞廣大黨員干部為實現共同目標而奮斗，實現全黨在思想上、政治上、行動上的一致。

首先，我們要加強基層隊伍的政治理論學習，提高他們的政治覺悟。這些理論知識不能僅僅停留在課本上，還要結合時代發展，不斷地創新和完善。在理論基礎的學習上，要完善基層黨員的思想教育工作，在基層傳播正能量，弘揚主旋律，提高基層黨員的思想水平與道德素養。此外，在理論基礎的學習上還要加強核心價值觀的教育，可以通過觀賞紅色影片或實地考察紅色愛國主義教育基地等方式，幫助黨員堅持正確的世界觀與方法論，將理論和實際結合起來。最后，要重視基層隊伍的綜合素質培養，要對基層隊伍開展黨務工作技能、業務工作技能培訓，提高他們參與黨建工作的綜合能力并強化黨員參與黨建活動的主觀意志。

三、結語

當前，我國正處于開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的新發展階段。面對新形勢新要求，事業單位滿足人民群眾公益服務需求的任務更加艱巨、職能業務工作更加繁重。黨建工作要適應新形勢的發展要求，創新工作機制，創新工作方法，推動事業單位黨建工作行穩致遠。