新形勢下鄉鎮農業技術推廣的措施淺析

王海霞

（德州市慶云縣渤海路街道辦事處，山東 德州 253700）

一、農業技術推廣的重要意義

農業技術推廣主要包括農業機械化技術以及農業種植技術推廣，可以減輕農民生產的壓力，有效提高農業生產的質量和效率。農業技術的推廣能夠有效解決我國目前農村地區青壯年勞動力短缺的突出問題，有力促進農業地區的健康發展。推廣農業種植技術，能夠改善農作物種植環境，提高農作物的產量，進而提升農民經濟收益。將農業機械化發展模式應用到各個地區，可充分發揮機械生產優勢，促進當地農業產業化和集成化發展，整體帶動當地農業經濟發展，在糧食產量“八連增”的基礎上再創新高。

目前，我國農業經濟發展模式逐漸步入機械化時代，農業機械化推廣水平直接關系到一個地區農業經濟發展的水平，也直接影響著農業經濟結構的優化、質量的提升、領域的拓寬等。在推廣農業技術和農機機械化生產模式過程中，可以將農業技術和生物技術、種植技術以及信息技術有機結合起來，更好地促進農機技術朝著多元化的方向發展，更好地滿足各個地區的發展需求。推廣農業技術和農機發展模式也是鄉村振興戰略發展的必然需求，為保障糧食安全以及構建城鄉一體化發展模式奠定了重要的基礎。在未來發展推廣過程中，還需要引進先進的管理思想和管理理念，更好地促進農業經濟朝著規模化和產業化的方向發展。

二、加快鄉鎮農業技術推廣的措施

（一）農民觀念的引導

目前，農村地區年輕勞動力大多選擇進城務工，從事農業生產的人員普遍年紀較大，他們仍然固守著傳統思想，對于農業種植技術以及農業機械化推廣具有抵觸心理，給農業技術的推廣和應用帶來了很大的阻力。宣傳人員在推廣過程中要通過政策解讀和現身說法來引導農民轉化觀念，向農民群體介紹相關知識，包括新技術的優勢、可行性以及便利性等，并結合農民群體的利益進行推廣。總的來說，引導農民思想改變要從實踐角度出發，要農民自身切實認識到農業技術的優勢，只有這樣才能真正說服農民接受農業種植技術和農業機械技術。

（二）強化知識更新與培訓

省、市、縣農業推廣機構和基層農業技術服務中心是農業公益服務的主體，加快種、養、加特別是種養結合的農業公益服務綜合性人才培養，是打造一支全科農技員隊伍的必然選擇。一是安排農技人員參加知識更新培訓班。積極安排市、縣、鄉（鎮）農技人員交替參加畜牧養殖、水產綠色養殖、農機管理、科學施肥、糧油作物高產高效、綠色防控等技術培訓，提高其綜合技能。市、縣級也可舉辦類似的培訓，提高其鄉鎮及村級農技人員的綜合技能。二是鼓勵自學綜合業務知識。利用相關經費為農業技術人員購買業務知識書籍，建立業務知識自學考核機制。三是推進學用結合實踐。利用培訓機會，開展實踐活動，提高農技人員補短板的實際操作能力；通過部分有多年實踐經驗的人員講解，讓農技人員了解或掌握生產實踐問題的解決方法，增強問題的解決能力。

（三）優先培養一批綜合性農業產業經營主體

新型農業經營主體和農戶中的技術人員是基本固定或不走的農業技術人才，應把他們作為重點培訓對象。一是允許農業經營主體綜合性應用人才參加多項技能培訓。市、縣、鄉（鎮）三級農業培訓機構要允許綜合性應用人才參加每年舉辦的不同內容的技術培訓。二是動員專家多到農戶中開展針對性技術服務。農業專家到農戶中開展針對性技術服務，能有效提高綜合性應用人才的專業水平與實踐能力。通過眾多在不同專業領域有影響的專家指導，能進一步提高綜合性應用人才的技能水平，真正打造一支農戶需要的復合型應用人才隊伍。

（四）進一步完善培養培訓機制

建立綜合性服務人才培養保障機制是推進現代農業綜合性技術服務人才隊伍建設的基礎。一是建立綜合性服務人才培養資金支持機制。在基層農技人員知識更新培訓中單列專項資金支持農業綜合性服務人才培訓。二是建立綜合性服務人才培訓機制。主要是針對社會上公益性與非公益性綜合性服務人才與應用人才培養，建立定期的培訓機制。每年將畜牧、水產、農機、種植、品牌、加工等專業知識進行適當打包，根據主體（農戶）需求，開展綜合性專業知識拓展培訓。

（五）制定出臺相關政策，保障基層農技服務人員的待遇，改善工作環境和服務條件

一是加強農技隊伍建設。基層農技人員是解決農技服務最后一公里的關鍵人。建議按人口數量、地域范圍、自然條件以及當地優勢產業發展現狀與趨勢，在符合相關規定的服務崗位配備和控制標準的前提下，合理核定編制，適當增加農技服務崗位，實行“千人（勞動力）或萬畝”一崗，使配備農技人員與當地“三農”發展相適應，農業科技能傳播、指導到位。農技人員有編制，服務報酬待遇有保障，招聘新人就有吸引力，農技推廣隊伍才會后繼有人，農技隊伍建設才能得到穩定健康發展。二是進一步理順管理體制。全面實行人員聘用制度，嚴格上崗條件，全員競爭上崗，落實崗位責任。農業技術推廣服務工作實行縣主管部門、鄉鎮政府、農民三方考評，嚴格獎懲兌現。農技人員人事檔案、編制、經費統一由縣級業務主管部門管理，真正使每個農技推廣人員有崗、有責，無后顧之憂，充分調動農技人員服務“三農”的工作積極性。落實工資傾斜和績效工資政策，實現在崗人員工資收入與基層事業單位平均水平相銜接，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費，切實改善基層農技推廣工作條件。通過走訪調研發現，現有的農業普惠制補貼、種養保險等政策投入對農業產業發展的刺激和促進作用已不太明顯，而科技對農業的促進作用是永恒的，政府可以將一部分政策性財政投入用于農業科技轉化，而無需新增財政預算。

結語

綜上所述，農業種植技術在推廣過程中需要考慮多種因素的影響，在推廣過程中需要結合各地鄉鎮技術發展的程度以及實際的生態系統指定合理的推廣技術，從而更好地提高農作物的產量。