國家助學金資助人信息不實問題及對策研究

無錫工藝職業(yè)技術學院 萬 霄 路 葉

國家助學金是我國對貧困學生給予的關懷，對教育公平有著極其重要的推動作用，但資助人信息不實卻對這項政策的落實產生了很大影響，因此必須正確面對這一問題，并利用有效對策進行解決，怎樣才能為更多貧困大學生提供幫助。

一、國家助學金信息不實的影響

（一）難以嚴格認定貧困生

國家助學金的作用是為經(jīng)濟存在困難的學生提供幫助，具有非常廣的覆蓋范圍，但在認定貧困生時依據(jù)只是貧困證明，這就導致近年虛假貧困生的數(shù)量越來越多，一些并不存在經(jīng)濟困難的學生通過貧困證明也能夠獲得國家助學金，而這部分學生將國家助學金用于不必要的生活消費，比如購買名牌服裝或者昂貴的手機，導致國家助學金不能被正確使用，更對貧困生的合理認定造成了極大阻礙，令一些真正貧困的學生因此無法獲得國家助學金。

（二）極易養(yǎng)成不良消費習慣

國家助學金一般都由相關管理單位直接向學生個人賬戶發(fā)放，這是為了減少中間環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)挪用和貪污的情況，但很多學生由于缺乏個人管理能力，同時在進入學校后脫離了父母管理，進而容易出現(xiàn)亂花錢的問題，甚至有的學生在獲得國家助學金以后還會用于人情交往，并沒有將其真正使用在學習上。這樣不僅無法真正發(fā)揮國家助學金的作用，而且很容易讓學生養(yǎng)成不良的消費習慣，而學生受不良消費習慣影響會無法真正將全部身心投入到學習當中，其今后發(fā)展也將因此受到嚴重制約。

（三）難以建立誠信體系

誠實守信是申請國家助學金的基本前提，但一部分學生為了能夠獲得國家助學金虛報個人信息，同時由于國家助學金對學生個人信息的審核并不是特別充分，由此也就導致了信息不實的問題普遍存在，這與國家設立助學金的初衷嚴重相悖，而且學生的誠信意識也因此難以形成，學生誠信體系在這樣的情況下更加無法真正建立。

二、導致國家助學金資助人信息不實的原因

（一）基層單位沒有充分審核資助人信息

發(fā)放國家助學金之前需要對申請國家助學金學生進行一次全面審核，審核內容應包括其個人信息和家庭信息，而一些基層單位對這些信息的審核并不是非常全面，并沒有綜合考量信息真實性，隨意就在貧困證明上蓋章，這一問題直接導致了高校無法真正了解學生是否符合國家助學金的申請標準，直接導致了國家助學金資助人信息不實問題的出現(xiàn)，對國家助學金政策的準確落實造成了嚴重影響。

（二）學校不能對學生信息進行嚴格把關

基層單位審核只是發(fā)放國家助學金的第一步，學校在這一過程中也發(fā)揮著重要作用。作為相關工作人員，需要再一次核學生信息，保證學生個人情況與其提交的信息完全相符。其流程如下，首先先由輔導員或者班主任告訴班委助學金評定信息，然后由班委和學生自行開展評定工作，這一過程就會存在影響助學金信息評定公正性的問題，而且作為輔導員和學生信息管理人員，此時出現(xiàn)了嚴重的缺位和越位問題，并沒有真正履行個人職責，導致工作水平嚴重降低。引發(fā)這一狀況出現(xiàn)有以下幾點原因：第一，一般來講輔導員或者班主任都需要仔細對比學生所提交的信息與其真實家庭信息，以此對學生是否符合國家助學金發(fā)放標準進行正確判斷，但由于學生數(shù)量較多，輔導員和班主任個人精力有限，不能對每一個提交個人信息的學生進行精確判斷。第二，學校管理部門在審核學生個人學習過程中存在嚴重的形式化問題，通常只是讓審核學生個人信息和家庭信息的工作走個過場，而且由于缺少其他部門的監(jiān)督，以至于相關主管部門的作用無法發(fā)揮。第三，學校缺少人力和物力資源的支持，這導致開展國家助學金信息審核過程得不到正確監(jiān)管，一些工作人員會為了盡快完成助學金發(fā)放工作草草了事。

（三）缺少助學金信息服務平臺

在信息化社會，通過建立信息服務平臺為國家助學金審核過程提供支持十分必要，很多學校都非常重視這項工作，積極投入到了信息平臺的建設當中。但目前我國具備完整信息平臺的學校比較少，大部分學校的信息服務平臺都難以真正發(fā)揮作用，究其原因有以下三點：第一，國家助學金的審核流程較多，因此在審核過程中會涉及較多信息，需要各流程人員共同配合，而信息服務平臺正是建立在信息的基礎上，相關人員工作不力或者人員不足導致平臺難以收集完整信息，平臺的建立也就因此受到了很大影響。第二，信息更新速度較慢。平臺需要結合學生實際情況更新信息，但因為缺少與之匹配的工作人員，導致信息無法被及時收集，因此平臺在缺少最新信息的情況下不能提供有效參考。第三，平臺的成本問題。建立和使用信息服務平臺就必須為之投入成本，很多學校也正是因為這一點放緩了信息服務平臺的建設工作，導致信息服務平臺遲遲不能被真正應用的助學金的信息審核當中。

