政經

生態環境部應對氣候變化司委托有色協會推動開展有色行業碳排放權交易相關工作

為貫徹落實國家碳達峰、碳中和行動部署，推動全國碳排放權交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）建設，充分發揮行業協會在行業管理、行業自律及專業服務方面的重要作用，近日，生態環境部應對氣候變化司向中國有色金屬工業協會發出委托函，正式委托中國有色金屬工業協會開展有色金屬行業全國碳市場建設相關工作。

在生態環境部應對氣候變化司的委托函中，主要委托協會開展五方面工作，一是電解鋁碳配額分配方案制定與更新；二是有色行業全國碳市場支撐系統測試相關工作；三是有色行業碳排放監測、報告和核查體系相關研究；四是發揮組織溝通協調的橋梁作用，及時反饋問題并協助提出解決建議；五是發揮專業化隊伍及人才優勢，結合行業需求，配合全國碳市場相關基礎能力建設。

為積極推動全國碳市場建設等相關工作，下一步，有色協會將按照生態環境部應對氣候變化司委托函的具體要求，組織行業和企業，在電解鋁配額分配方案及基準值測算，全國碳市場運行測試方案的研究與制定，有色行業碳排放數據調查、分析、監測和核查體系等方面，為主管部門和企業提供咨詢、診斷服務，并積極組織和指導碳排放管理員培訓，配合開展全國碳市場相關建設等具體工作，分步有計劃地推進和開展各項服務，努力調動企業減污降碳的主動性、積極性和創造性，提高企業碳交易能力和碳排放管理能力，為實現國家碳達峰、碳中和目標作出應有貢獻。

財政部：礦產資源收入將劃轉稅務部門征收

6月4日，財政部、自然資源部、稅務總局、人民銀行四部門發布《關于將國有土地使用權出讓收入、礦產資源收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務部門征收有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，將由自然資源部門負責征收的國有土地使用權出讓收入、礦產資源收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入，全部劃轉給稅務部門負責征收。自2021年7月1日起，選擇在河北、內蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南省（自治區、直轄市、計劃單列市）以省（區、市）為單位開展征管職責劃轉試點，探索征繳流程、職責分工等，為推開劃轉工作積累經驗。暫未開展征管劃轉試點地區要積極做好四項政府非稅收入征收劃轉準備工作，自2022年1月1日起實施征管劃轉工作。

《通知》要求，稅務部門應當商財政、自然資源、人民銀行等部門逐項確定職責劃轉后的征繳流程，實現辦事繳費“一門、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。自然資源部門與使用權人簽訂出讓、劃撥等合同后，應當及時向稅務部門和財政部門傳遞相關信息，確保征管信息實時共享。稅務部門應會同財政、自然資源、人民銀行等部門做好業務銜接和信息互聯互通工作，并將計征、繳款等明細信息通過互聯互通系統傳遞給財政、自然資源、人民銀行等相關部門，確保征管信息實時共享，賬目清晰無誤。

商務部：2021年全年大宗商品價格將保持堅挺 有色金屬需求旺盛

6月9日，商務部綜合司和國際貿易經濟合作研究院聯合發布的《中國對外貿易形勢報告（2021年春季）》（以下簡稱《報告》）指出，展望2021年全年，在疫苗普及、防疫限制措施放松、全球經濟持續復蘇帶動下，預計2021年期間市場需求穩定恢復，大宗商品價格將保持堅挺。

有色金屬方面，《報告》認為，隨著各國復工復產步伐加快，市場對有色金屬需求旺盛，有色金屬價格普遍上漲。

銅需求擴大。從2020年下半年開始，隨著各國建筑業、制造業復工復產步伐加快，銅市場需求逐漸增加，但銅礦新增產能有限，短期內短缺態勢明顯擴大。根據金屬統計局（WBMS）的供需平衡數據，2020年全球銅供應缺口達到139.1萬噸。2021年5月末，倫敦金屬交易所（LME）期銅價格達到10159.5美元/噸，同比漲幅達90.5%。4月5日起，大產銅國智利關閉邊境應對疫情，市場緊張情緒帶動下，銅價上漲趨勢進一步加強。

鋁供給緊張。需求方面，各國在基建地產、新能源汽車、光伏電力發電、軌道交通等領域對鋁需求旺盛。花旗集團預計，2021年全球鋁需求將同比增長6%。供給方面，受碳中和政策影響，電解鋁新增產能釋放受阻。預期供不應求的局面將推動鋁價上行。

鎳供應寬松。不銹鋼和新能源汽車產業對鎳需求旺盛，但因產能擴張和技術改進，鎳市供給過剩預期強烈。國際鎳研究組織（INSG）預計，2021年全球原鎳產量將達到258.6萬噸，同比增長6.2%。印尼新增產能持續釋放。3月，中國不銹鋼企業青山控股間接宣布其高冰鎳產線試制成功，并公布了三年擴產計劃，致鎳價連續兩天大幅下跌近15%。鎳市供應寬松預期增強，價格向上動力不足。

鋼鐵方面，《報告》指出，隨著各國實體經濟持續復蘇，工業生產基本恢復，鋼材市場需求旺盛，社會庫存持續下降，推高鋼材價格。鋼鐵協會預測，2021年全球鋼鐵需求將增長4.1%至17.95億噸。在“碳中和”背景下，供應端偏緊格局已經顯現，預期鋼材價格將延續上行趨勢。