展望新時期高等繼續(xù)教育高質量發(fā)展新征程
——“中國成協(xié)成人高等教育理論研究專業(yè)委員會第二十四屆年會暨第十屆全國成人教育學專業(yè)研究生培養(yǎng)工作交流研討會”會議綜述

□ 李靜靜

2020年是“兩個百年”交匯和轉折的一年，也是我國“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃開局之年。黨的十九屆五中全會提出“建設高質量教育體系”，“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會”。高等繼續(xù)教育是“服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系的重要組成部分”[1]，推動我國高等繼續(xù)教育高質量發(fā)展，回歸初心使命，激發(fā)內在動力，持續(xù)深化改革，具有重要意義。以“新時期高等繼續(xù)教育高質量發(fā)展”為主題， 2020年12月24—27日，由中國成人教育協(xié)會成人高等教育理論研究專業(yè)委員會和上海師范大學聯(lián)合主辦，上海師范大學教育學院承辦的“中國成協(xié)成人高等教育理論研究專業(yè)委員會第二十四屆年會暨第十屆全國成人教育學專業(yè)研究生培養(yǎng)工作交流研討會” 在上海召開，來自全國各地51家高校、研究機構、期刊媒體的197名代表參加了此次會議。筆者依據(jù)專家學者在年會上的現(xiàn)場報告和PPT進行整理，從時代背景、研究主題、實踐探索、未來展望四個角度綜述本次年會內容，以期傳遞當下學界對于新時期高等繼續(xù)教育高質量發(fā)展的思考和洞見。

一、時代背景：新時期高等繼續(xù)教育發(fā)展新動向

時代背景是影響繼續(xù)教育發(fā)展方向的重要因素，也是賦予繼續(xù)教育特殊發(fā)展使命和發(fā)展任務的關鍵因素。本次大會上，各位專家學術報告從以下三個方面分析時代背景的特點，探討新時期高等繼續(xù)教育發(fā)展的新動向。

新時期，黨和國家賦予高等繼續(xù)教育高質量發(fā)展新任務。黨的十九大報告提出，“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”；黨的十九屆四中全會提出，要“完善職業(yè)技術教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展機制”，“構建服務全民終身學習的教育體系”。在黨中央對繼續(xù)教育發(fā)展的高度關注下，繼續(xù)教育不斷發(fā)展，全民受教育程度不斷提升，黨的十九屆五中全會提出了“建設高質量教育體系”的新任務。教育部職成司高等繼續(xù)教育處副處長徐璐在“新時期新要求，推動高等繼續(xù)教育高質量發(fā)展”報告中，總結了近年來我國高等繼續(xù)教育發(fā)展取得的一系列成效，并進一步提出了新時代高等繼續(xù)教育發(fā)展面臨的新形勢與新任務。她認為，新時期黨中央、國務院高度重視繼續(xù)教育，并且隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，全體社會成員對終身學習有了更多的需求，高等繼續(xù)教育的發(fā)展有潛力、改革有動力。由此看來，促進高等繼續(xù)教育高質量發(fā)展，更好地發(fā)揮其社會服務功能已成為國家和人民的緊迫需求。

新時期，我國高等教育進入普及化階段，高等繼續(xù)教育面臨質量提升新任務。中國成協(xié)成人高等教育理論研究專業(yè)委員會理事長黃健在題為“普及化背景下高等繼續(xù)教育的未來在哪里？”報告中指出，截至2019年底，我國高等教育毛入學率達到51.6%，已經(jīng)進入普及化階段，高等教育實現(xiàn)“從量到質的變化” 成為普及化階段的主要特征，即普及化階段將從以往重視入學率增長轉變?yōu)橹匾曓k學質量提升。中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會常務副會長韓民指出，隨著高等教育進入普及化階段，高等繼續(xù)教育的質量提升面臨新挑戰(zhàn)。首先，普及化階段高等教育入學人數(shù)不斷加大，學習者的學習能力趨于多樣化，給成人高等教育、遠程教育為主的繼續(xù)教育確保質量帶來了難度；其次，在人工智能、線上教育等技術發(fā)展的沖擊之下，未來社會對學習者能力提出了更高的要求，人才培養(yǎng)質量提升也是繼續(xù)教育面臨的新問題；再次，在當今社會學習資源多樣化、遠程化、泛在化、碎片化、流動化的特點之下，高等繼續(xù)教育質量面臨新問題；再有，當前繼續(xù)教育各成體系，各方投入保障仍然不足、質量保障機制不健全，使得高等繼續(xù)教育的質量參差不齊；最后，教育公平問題還體現(xiàn)在教育質量公平層面，迫切需要高等繼續(xù)教育在提高教育質量方面做出努力。

