民辦高等教育研究論點摘編

模糊性治理：我國民辦高等教育政策變遷的邏輯

沈亞平、劉瀾波在《現代教育管理》2021年第5期撰文指出，民辦高等教育已成為我國高等教育事業的重要組成部分。營造公平、良性、可持續發展的政策環境，成為民辦高等教育治理的當務之急。通過梳理變遷脈絡及其背后的治理邏輯發現，民辦高等教育政策經歷了醞釀、構建、轉向、重構、創新五個階段，其制定及其發展深受社會環境、利益沖突和價值前提的影響，并在民辦高校屬性、“合理回報”等問題上存在模糊不清、詮釋靈活甚至矛盾沖突等情況，呈現出明顯且多樣的“模糊性”。民辦高等教育這一牽涉眾多利益群體的公共領域，正是遵循“模糊性”治理邏輯形成政策系統，該系統兩難情境下的策略性模糊和有限理性下的技術性模糊，為民辦高等教育的發展提供了更大的包容性和政策空間。

獨立學院轉設現狀分析與轉設后可持續發展路徑探析

鐘秉林、景安磊在《中國高教研究》2021年第4期撰文指出，推動獨立學院轉設是建設高質量高等教育體系的政策訴求和必然趨勢。2020年以來，獨立學院轉設政策基本明確，轉設進度明顯加快，目前未完成轉設的獨立學院主要分布在東部和中部地區，主要原因有轉設政策預期不明朗、資產權屬不清晰、辦學條件不達標等。面對實現高等教育內涵式發展的新要求，探索獨立學院轉設后的健康可持續發展路徑，需要加強政府部門資源統籌，明晰發展目標定位和特色發展戰略，深化人才培養模式改革，加強教師隊伍建設，建立健全風險防控機制。

基金會舉辦非營利性民辦高校的現實基礎、產權保障與推進策略

黃洪蘭在《黑龍江高教研究》2021年第5期撰文指出，民辦教育新法新政的頒布并未從根本上改變個人或者企業作為舉辦者的地位，非營利性民辦高校法人產權獨立性問題仍沒有得到徹底解決。這就有必要從舉辦者角度進一步探索非營利性民辦高校法人產權保障問題。《民辦教育促進法》修訂和法人制度改革推動了基金會法人以舉辦者身份參與非營利性民辦高校辦學，而基金會法人本身的公益性產權制度又可極大地保障非營利性民辦高校產權。為此，建議政府從解決舉辦者最為關心的現實問題出發，增強基金會辦學的吸引力，激勵舉辦者辦學主體轉型，實現非營利性民辦高校產權獨立。

我國獨立學院轉設風險分析與因應之策

雷承波在《教育與職業》2021年第7期撰文指出，獨立學院轉設為普通高校是一項重大制度變遷，涉及眾多利益相關者的利益重新分配和調整。目前，我國獨立學院轉設主要存在的風險有：一是政策碎片化，包括政策制定、執行和監管上的碎片化；二是契約不完全，包括人的有限理性選擇引發的風險、因信息不對稱滋生機會主義行為進而引發的風險、無形資產作價不確定性引發的風險；三是社會不承認；四是資金短缺，包括脫離母體高校、硬件投資及教師福利待遇等費用。為此，需要完善政策體系，健全監控機制；明晰產權歸屬，防止國有資產流失；強化品牌建設，凝練辦學特色；拓寬籌資渠道，突破資金掣肘。