如何提升工商行政管理效能的問題探索

周以紅（山東省臨清市老趙莊鎮人民政府）

■ 引言

當前的時代背景下，提升工商行政管理效能逐漸成為我國社會經濟科學發展的一項必然要求。影響效能提升的因素是多方面的，實際工作進行時，還需結合實際，創造良好的條件以及選擇合適路徑。接下來本文就效能提升存在的問題以及效能提升的路徑選擇進行以下論述。

■ 工商行政管理效能建設的現實困境

提升工商行政管理效能就是提高工作的效率，有效縮短工期和節約工作時間。當前工商行政管理效能受市場經濟體制等各項因素的影響，還面臨著很多問題，具體體現在以下幾個方面。

（一）工作人員工作素質問題

新時代的工商行政管理工作對于相關工作人員的工作素質提出了更高的要求。相關工作人員不僅應該熟練掌握工商行政管理相關方面的法律法規知識，還需具備一定的專業素質和扎實的基礎知識，能夠結合不同的現實狀況，采取正確的應對處理措施。但是當前該項工作進行的過程中，依然有很多的工作人員不具備這些素質，專業知識掌握不牢固，思想意識不到位等等，再加上相關的體制不夠完善，很多工作人員的工作積極性受到影響，這些問題都不利于工商行政管理建設工作的有序進行。

（二）資源的分配不合理

資源分配不合理，即工作人員的崗位分配、相關崗位機構的劃分以及硬件設施的建設等工作。這幾項工作內容和工商行政管理效能之間有著非常密切的聯系。首先，相關工商行政管理單位的各管理部門所在機構的合理設置，對于相關工作人員具體的職責劃分以及工作穩定有著十分重要的意義；其次，工作過程中，對相關工作人員進行合理的調動，有助于更好地做好崗位安排，提高工作質量以及效率，激發工作人員的工作積極性，這和工商行政管理效能的提升有著密切的聯系；最后，相關基礎設施若是不完善，那么工作人員就無法借助相關技術和儀器等，有效開展工作。隨著科學技術的進步，各個行業領域的基礎設施不斷地完善，但是很多工商行政管理部門依然缺乏相應的基礎設施，這導致很多工作難以高質量地展開。再加上工商行政管理各部門上下級之間的職能差別不夠顯著，使得分工不明確的現狀依然存在。此外，后續工作假如出現問題，存在互相推諉等問題[1]。

（三）工商行政監督管理體制有待完善

良好的工商行政管理監管、執法機制，能夠促進工商行政管理系統更好地適應復雜多變的市場經濟，合理掌握監管規律，進行有效監管。當前管理部門管理工作逐漸從垂直管理向地方管理進行過度，由于行政機構中存在職能交叉性，工作界線不明確的現狀依然存在，導致監管執法力量分散，不利于監管效能的提升。為更好適應市場經濟發展的內在要求，創新發展管理模式，還需要充分利用新技術，使得管理模式朝著數字化、科學化的方向發展。

（四）工商文化因素

工商行政管理部門在長期執法工作進行時，各個部門逐漸形成了一定的價值觀念、行為和思維方式等等，這些無形的力量被稱作是工商部門的軟實力。隨著當前我國對于工商行政管理部門文化建設的高度重視，我們發現不同地區的工商行政部門存在非常明顯的文化差異，管理工作進行時，在價值觀、服務觀念等方面，都沒有辦法進行統一。這一現狀為工商行政管理部門的工作帶來了很多影響，制約了管理效能的提高。

（五）信息技術等設備亟待更新

由于對工商行政管理工作的重視程度不夠，相關方面的資金投入力度不足，工商行政管理工作開展過程中，工作設備落后和技術人員缺乏，最終導致工作模式落后，工作效能難以達到最初的預期。硬件設施缺乏將網絡普及范圍小，不同地區所運用的信息軟件難統一，信息共享和交流存在一定困難，工商管理人員的工作量和工作效率都受到影響。