新時期，我國人口老齡化日趨嚴重，老年教育創(chuàng)新發(fā)展成為應對人口老齡化的新動向。《中國教育現(xiàn)代化2035》明確提出“建成服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系”。隨著老年人在全民中的占比日漸提升，積極應對人口老齡化成為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內容，成為實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的必要保障，成為維護國家和社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。然而，當前老年教育發(fā)展面臨諸多問題。江西科技師范大學教育學部副主任兼副院長歐陽忠明指出，當前我國人口老齡化日趨嚴重，老年教育存在著供給與需求不匹配等問題。上海師范大學教育學院劉雅婷在“老年教育資源供給能否適應人口老齡化的時代沖擊”報告中也指出，老年教育存在著資源供給總量不足、需求不適配等問題。上海師范大學老年大學第一副校長繆德良在“高校老年教育現(xiàn)狀與發(fā)展”報告中系統(tǒng)分析了當前我國高校老年教育的現(xiàn)狀，指出老年大學辦學數(shù)量不足、規(guī)模偏小、開放程度較低等問題。因此，應對人口老齡化需要對老年教育創(chuàng)新發(fā)展進行深入研究。

二、研究主題：高等繼續(xù)教育高質量發(fā)展新思路

建設高質量教育體系是新時期我國教育發(fā)展的新任務，是高等繼續(xù)教育下一步發(fā)展的方向指針。教育部職成司高等繼續(xù)教育處副處長徐璐談到，“本次會議主題很好，聚焦高質量發(fā)展，過去我們講高速發(fā)展指向的是數(shù)量和規(guī)模，談的是快不快的問題，現(xiàn)在我們聚焦高質量發(fā)展指的是質量和效益，說的是好不好的問題”。那么，如何實現(xiàn)新時期高等繼續(xù)教育由高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展，本屆年會呈現(xiàn)出以下新思路。

推動高等繼續(xù)教育高質量發(fā)展需要深化理論研究。理論研究是支撐學科發(fā)展的重要基礎，理論研究為實踐發(fā)展提供方向，推動繼續(xù)教育高質量發(fā)展需要以高質量的科學理論研究作為基石和保障。然而，當前繼續(xù)教育與成人教育領域的理論研究還存在諸多問題。寧波大學副校長樂傳永在“以高質量科研引領高等繼續(xù)教育發(fā)展”報告中談到，許多學科都有完整的學科體系，有龐大的學科背景，理論引領實踐的發(fā)展，然而繼續(xù)教育學的科學理論研究非常薄弱，成人繼續(xù)教育的理論研究遠遠落后于實踐研究，起不到指導實踐的作用。中國人民大學書報資料中心教育學學科主編譚旭指出，目前成人教育研究的內容豐富、數(shù)量龐大，但是研究的廣度和深度不夠，成人教育學基礎研究薄弱，理論沒有很好地發(fā)揮指導實踐的作用。樂傳永教授認為，科學理論研究對于繼續(xù)教育高質量發(fā)展具有重要的價值，通過科學理論研究可以了解繼續(xù)教育自身的特點、規(guī)律，繼續(xù)教育實踐的發(fā)展和理論的專業(yè)化需要科學理論研究，繼續(xù)教育理論通過科學研究為繼續(xù)教育實踐提供方向，是繼續(xù)教育科學化、規(guī)范化的有效途徑。

