工程建設(shè)項目造價管理及造價控制

朱虹

（安徽省煤田地質(zhì)局第二勘探隊，安徽 蕪湖 231400）

工程造價管理涉及較多的方面，會受到多種因素的影響。在造價管理控制過程中，需要注重設(shè)計階段以及施工中材料設(shè)備應(yīng)用等多個階段，建立更加高效的審核機制，使各項制度更加流程化、規(guī)范化，并且不斷提升工作人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，從而不斷促進該工作的完善和發(fā)展。

一、控制建筑工程造價的意義

工程在具體建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)歷的步驟會非常煩瑣，各個階段都非常復(fù)雜，如決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段和驗收階段等每個階段都需要做好相應(yīng)的控制工作，結(jié)合當(dāng)前工程造價控制當(dāng)中存在的問題進行分析，發(fā)現(xiàn)影響工程造價的因素非常多，如人為因素、外部因素、市場因素等。因此，為了對工程整體造價進行合理有效地把控，工程造價控制工作應(yīng)嚴格、謹慎、細致，一方面需要減少存在的超額投資問題，另一方面要通過科學(xué)的方式，合理把控財力、人力、物力的分配，使其得到科學(xué)的應(yīng)用，避免資金和材料出現(xiàn)浪費等，有益于幫助工程實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

二、工程建設(shè)項目造價管理及造價控制措施

（一）健全工程造價管理體系

目前，我國工程造價的管理仍然處于探索發(fā)展階段，工程企業(yè)應(yīng)該積極借鑒西方國家先進的管理經(jīng)驗，并根據(jù)我國的實際情況制定科學(xué)合理的造價管理體系。首先，創(chuàng)建一個統(tǒng)一的工程造價管理機制，加強工程造價管理部門的管理職能，提高宏觀調(diào)控能力，不斷改進與完善工程造價管理的制度，加大法規(guī)建設(shè)力度，規(guī)范建筑市場主體和從業(yè)人員的行為，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益。其次，明確各種工程造價管理主管部門具體職能。創(chuàng)建各部門應(yīng)定期協(xié)調(diào)聯(lián)系體系，確保工程造價管理的標準以及要求指標可以較好地銜接[1]。

（二）規(guī)劃、可研階段的造價管理

這部分主要是根據(jù)項目的可行性報告來對工程建設(shè)項目進行研究，更是項目決策依據(jù)的重要內(nèi)容，通過這一環(huán)節(jié)能夠明確工程項目的建設(shè)水平、標準等等，并且在這過程中還能夠按照相應(yīng)的關(guān)系，按照步驟來對其工程建設(shè)項目造價進行控制，進而保證工程建設(shè)項目的順利完成。想要讓可行性研究能夠更好地發(fā)揮作用，首先，應(yīng)該讓其工程建設(shè)項目的資金能夠真正落實，并且由相應(yīng)的監(jiān)督制度來明確工程建設(shè)項目的資金情況。其次，在開始進行決策前應(yīng)該從市場的角度來進行分析，進而來減少其中的風(fēng)險，加強對工程建設(shè)項目地質(zhì)、水源等等方面的研究，并且積極和相似的工程建設(shè)項目進行比較，通過對比、分析來選擇其中為合適的方案，進而讓其造價能夠在工程建設(shè)項目初期保持在合理水平內(nèi)。

（三）設(shè)計階段中造價管理

設(shè)計階段是工程實際進行施工的前提保障，不僅需要針對工程總體實施設(shè)計，同時也應(yīng)該針對工程實際施工中可能會產(chǎn)生的問題做出相應(yīng)準備。實際設(shè)計過程中，需要充分掌握工程施工現(xiàn)場周邊的具體情況。因此，工作人員需要做好相應(yīng)的勘察工作，這樣才能夠真正了解施工現(xiàn)場的氣候、地質(zhì)等各個方面的狀況。設(shè)計應(yīng)該從不同層面，設(shè)計出各種不同方案，通過細致研究與分析，給出最佳的設(shè)計方案[2]。

（四）招投標階段的造價管理

其一，在能夠滿足工程質(zhì)量要求與工程進度要求的基礎(chǔ)上，使用自身優(yōu)勢進行競爭，充分發(fā)揮出市場競爭機制來制定出科學(xué)的招標文件，評審出合理的低價投標人，這樣才能將工程造價在恰當(dāng)范圍之內(nèi)。其二，在使用工程量清單模式進行招標的時候，最好按照工程量來計算規(guī)則編制工程量清單，并且清單編制一定要確保項目齊全、數(shù)量準確，避免出現(xiàn)漏項等情況。其三，在招標之前一定要對圖紙及其說明形成良好的把握，對工程造價各個子目以及構(gòu)成合理性進行分析，盡可能避免投標單位出現(xiàn)不平衡報價等情況。最后，結(jié)合工程性質(zhì)、技術(shù)要求與規(guī)模來合理挑選施工單位。

（五）建設(shè)過程的造價管理

首先，為了保障工程的順利實施，就必須做好資金的籌措，按照建筑工程項目的施工進度，計算出年度季度和月度的用款計劃，做好資金編制和監(jiān)督，提高資金使用效果。其次，按照“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的處理原則，在每月月末進行審查認定，將審定的新增工程項目，列入建設(shè)項目中，對照造價計劃所列的指標進行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，并及時消除差異。然后，根據(jù)當(dāng)月工程結(jié)算報表，審核施工單位的采購票據(jù)，加強監(jiān)理工作，將項目監(jiān)理作為建設(shè)管理的一部分，從組織和管理的角度采取科學(xué)的措施，實現(xiàn)建設(shè)項目工程造價目標、工期目標和質(zhì)量目標。

（六）竣工階段的造價管理

建設(shè)項目工程造價全過程管理期間，除了上述幾個階段，竣工階段的造價控制是最后一道關(guān)口，也是工程造價管理的要點之一。對于這一階段的控制點，其主要有以下幾點：首先，在竣工結(jié)算的時候，一定要堅持以計價規(guī)范作為依據(jù)，嚴格按照施工合同、招標文件約定，按照竣工圖、現(xiàn)場簽證以及設(shè)計變更等資料來加強審核。其次，結(jié)算造價的人員一定要熟練把握工程量計算規(guī)則、清單子目的項目描述等內(nèi)容，只有這樣才能確保工程造價的準確性。最后，工程造價人員在結(jié)算的時候，不能只對圖紙與工程變更、簽證單進行審核，同時還需要深入施工現(xiàn)場觀察整個工程動態(tài)，避免出現(xiàn)高估冒算等情況，從而有效提升工程造價管理質(zhì)量，以減少不必要的經(jīng)濟損失[3]。

結(jié)束語

隨著我國城市化進程的不斷加快，各種各樣的工程建設(shè)項目也層出不窮，在當(dāng)下這個物價越來越高的社會，工程建設(shè)項目造價管理和控制顯得尤為重要。對建設(shè)企業(yè)來說，工程造價管理不僅關(guān)系著工程效益，也關(guān)系著工程質(zhì)量，如何降低工程造價還能保證工程質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，是每個工程建筑企業(yè)需要考慮的問題之一。