畢靈華
(國有建平縣黑水機械化林場,遼寧 建平 122400)
森林不僅具有經濟效益,還能帶來社會效益和生態效益,森林利用的同時應該注意社會效益和生態效益,促進產業結構轉變,注重森林生態的建設,在給地區帶來經濟效益的同時實現可持續發展。
近年來,我國林業產業穩步發展,為部分地區經濟發展提供了穩定支撐。林業發達的地區林業產值有所增加,雖然增速放緩,但是增長勢頭依然強勁,為國家提供了大量的木材和相關產品的供給。另外,林業產業結構也有所優化,我國在許多地區也采取了許多有利于林業發展的措施,推出了一系列有利于經濟可持續發展的制度,為林業發展提供了有力的制度支撐。但是也應該看到在這種情況下,由于制度缺陷或者監管不力等原因,我國林業發展仍然存在很多缺陷,這些缺點在一定程度上不利于我國林業發展和經濟可持續發展,與我國有關制度相背離,造成了很多不利的結果。其主要表現在:
森林能夠凈化空氣,保持水土,對于生態環境具有重要的調節作用,對局部氣候產生一定影響,同時也構成了許多生物賴以生存的生態系統,對于保護生態環境具有重要作用。在林業發展中,由于過度追求經濟效益容易忽略森林對生態環境的重要作用,對生態產生一定的破壞。尤其是在監管較為缺乏的基層地區,急功近利的思想使森林被大量砍伐的同時沒有考慮對生態保護,造成生態破壞。
目前我國林業發展仍然以初級產品為主,市場競爭力較小,科技水平含量低。這導致森林木材附加值較低,造成了大量森林被砍伐但是并沒有很好促進當地經濟發展的情況,從而陷入對林業產業發展不利的循環。科技含量的缺乏也造成了成本高價格低的現狀,科技創新投入不足,不能與國際社會接軌。
林業發展另外一方面的缺點是制度不健全,林業發展制度和政策需要根據社會現狀和經濟發展水平作出,并有力執行。現實中,仍然存在對森林利用不合理的情況,過度追求經濟效益、濫砍濫伐的現象嚴重,對森林產生了破壞。另外,監管不力也導致非法砍伐現象。
對于森林的利用應該根據地區實際做出針對森林和本地區特點加快轉變林業發展方式,促進林業可持續發展。首先應該改變過度追求經濟效益的思想,著重于森林質量和生態環境的建設,保證森林可持續利用,在利用森林的同時重視生態環境的保護,杜絕為了經濟破壞環境的做法。其次加快森林第三產業的發展,根據地區實際發展森林服務業,大力發展森林旅游項目,在森林不被破壞的同時促進當地經濟可持續發展。地方政府在政策上應該制定有利于服務業發展的措施,加快相關第三產業的引入,促進當地第三產業發展。
對森林的可持續利用需要提升產業水平,提升林業相關產品的技術含量,進而合理采伐,保護生態。地方相關部門應該著重引入一批科技含量較高的龍頭企業,促進本地區林業利用現代化,改變曾經初級化產品的格局,提升產品附加值,提高經濟效益。且有科技含量的企業對環境污染較低,對森林分布廣泛地區的可持續發展十分有力。而且需要鼓勵創新,引入新技術,不斷提高林業產業水平,建設森林利用現代化系統,打通包括利用、運輸和銷售的體系,降低對森林利用的成本。同時積極與國際接軌,學習國外先進管理政策或者產業結構,提升本地區森林利用的經濟效益和社會效益。另外,在利用森林的同時應該注意利用的速度應該與森林再生速度相適應,為未來考慮而不是單為眼下的經濟利益,可持續發展才能促進經濟發展。
森林的有效和有序利用應該加強對森林的監管,避免濫砍濫伐和非法采伐行為對森林的破壞,引入新技術加強森林管理水平。首先應該制定合理的森林利用制度,地方相關部門應該積極與高校或者專門機構對接,制定季度或者年度的森林利用計劃,合理規劃對森林的利用,其次應該大力建設信息共享平臺,使有關森林的法律法規和政策能夠及時公布,加強對森林合理利用的宣傳,讓群眾認識到合理利用森林的好處和違法的后果,提高群眾的思想水平,促進森林可持續發展。另外需要引入新型技術加強對森林的監管,利用無人機或者衛星技術嚴格落實森林保護法,防止非法采伐和森林火災的發生,并落實追責制度,對于監管不力的個人或團體追責,加強對相關監管部門的監督。
林業發展對于社會經濟發展具有重要作用,森林利用應該注意社會效益和生態效益,避免盲目追求經濟效益。相關部門應該促進林業發展方式的轉變,加快發展第三產業,在保護環境的同時促進經濟發展,并提升產業發展水平,注重創新提高科技含量,提高產品附加值,并引入新科技和新型管理理念,加強對森林的管理,促進林業發展現代化。