關于高等繼續(xù)教育理論研究的主題主要聚焦于明確學科基本概念與特征、厘清相關概念之間的關系，以及構建完整的學科理論體系等方面。在學科基本概念的研究方面，華東師范大學教育學部吳遵民教授對于新時代繼續(xù)教育內涵與特征做了詳細的剖析，從理論上厘清了繼續(xù)教育的理論和功能，在談到繼續(xù)教育與現(xiàn)代終身教育體系的關系問題時他認為，“學前教育、學校教育與繼續(xù)教育三者之間的互相融合與互為連接乃是終身教育體系構建的必要條件”[2]，其中繼續(xù)教育包括社區(qū)教育、成人教育和老年教育，在理論體系構建層面指明了繼續(xù)教育是終身教育體系不可或缺的一部分。關于成人教育學學科建設問題，云南大學職業(yè)與繼續(xù)教育學院成人教育研究中心主任聶琴教授在“成人教育學若干學科關系及發(fā)展問題初探”報告中分析了當前成人教育學學科發(fā)展存在的問題，指出成人教育學如何在一級學科的邏輯理論下厘清其研究領域及其相關領域的關系，構建其能夠承擔起時代任務的學科體系具有重要的理論價值和實踐意義。關于終身教育學的學科體系建設，中國成協(xié)成人高等教育理論研究專委會名譽理事長葉忠海教授從終身教育學產生的歷史必然性和現(xiàn)實基礎，終身教育學的研究對象、性質和特點，終身教育學構架的基本理念，終身教育學框架的基本內容四個方面，系統(tǒng)地為終身教育學作為一門學科的建設與發(fā)展提供了理論指導。在終身學習資歷框架建設問題上，北京師范大學首都學習型社會研究院院長張偉遠教授從資歷框架建設的背景、內涵、意義、理論基礎、等級劃分、等級標準、資歷框架系統(tǒng)、國際發(fā)展與中國方案、資歷框架在行業(yè)中的應用與職能范疇等多個方面，系統(tǒng)地介紹了在終身學習背景下國家資歷框架的建構與推進策略。

推動高等繼續(xù)教育高質量發(fā)展需要以實際問題為研究導向。“成人教育的實踐特點決定了該學科異于其他學科的獨特之處，即該學科的研究將緊密聯(lián)系社會發(fā)展的需求。”[3]樂傳永教授指出，問題導向是繼續(xù)教育科學研究的有效路徑，他分享了寧波大學在繼續(xù)教育發(fā)展中如何以問題導向推行繼續(xù)教育的高質量科學研究和發(fā)展的有益經(jīng)驗。上海開放大學航空運輸學院宋亦芳教授分享了最新的研究，新冠疫情的特殊社會背景催生了在線教育升溫，同時衍生暴露出許多問題，基于實際問題他研究出 “航空運輸學院三分屏在線教學課堂模式”來解決教師出鏡、互動和多元演示等在線教育發(fā)展中的新問題，促進了在線教育高質量發(fā)展。在農民教育問題上，上海師范大學教育學院馬頌歌副教授在“村民非正式學習的質性研究設計”報告中分享了如何用質性研究的方法來研究“農村成人教育學習網(wǎng)格中作為群體的農民如何進行學習”，突破了以往研究農民學習的困境，為學者們研究農民教育、村民學習等提供了新的方法和思路。

三、實踐創(chuàng)新：高等繼續(xù)教育提升內涵質量的新探索

新時期，高等繼續(xù)教育改革與發(fā)展進行了一系列新實踐。在高校繼續(xù)教育轉型發(fā)展方面，陳巍院長指出上海商學院繼續(xù)教育學院堅持服務于全國發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮上海地區(qū)“全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的作用，調整辦學機構、優(yōu)化辦學體系、創(chuàng)新辦學格局。云南大學繼續(xù)教育學院副院長毛艷認為邊疆民族地區(qū)高等教育發(fā)展在國家、地方政策的指引下迎來了發(fā)展的新機遇，她指出要堅持深入最邊緣的民族社區(qū)，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展提質增速；要聚焦于社會現(xiàn)實，拓展社區(qū)教育發(fā)展的深度與廣度；要以鄉(xiāng)村振興為旨歸，改變貧困面貌，提升全民素質；要以豐富的教學手段和內容為依托，打造學習型城市。中國石油大學(華東)教育發(fā)展中心黨委書記馬國剛談到，中國石油大學在新時期抓住繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展的機遇，創(chuàng)建服務學生職業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)體系，構建助力行業(yè)服務地方的辦學網(wǎng)絡，取得了引領繼續(xù)教育發(fā)展的教學成果。在推進學習型城市構建問題上，上海市教科院職成教所終身教育研究室國卉男副研究員分享了在國家大的政策背景下如何構建學習型城市的上海方案，從推進機制、總體框架、機制構建、體系構建、模式創(chuàng)新、共建共享、加強監(jiān)測等方面闡述了上海學習型城市建設與推進的框架與實施路徑。