（四）學生個人原因

第一，一部分學生缺乏誠信意識，因此在申請國家助學金過程中會出現(xiàn)造假行為。導致這一問題的主要原因是當前社會意識正在發(fā)生轉變，大部分人都受利益驅使，影響了當代學生的價值觀，學生的思想在這樣的情形下會發(fā)生一些變化，比如變得更喜歡享受，不顧個人誠信是否受損，進而出現(xiàn)虛報個人信息的情況。第二，缺少道德約束。一些并不存在經(jīng)濟困難的學生獲得國家助學金必然會導占用一部分名額，而這部分學生在獲得國家助學金以后，并沒有意識到其個人行為會對這些經(jīng)濟困難學生造成什么樣的影響，同時也沒有道德標準對其進行約束導，致類似行為屢見不鮮。第三，缺少社會責任感。評定國家助學金過程就有很強的主觀意識，學生干部在其中發(fā)揮非常大的作用，而如果學生干部不喜歡某一個貧困學生，反而將其名額給了并不存在經(jīng)濟困難的學生，那么便會引發(fā)相應問題，而這一點正是由于缺少社會責任感所引起的。第四，學生缺乏自信通。常家庭經(jīng)濟存在困難的學生都比較缺乏自信，有的更不愿意去表露自己真實的經(jīng)濟狀況，因此面對國家助學金時不會去主動爭取，進而導致國家助學金被有心人違規(guī)使用。第五，市場經(jīng)濟的沖擊。市場經(jīng)濟對學生的成績非常大，導致很多學生都將自身利益作為了評判事物的第一標準，認為國家助學金也是獲得利益的途徑，而為了獲得這部分利益會出現(xiàn)賄賂其他學生等不良手段。

三、解決國家助學金這主人心也不是問題的對策

（一）基層單位充分發(fā)揮本身職能

基層單位是國家助學金信息審核的第一步，為了保證信息審核真實性，真正發(fā)揮國家助學金的作用，作為基層單位即必須做到嚴格審核學生個人信息，對比學生所提交信息以及家庭真實情況，并通過多方走訪獲取學生最真實的經(jīng)濟狀況，然后才能考慮是否在其貧困證明上蓋章。

（二）完善國家助學金評選制度

基層單位能夠充分履行其本身職責后，學校也要充分發(fā)揮其在國家助學金信息審核中的關鍵作用，通過完善評選制度的方式保證國家助學金發(fā)放的真實性，具體有以下幾個方面：第一，規(guī)范助學金的評選流程，科學發(fā)揮評選助學金過程中所涉及人員的職能。比如在申請國家助學金過程中要嚴格審核學生的個人申請、貧困證明、其他學生的投票以及輔導員或班主任的建議，同時嚴格考察學生所提交各種資料的真實性，使國家助學金信息審核得以公平公正的開展。另外學校相關工作人員因為個人精力有限無法對所有學生展開實際走訪，同時也無法有效完善學校的信息服務平臺，但在開展信息審核工作時應通過隨機抽選的方式來走訪和收集信息，最大限度增強學生個人信息的真實性。第二，公示學生個人信息。當獲取學生所提交的信息以后，可以將其公示在班級和系里，同時要將學生信息體現(xiàn)在信息服務平臺上，在信息平臺上公示學生信息可以提供評價渠道，以此通過公眾的評價來判斷學生信息真實性。第三，制作評價學生個人信息的評價量表。已通過PTA量表來對學生的困難程度、消費習慣、學習態(tài)度等進行綜合分析，然后結合這些信息判斷學生是否存在不合理消費的情況，依據(jù)判斷結果決定是否予以發(fā)放國家助學金。這樣可從根本上杜絕學生利用國家助學金進行不合理消費的情況，更有利于學生個人信息的多層化收集。

（三）積極開展誠信教育完善誠信體系建設

這項工作是國家助學金信息審核過程中非常關鍵的一項，可以對學生進行有效約束，在源頭杜絕信息不實的問題，具體有以下幾點：第一，向學生滲透社會主義核心價值觀。在日常教學中，學校要在講解專業(yè)課同時將核心價值觀逐漸滲透給學生，通過引導幫助學生建立誠信意識，使其能夠在誠信意識影響下對自身行為進行把控。第二，設置專門的誠信課程。可以利用誠信課程向學生傳遞誠信、道德、法律、人品等內容，并結合相關案例講解誠信的重要性。第三，建立個人誠信檔案。審核學生所提交的個人信息過程中，可以將這部分信息直接記錄在個人檔案當中，同時要讓學生知道提交虛假信息、干擾國家助學金信息審核工作的影響，以及其自身將要承擔什么樣的責任。這樣一些虛報個人信息、套取國家助學金的情況也可有效避免，為了保證這項工作的順利開展，學校相關管理部門要做好對學生信息的審查以及信息審核工作的監(jiān)督，以此更好的約束國家助學金信息審核過程，保障國家助學金發(fā)放的公平性。

四、結束語

綜上所述，做好郭佳助學金資助人信息審核，保證國家助學金能夠被真正用到實處，是推動教育事業(yè)順利開展的重要手段，因此相關人員一定要提高對信息不實問題的重視，并不斷探尋更有效的解決對策。