“大部制”環(huán)境下的新聞傳播困局及突圍路徑
——以龍港市融媒體中心的實(shí)踐為例

文_湯秋黎 夏孟勝

2019年9月25日，被稱為“中國第一座農(nóng)民城”的浙江省溫州市蒼南縣龍港鎮(zhèn)，正式掛牌“龍港市”。它是我國第一個，也是目前唯一一個不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的新型縣級市。作為中國新型城鎮(zhèn)化改革試驗(yàn)田的龍港市，大力推行“大部制”改革，大幅度精簡機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員較同類縣（市、區(qū)）縮減60%。其中，作為6個直屬事業(yè)單位之一的龍港市融媒體中心，是在整合原蒼南廣播電視臺龍港廣電站、蒼南華數(shù)龍港分公司人員力量，以及原蒼南廣播電視臺、新聞宣傳中心18名劃轉(zhuǎn)人員的基礎(chǔ)上，于2019年12月30日正式掛牌。中心下設(shè)兩室八部，其中，一線采訪記者僅12人。日常任務(wù)性新聞已讓記者疲于應(yīng)付，專業(yè)人才更是極其匱乏。龍港市融媒體中心在不斷探索和實(shí)踐中，通過向中央、省市主流媒體深度借力，走出了一條新聞外宣的“突圍”之路，從而在全省乃至全國很好地推介龍港改革經(jīng)驗(yàn)、展示龍港形象，達(dá)到了對內(nèi)凝聚力量、提振信心，對外樹立形象、擴(kuò)大影響的目的。

一、定期邀請，向中央主流媒體借力

龍港市融媒體中心注重發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)能力，每逢全市重大活動或重要時間節(jié)點(diǎn)，在龍港市委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部的部署下，定期邀請中央主要媒體記者，開展系列采訪采風(fēng)活動，及時反映龍港改革發(fā)展的新成效，集中策劃推出有分量、有深度、有影響力的新聞報道，取得了較好的宣傳效果。據(jù)初步統(tǒng)計，2020年以來，龍港市20多個作品在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺發(fā)表，100多篇報道被央媒錄用，200多條新聞在省媒刊播。

特別值得一提的是，在2020年9月25日龍港設(shè)市一周年期間，龍港市融媒體中心邀請人民日報、新華網(wǎng)等中央主流媒體，共同策劃開展了“龍港市國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革一周年”報道活動，這是中央媒體主導(dǎo)的宣傳報道龍港的重大主題外宣活動，也是龍港多年來刊播稿件最多、社會反響最大的一次外宣采訪活動。活動深度聚焦“龍港市國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革”大主題，精彩講述龍港改革的好故事。9月24日、25日和26日三天，中央媒體共刊發(fā)《撤鎮(zhèn)設(shè)市頭一年，龍港市的成長與探索》《浙江龍港：以基層治理“四化”集成改革為路徑，積極探索“不設(shè)鎮(zhèn)街”》《新型城鎮(zhèn)化改革的“國家實(shí)驗(yàn)室”》《浙江龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市一周年：改革是最鮮明特質(zhì)，也是最重要使命》《全國最年輕市龍港：逐夢路上 改革沒有休止符》等報道10余篇，騰訊、澎湃新聞、搜狐、網(wǎng)易等近百家媒體都轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)報道，全網(wǎng)閱讀量超2000萬。整個報道活動部署周密，強(qiáng)勢宣傳，濃墨重彩地講述了龍港故事，廣泛傳播了龍港聲音，極大地提高了龍港的對外知名度和影響力，得到了龍港市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二、聯(lián)盟協(xié)作，向省級主流媒體借力

作為中國第一個“鎮(zhèn)改市”，龍港如何為中國新型城鎮(zhèn)化探路先行，深受社會各界廣泛關(guān)注。龍港市融媒體中心儼然就是這個試驗(yàn)田中的試驗(yàn)田，處于推動媒體融合向縱深發(fā)展的全新探索階段。而浙江日報報業(yè)集團(tuán)、浙江廣播電視集團(tuán)為了深耕服務(wù)地方，也在積極探索“省級媒體+縣域融媒體中心”的媒體融合創(chuàng)新發(fā)展模式。

