少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館創(chuàng)新機(jī)制探索

蘭建華

（普洱市圖書館，云南 普洱 665000）

在我國公共圖書館建設(shè)整體工程中，少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館建設(shè)的質(zhì)量水平，始終是較為特殊以及重要的存在，這是因?yàn)樽龊迷摰貐^(qū)公共圖書館建設(shè)服務(wù)工作，能夠極大地提升少數(shù)民族人民的文化素質(zhì)，以及增強(qiáng)民族凝聚力。但是從實(shí)際建設(shè)服務(wù)工作開展流程中發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)公共圖書館的建設(shè)服務(wù)水平仍然較低，難以滿足少數(shù)民族群眾的實(shí)際需求，而要想轉(zhuǎn)變這一情況，那么也就需要對(duì)公共圖書館展開創(chuàng)新機(jī)制的研究。

一、目前少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館建設(shè)存在的問題分析

（一）少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館普及率不高

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)少數(shù)民族地區(qū)的圖書館普及率是相對(duì)不足的，尤其是與中東部發(fā)達(dá)地區(qū)比較來看，所表現(xiàn)出來的問題尤為明顯，即便是同區(qū)域比較來看，也明顯低于非少數(shù)民族地區(qū)。國內(nèi)某些少數(shù)民族地區(qū)，比如寧夏和西藏等區(qū)域，甚至還沒有實(shí)現(xiàn)縣公共圖書館目標(biāo)，這樣大大降低了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷奈幕刭|(zhì)。因?yàn)楣矆D書館普及率較低，所以這也成為了少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館建設(shè)最大的問題，如果不對(duì)該問題予以重視，并采取措施加以解決，那么必定會(huì)制約少數(shù)民族公共圖書館的長(zhǎng)效化發(fā)展。

（二）少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館的投入度不足

眾所周知，公共圖書館本質(zhì)是公共服務(wù)事業(yè)，所以經(jīng)費(fèi)投入的主體始終都是各個(gè)級(jí)別政府組織。但是因?yàn)樯贁?shù)民族地區(qū)的財(cái)政存在困難，導(dǎo)致每年投入到民生領(lǐng)域的資金相當(dāng)有限。除此之外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，書刊報(bào)紙的價(jià)格也呈現(xiàn)出了持續(xù)提升的狀態(tài)，這使得圖書館的補(bǔ)給與更新難以持續(xù)下去，所以少數(shù)民族地區(qū)的圖書館內(nèi)部存書量是不足的，這是當(dāng)前較為嚴(yán)重的問題之一，有關(guān)人士需要切實(shí)的展開研究與討論，力求找出科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施。

二、制定少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館創(chuàng)新機(jī)制的對(duì)策分析

（一）制定少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館的扶貧開發(fā)機(jī)制

綜合分析我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形勢(shì)可知，通常少數(shù)民族地區(qū)都是經(jīng)濟(jì)較為落后的區(qū)域，有些地方甚至是特級(jí)貧困區(qū)域，所以不注重資金的合理投入，來展開公共圖書館的建設(shè)服務(wù)工作，是很難起到積極效用的。根據(jù)有關(guān)部門的科學(xué)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在少數(shù)民族地區(qū)制定扶貧開發(fā)機(jī)制，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)毓矆D書館的建設(shè)，提供大量的資金，并且使得當(dāng)?shù)毓矆D書館建設(shè)工作，形成長(zhǎng)效化發(fā)展體系。另外，在實(shí)際操作過程中，不同少數(shù)民族地區(qū)的政府部門，首先需要對(duì)所在地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出明確的調(diào)查，之后結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)資源，吸引外在資金的流入，這樣不僅能夠?yàn)楣矆D書館的建設(shè)匯集大量資金，同時(shí)還能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性化發(fā)展。因此，制定科學(xué)合理的扶貧機(jī)制，是創(chuàng)新措施較為關(guān)鍵的要點(diǎn)。

（二）注重培養(yǎng)專業(yè)能力突出的圖書館人才

少數(shù)民族地區(qū)圖書館建設(shè)工作的創(chuàng)新，除了資金的保障之外，還應(yīng)當(dāng)注重人才的保障，因?yàn)槿瞬攀菆D書館正常運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。落實(shí)到具體操作中，有關(guān)部門需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)圖書館人員招聘的模式，注重競(jìng)爭(zhēng)上崗制度的構(gòu)建，其目的在于為公共圖書館的管理服務(wù)工作，引進(jìn)大批專業(yè)能力突出、專業(yè)素養(yǎng)較高的人才，這樣能夠使得當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾，在使用圖書館資源的時(shí)候，享受到更優(yōu)服務(wù)。在人才培養(yǎng)的過程中，除了引進(jìn)外來人員之外，更需要注重對(duì)本地人才的培養(yǎng)，如此將會(huì)從側(cè)面緩解一定程度的就業(yè)壓力，為少數(shù)民族地區(qū)留住高質(zhì)量人才。

（三）注重與發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館展開聯(lián)動(dòng)

少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館的建設(shè)工作，與發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館建設(shè)工作，從本質(zhì)上都屬于我國公共圖書館建設(shè)的重要組成部分，所以這標(biāo)志著兩者存在聯(lián)系，在創(chuàng)新機(jī)制的時(shí)候能夠合理運(yùn)用該聯(lián)系，必定能夠大大提升我國圖書館建設(shè)的整體質(zhì)量水平。發(fā)達(dá)地區(qū)的公共圖書館體系，需要有效的引入到少數(shù)民族地區(qū)，分析借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館建設(shè)的模式，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，形成獨(dú)具特色的圖書館建設(shè)運(yùn)行模式，并且發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館，還可以使部分剩余資源，科學(xué)的運(yùn)送到少數(shù)民族地區(qū)，以此來幫扶少數(shù)民族區(qū)域公共圖書館的建設(shè)，兩地的圖書館人員需要展開充分的交流與合作，互相介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能確保少數(shù)民族地區(qū)圖書館建設(shè)工作更具創(chuàng)新性。近年來普洱市圖書館與上海圖書館就開始開展聯(lián)動(dòng)幫扶建設(shè)。上海圖書館每年向普洱市圖書館捐贈(zèng)五萬余元的圖書并幫助人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使邊境民族地區(qū)圖書館有效的引入發(fā)達(dá)地區(qū)的公共圖書館體系，少數(shù)民族地區(qū)圖書館分析借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館建設(shè)的模式，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，形成獨(dú)具特色的圖書館建設(shè)運(yùn)行模式。

結(jié)束語

少數(shù)民族地區(qū)的公共圖書館建設(shè)工作，從根本上要落后于中東部發(fā)達(dá)地區(qū)，所以為了縮小兩者之間的差距，那么也就需要對(duì)公共圖書館的機(jī)制加以創(chuàng)新。本文分析了少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館建設(shè)存在的問題，以及創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建的重要措施。相信隨著有關(guān)人士的進(jìn)一步研究與實(shí)踐，必定能夠使得少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館的建設(shè)水平得到提升，進(jìn)而縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，提升國內(nèi)公共圖書館的整體建設(shè)質(zhì)量。