人才培養(yǎng)的創(chuàng)新實踐也是本次年會的熱點話題。上海師范大學成人教育學專業(yè)碩士點負責人徐雄偉教授在“創(chuàng)新成人教育學研究生培養(yǎng)模式的思考”報告中介紹了學校改革創(chuàng)新的舉措，包括：積極推進課堂教學模式改革，探索線上線下混合教學；重視培養(yǎng)研究生理論運用和實踐能力，推行項目學習引領；整合國際合作資源拓展研究生國際化視野；鼓勵學生參加高端比賽項目提升研究生學術涵養(yǎng)和教育情懷。邵曉楓教授分享了四川師范大學在提高成人教育學碩士研究生培養(yǎng)質量方面的實踐與思考，她指出應該堅持以學生為本、順應時代精神、堅持質量第一和培養(yǎng)全面發(fā)展的人的培養(yǎng)理念，規(guī)范研究生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)新培養(yǎng)方式，導師也要努力提升自身的科研能力。曲阜師范大學職業(yè)與繼續(xù)教育研究院院長何愛霞分享了在成人教育學專業(yè)研究生教育中的探索與實踐，表現(xiàn)在：注重研究生教育條件建設，構建導師“指導共同體”，探索“小先生制”，前移研究生培養(yǎng)端口，漸進培養(yǎng)研究生科研能力，強化教學科研項目引導，實行研究生組會制度，在成人教育學碩士研究生高質量培養(yǎng)工作上取得了一系列顯著成果。

四、未來展望：高等繼續(xù)教育高質量發(fā)展研究新期待

基于大會對“高等繼續(xù)教育高質量發(fā)展”的深入探討，未來成人高等繼續(xù)教育應繼續(xù)圍繞“質量提升”這一核心，把握體系建設質量提升、理論研究質量提升、研究培養(yǎng)質量提升三條主線，在“十三五”收官、“十四五”布局及“兩個一百年”到來之際，開啟高等繼續(xù)教育高質量發(fā)展新征程。

體系建設質量提升應重點關注以下問題：高等繼續(xù)教育在成人教育學科和實踐體系中的定位；高等繼續(xù)教育體系的新要素和新機制；終身教育體系的基本構成及其與職業(yè)教育、成人教育體系的關系；如何實現(xiàn)終身教育體系與終身教育理論要素、實踐要素的有機融合；如何實現(xiàn)終身教育體系構建與重大戰(zhàn)略的有機融合。

理論研究質量提升應主要聚焦以下領域：夯實學科研究基礎，加強基本理論研究；進一步將定量研究、質性研究、混合研究等方法同高等繼續(xù)教育研究特色結合起來，探索真問題、新問題、深問題；深入辦學實踐，對辦學經(jīng)驗進行理論加工，繼續(xù)生成具有代表性、推廣性的研究成果；嘗試突破學科邊界，用有益學科的理論和方法解讀高等繼續(xù)教育范疇，著力發(fā)現(xiàn)新問題，拓展研究疆域。

研究生培養(yǎng)質量提升應側重實現(xiàn)以下創(chuàng)新：催生課堂教學同課外項目的有機結合，讓學生成為有理論功底、有實踐智慧、有責任擔當?shù)膰医ㄔO者；各校聯(lián)動，舉辦跨校沙龍、拓展訓練、暑期學校等學生活動，凝心聚力，互通有無，激發(fā)全國各個學位點之間的辦學凝聚力和開拓力；建立健全學生科研獎勵制度，鼓勵學生獨立承擔科研項目，尊重學生科研創(chuàng)新。