通過聯(lián)盟協(xié)作，浙報溫州分社集中采編精銳力量，入駐龍港市融媒體中心辦公，和融媒體中心共同策劃、采編，并提供指導(dǎo)、協(xié)助，強(qiáng)化融媒體內(nèi)容生產(chǎn)，定期推出系列稿件，并同步在浙江新聞客戶端刊發(fā)，為華麗蝶變的龍港市鼓與呼。據(jù)初步統(tǒng)計，2020年以來，共享聯(lián)盟龍港工作站共在浙江日報和浙江新聞客戶端刊發(fā)龍港相關(guān)報道160多篇，其中，《龍港招賢 全國競標(biāo)“大部制扁平化”改革推動政府職能向社會轉(zhuǎn)移》登上浙報頭版，《中國最年輕的城市一歲了 探訪沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的龍港市》和《農(nóng)民如何就地變市民？龍港探索全域城市化 打造立體服務(wù)體系》在浙報深讀版面整版報道。此外，浙江日報專為龍港開設(shè)的“蛟龍出港”專欄尤為亮眼，篇篇都是大稿。如2021年4月15開始精心策劃推出的《蛟龍出港·龍港改革進(jìn)行時》系列報道，就是由浙江日報主導(dǎo)、龍港市融媒體中心全力配合，以全媒體形態(tài)立體化宣傳報道龍港的重大主題外宣活動，采用主播Vlog形式聚焦龍港改革突破中的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)。浙報讓龍港好聲音傳播得更廣更遠(yuǎn)，龍港市融媒體中心也通過刊登浙報記者的報道，讓他們落地生根，成為當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅。雙方充分利用疊加傳播效應(yīng)，相互賦能，讓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)策劃轟動龍城、引爆全網(wǎng)。2020年，龍港市融媒體中心還被浙報集團(tuán)授予“共享聯(lián)盟·最佳合作獎”。

同樣的，浙江廣播電視集團(tuán)‘藍(lán)媒聯(lián)盟’龍港協(xié)作站成立以來，采取“深耕細(xì)作”式合作，定期派出骨干采編力量，全面做好“下沉”文章，不斷推出重大策劃、專題報道和系列報道。如浙江衛(wèi)視的重磅系列報道《龍港“撤鎮(zhèn)設(shè)市”改了啥》，更是充分挖掘出龍港精彩蝶變、改革發(fā)展的鮮活新聞，使龍港的好聲音、好形象、好故事傳播得更遠(yuǎn)更廣。

三、戰(zhàn)略合作，向市級主流媒體借力

與借力中央、省級主流媒體不同的是，龍港市融媒體中心與溫州日報和溫州廣電集團(tuán)的合作，因距離近，便于隨時直接來采訪，雙方達(dá)成了日常新聞線索互通的戰(zhàn)略合作協(xié)議，就相關(guān)熱點(diǎn)事件開展聯(lián)合采訪。溫州日報全年有專人負(fù)責(zé)龍港日常采訪，而溫州廣電集團(tuán)除了設(shè)立駐龍港市聯(lián)絡(luò)站，還發(fā)文任命了一位資深媒體人為聯(lián)絡(luò)站站長，負(fù)責(zé)龍港日常重要新聞事件的采訪報道。雙方的合作既廣且深，定期召開選題策劃會，每月一會商每周一例會，建立常態(tài)化的線索共享機(jī)制。除了日常親密合作之外，每逢龍港重大活動或重要時間節(jié)點(diǎn)，如：龍港第一次黨代會、兩會、正式運(yùn)行100天、成立一周年等重要時間節(jié)點(diǎn)的特別系列報道，都是雙方提前謀劃、共同推進(jìn)的產(chǎn)物。

此外，借助與溫州日報和溫州廣電集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，龍港市融媒體中心一線采編人員在常態(tài)化的聯(lián)合采訪中，自身能力也得到了充分鍛煉，業(yè)務(wù)水平也有了很大提高。在2020年度浙江新聞獎、溫州新聞獎評選中，成立才一年多時間的龍港市融媒體中心及主創(chuàng)人員共有6件作品獲獎。

四、結(jié)語

對外新聞宣傳是展示本地良好形象、提高知名度和美譽(yù)度的特殊窗口。強(qiáng)化新聞外宣意識，切實(shí)服務(wù)好地方黨委和政府的中心工作，更是縣級融媒體中心的責(zé)任和使命。而當(dāng)下的融媒體既是一種改革發(fā)展的理念，更是發(fā)展過程中一種包容開放的心態(tài)。受龍港市“大部制”改革影響，龍港市融媒體中心為破解“人少事多”、無力做好新聞外宣的困境，堅持秉承“敢為天下先、善借百方力”的精神，守正出新，通過向中央主流媒體借力、向省級主流媒體借力、向市級主流媒體借力，在全市、全省乃至全國范圍內(nèi)充分展示了龍港改革發(fā)展的豐碩成果和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，也讓自身的對外新聞宣傳在縣級融媒體行列中，達(dá)到了由跟跑到并跑甚至實(shí)現(xiàn)局部領(lǐng)跑的目標(biāo)。