食品檢驗報告審核難點解析

商 健，雷海峰，姚 欣，王楊陽，喬 帥

(1.渭南市檢驗檢測研究院產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心，陜西渭南 714000； 2.陜西省發(fā)酵產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心，陜西渭南 714000)

食品是人類賴以生存的物質基礎，其安全直接影響人們的身體健康，甚至生命。食品安全作為民生重點，一直是全社會廣泛關注的焦點問題。近年來，隨著生活水平的提高和健康觀念的深入，伴隨著自媒體時代下監(jiān)管公開手段的不斷升級，越來越多的人開始了解食品檢驗，關注檢驗情況，并在日常的消費活動中加以參考。此外，國家層面也越來越重視質量工作，聯(lián)合監(jiān)管部門開展雙隨機監(jiān)督抽查，使監(jiān)管工作日趨常態(tài)化和科學化，檢驗報告是產(chǎn)品監(jiān)管的重要技術依據(jù)，其在反映產(chǎn)品安全特性的同時也能兼顧產(chǎn)品的功能屬性。因此，正確科學的出具檢驗報告才能客觀反映產(chǎn)品信息。作為檢驗檢測機構，必須以認真、嚴謹?shù)膽B(tài)度對待每一份報告，以確保報告的真實、準確，切實對企業(yè)和老百姓負起安全重責。

1 食品檢驗報告審核難點問題

食品檢驗報告一般分為封皮和封背頁、綜合判定頁（包含樣品信息）、檢驗參數(shù)單項判定頁。已有文獻對檢驗報告生成過程中容易出現(xiàn)的常見錯誤和注意事項等做了分析和總結，也提出了相應的指導意見[1-3]。但關于審核報告中一些引起爭議的難點問題少有研究和探討，對于此類問題將在以下內(nèi)容集中展開討論。

1.1 檢驗參數(shù)單項標準要求

食品檢驗機構根據(jù)委托方的要求按項目開展檢驗檢測工作，并依據(jù)標準要求對檢驗結果分別進行單項逐一判定和綜合判定，經(jīng)三級審核確認無誤后最終生成檢驗報告。其中，檢驗參數(shù)單項標準要求中有一類問題容易因為理解力的差距成為審核中的難點和容易忽視的問題。例如：一份小麥粉饅頭的檢驗報告，該小饅頭為小作坊生產(chǎn)，辦理發(fā)證許可檢驗，檢驗合格后方可辦理小作坊生產(chǎn)許可證，根據(jù)原陜西省食品藥品監(jiān)督管理局的文件（陜食藥監(jiān)發(fā)〔2017〕97號）精神，檢驗按照《陜西省食品生產(chǎn)加工小作坊許可檢驗項目清單》進行，清單中明確產(chǎn)品執(zhí)行標準為GB 7099—2015，檢測項目包括鋁的殘留量，鋁的殘留量限量報告出具限量指標為“≤100 mg/kg”，該判定顯然是混淆了產(chǎn)品標準的分類和GB 2760—2014食品添加劑的分類，根據(jù)GB 7099—2015，鋁的殘留量按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760—2014）執(zhí)行，因此，該產(chǎn)品應按GB 2760—2014中E.1分類系統(tǒng)歸屬“06.03.02.03發(fā)酵面制品”，同時含鋁添加劑不在表A.2之列，因此依據(jù)表A.1判定鋁的殘留量為“不得檢出”，根據(jù)該限量判定單項。