■ 工商行政管理效能建設的路徑選擇

（一）提高工商人員的文化知識和思想水平

首先，工作人員的專業素養和思想水平決定了工商行政管理工作能否高質量進行，只有從根本上提高工商管理人員的綜合素質，工商行政管理效能才能夠更好地提升，工作人員的工作能力才能夠得到最大限度地發揮。相關工作人員在工作進行時，要將以人為本的工作理念貫徹于工作始終，將人民的利益放在首要位置，改變以往的錯誤思想觀念，任何工作的展開都要從人民的利益出發[2]。

其次，工商行政管理部門工作的性質應該進行轉變，逐步實現從監督管理型到服務與監管同步進行的轉變，要將監督管理工作和服務工作較好的聯系起來，認真負責的履行各項監管工作，促進市場經濟等領域的工作更好地運作。

提高工商管理人員的專業素養，要重視做好相關工作人員的培訓力度，定期舉行相關的培訓活動，建設一支高素質的隊伍，促進工商行政管理效能的提升。實際工作進行過程中，要結合不同部門的具體工作實際，結合具體的培訓目標，制定相對比較完善的培訓計劃，依靠培訓工作的進行，提高工作人員的專業素養。還需建立完善的獎勵激勵制度，通過合理獎懲制度去調動工作人員的工作積極性，促進其更好地投入到實際工作中去，這一系列工作的進行，都能夠不斷促進工商行政管理效能的高質量進行。同時還需不斷完善監督管理機制，更好地對工作人員以及相關領導干部等進行監督，為工商行政管理效能的建設提供一定的保護。

（二）做好資源分配

政府還需結合工商行政管理部門現存的各項指標，從職責以及資源等方面出發，注重資源的合理分配，進一步提升相關部門的信息準確度。其次，還需結合職責以及資源，做好改革，將社會主義市場經濟的需求作為前提，促進各工作部門構建良好合作關系，協調同步發展。

（三）創新工商行政管理體制，應用現代技術

新時代要結合現有體制存在的弊端，積極進行改善和完善，通過管理體制的完善促進生產效率的提升。同時從創新的角度出發，改善現有的工作方式，在經濟投入允許的情況下充分的引進和運用各項新技術，建立完善的數據庫，重視信息資源的開發和利用，提高工作人員的工作效率。創新的目的是為了改善傳統工作模式中存在收費不合理、監督工作不到位等工作現狀，通過新技術的運用以及管理體制的創新，最終促進工商行政管理效能的提高[3]。

（四）改革監管模式

當前我們還需要不斷創新監管體制。可以借鑒發達國家先進模式，同時結合自身現狀，使得監管模式能夠更好地適應市場發展實際，更好地改善權責不清、各自為政等現狀，對生產、流通、消費等等各個環節做好監管，提高工商行政管理效能。

（五）創建工商文化

創建工商文化能夠促進工商管理人員創造力和工作能力，增強凝聚力，有效推動經濟社會發展。實際工作進行過程中，不同地區對于工商文化的核心價值觀都有不同的解讀。新時代的工商文化，要以公正執法、服務發展作為核心內容。工商行政管理機關作為行政執法機關，無論是在進行市場監管工作還是行政執法工作，都要遵守法律，做到公平公正。當前工商行政管理機關在工作進行過程中，不僅能夠提供更加優質的服務，還能夠及時查處各類違法行為，維持經濟秩序，改善投資環境，促進經濟的發展[4]。

■ 結語

綜上所述，伴隨著我國社會主義市場經濟的發展和進步，當前工商行政管理效能的提升逐漸成為政治和經濟的雙重需求。但是受多種因素的影響，工商行政管理工作在進行的過程中依然存在很多的問題，制約著工作效能的提升。為有效改善存在的問題，還需做好多方面的努力，從體制創新、人才培養等方面出發，促進工商行政管理效能提升。