市面上涌現(xiàn)的一些新型產(chǎn)品也給報告審核增加了難度，比如，近幾年非常火熱的辣條產(chǎn)品，各地地方標準層出不窮，但分類混亂，不同分類不僅給執(zhí)法帶來了困擾也給食品檢驗機構報告標準要求判定增加了難度。不同的標準分類限量要求不盡相同，甚至影響綜合判定結論，作為報告審核人員，不僅要深刻領悟標準，還要經(jīng)常關注國家各部門發(fā)布的各類公告和政策性文件，以最符合產(chǎn)品實際和國家標準要求的限量值進行判定。目前，《市場監(jiān)管總局關于加強調(diào)味面制品質量安全監(jiān)管的公告》（2019年第56號）第一條載明：“統(tǒng)一‘辣條’類食品分類。各地市場監(jiān)管部門對‘辣條’類食品統(tǒng)一按照‘方便食品（調(diào)味面制品）’生產(chǎn)許可類別進行管理，凡與此不一致的，應當于2020年1月31日前調(diào)整到位。生產(chǎn)企業(yè)要按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》的相關規(guī)定使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。”該公告明確了“辣條”產(chǎn)品的統(tǒng)一分類，為檢驗報告判定提供了依據(jù)。

1.2 添加劑帶入水平和本底值

檢驗報告經(jīng)編制、審核和簽發(fā)后對外發(fā)布，具有法定約束力。其中，簽發(fā)環(huán)節(jié)作為最終環(huán)節(jié)，也是報告審核檢查的關鍵核心環(huán)節(jié)，對授權簽字人的業(yè)務素養(yǎng)要求很高，要能對報告綜合全面把關，不僅要熟讀標準，及時關注檢測行業(yè)發(fā)展動態(tài)，還要經(jīng)常閱讀前沿文獻，提升業(yè)務水平，盡可能地將影響報告的各種合理因素綜合考慮在內(nèi)，絕不誤判和錯判，以防引起不良社會后果。有些食品檢驗報告比較特殊，要考慮產(chǎn)品本身的特殊性，GB 2760—2014是對人為使用添加劑的約束，并未將本底值考慮在內(nèi)。比如，干制紅棗的苯甲酸在實際檢驗檢測過程中往往都有檢出，但不能據(jù)此判定產(chǎn)品為不合格。李曉等[4]研究發(fā)現(xiàn)，陜西紅棗在生長周期內(nèi)天然苯甲酸含量與紅棗生長成熟度成正比，其檢出含量與紅棗的品種及干制工藝有很大關聯(lián)，檢出率整體較高，但符合世界衛(wèi)生組織的安全要求，不會對身體健康造成危害。因此，報告判定需參考本底值界定產(chǎn)品的合格與否，不過，由于本底值受產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境影響較大，國家監(jiān)管部門無法統(tǒng)一制定本底水平值，遇到爭議較大難以界定的產(chǎn)品，食品檢驗機構可與監(jiān)管部門協(xié)商，溯源調(diào)查，在確保企業(yè)無非法添加實際情形下方可判定。

添加劑帶入水平也是食品檢驗報告審核中較常遇到的一類問題。對于標準化生產(chǎn)的企業(yè)，其配方固定，可根據(jù)配方比例計算界定添加劑是否為合理帶入，但對于小餐館、小飯店等非標準化生產(chǎn)的餐飲店，就使授權簽字人審核報告難度大大增加，比如粉條包子中鋁的殘留限量，根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委關于批準β-半乳糖苷酶為食品添加劑新品種等的公告》（2015年第1號）粉條中鋁的殘留限量為“≤ 200 mg/kg”，假定包子的餡料含量≥50%，在包子鋁的殘留量檢出值超過定量限（25 mg/kg）但≤ 100 mg/kg的情況下，無法界定包子鋁的殘留量是否合格，但生產(chǎn)單位又無法溯源量化包子中粉條和面的比例，因此，報告結論判定審核人需要更多檢測數(shù)據(jù)支持，可以參考的做法是將包子的皮和餡分開稱量，分開檢驗皮和餡，并拍照留存相關影像資料，根據(jù)所有測得的數(shù)據(jù)綜合判定，務求檢驗結果客觀、真實、準確。

1.3 標簽審核

標簽是消費者了解產(chǎn)品的重要窗口，近些年來逐漸成為職業(yè)維權隊伍的關注熱點，讓企業(yè)頭疼的同時也是報告審核人審核工作的一大難點。標簽審核依據(jù)的標準法律公告文件頗多，非常考驗審核人的知識儲備和不斷關注相關政策的信息更新程度，除了最基本的產(chǎn)品標準、GB 7718—2011及GB 28050—2011，還要關注各類公告，且公告還在不定期的更新中，這其中包括新資源食品和藥食兩用原料，關于標簽檢驗的文獻報道也有很多[5-7]，但隨著食品工業(yè)的不斷向前發(fā)展，不常見的食品原料被不斷發(fā)掘，產(chǎn)品工藝融合新式多樣，使得標簽標識花樣繁多，使審核工作面臨不少挑戰(zhàn)。其中，尤以食品原料作為審核難點較為常見，如辣醬產(chǎn)品中主要配料包含茵陳，茵陳作為藥物廣為人知，但其能否作為食品配料出現(xiàn)，必須符合我國標簽標準及相關法律法規(guī)要求。《衛(wèi)生部關于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕51號）公布了既是食品又是藥品的物品名單，隨后2010年衛(wèi)生部政務公開辦公室對該名單作出了說明，明確納入該名單的物品可用于生產(chǎn)普通食品，亦即可作為食品加工原料。雖然名單一直在不斷更新完善中，但茵陳目前尚未列入。除了藥食兩用物質可用作食品原料外，相關部門還發(fā)布了新資源食品目錄，凡屬于該目錄中的物質可作為普通食品使用，但茵陳同樣未收錄其中。中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所于2018年出版的《中國食物成分表標準版》第一冊中，茵陳作為蔬菜出現(xiàn)在048064項，并考察其營養(yǎng)成分，同時，該茵陳辣醬產(chǎn)品執(zhí)行的企業(yè)標準是經(jīng)過陜西省相關衛(wèi)生部門審核批準并備案的現(xiàn)行標準。此外，張敬東等[8]關于茵陳葉的研究中提到茵陳具有很好的藥食兩用價值，而馮俊霞等[9]研究提到茵陳在我國民間一直有食用的傳統(tǒng)習慣，茵陳麥飯是陜西關中一帶不可多得的美味佳肴，且該產(chǎn)品標簽并未宣傳其藥用療效。合并參考《衛(wèi)生部辦公廳關于“船牌頤生”茵陳大曲酒生產(chǎn)經(jīng)營有關問題的復函》（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2011〕123號），綜上可認定該辣醬產(chǎn)品中茵陳可作為食品配料出現(xiàn)。

1.4 其他

我國標準名目繁多，包括產(chǎn)品標準、檢驗方法標準、食品添加劑使用標準和農(nóng)藥最大殘留限量標準等諸多標準，標準本身還在不斷更新完善，很多標準與標準之間也相互印證彼此關聯(lián)，但也難免存在標準矛盾的情形，如《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2021）對獼猴桃中甲基對硫磷的限量為≤0.02 mg/kg，測定部位為全果（去柄），但測定方法標準NY/T 761—2008中要求取可食部分，審核報告時要注意原始記錄中方法描述中取樣部位是否保持一致，獼猴桃中對甲基硫磷判定依據(jù)GB 2763—2021，故應按照該標準取去柄之后的全果按照NY/T 761—2008測定。

2 結語

報告審核工作是一項非常嚴謹且細致的工作，作為報告審核者，除了具備審核報告必需的資質以外，還要不斷地豐富自己的檢驗檢測知識和保持對法律法規(guī)政策的及時關注。同時，還要多與同行業(yè)專家學習交流探討，遇到報告審核中的難點時切不可草率地下判斷，要在充分認真理解標準的基礎上，查閱資料，有時甚至還要學習文獻。此外，要不斷地在一線檢測崗位上不斷摸索積累經(jīng)驗，加強檢驗檢測過程中的質量控制，確保以全方位的角度去綜合分析、評估檢驗報告，把嚴審核關，確保檢驗報告能真實、準確、客觀地反映委托樣品的質量屬性，對樣品委托方負責，對企業(yè)生產(chǎn)者負責，對消費者負責，對檢驗報告負責。