高職擴招背景下“兩地、四位一體”鄉村旅游創新創業人才培養的實施路徑研究

趙洪鳳（廣東科學技術職業學院）

■ 研究意義

（1）鄉村旅游創新創業人才培養路徑的研究和實踐，有利于將高職擴招的各種生源培養成為創新創業型、技能型人才，從而提高人口素質。

本文立足于高職擴招、生源發生變化的情境，2019 年國家密集出臺一系列政策文件。2019 年6 月，農業農村部和教育部頒布高職擴招100 萬政策，生源擴至退役軍人、下崗職工、農民工和新型職業農民等群體，針對這部分群體的培養要量身定制培養方案、創新人才培養模式、采取靈活多樣的教學模式，改革考核評價方式（《2019 年農業農村部&教育部5 年內獎補100 萬農民接受大學職業教育》）。2019 年6 月份教育部《關于職業院校專業人才培養方案制定與實施工作的指導意見》中提出對退役軍人、下崗職工、農民工和新型職業農民等群體單獨編班，在標準不降的前提下，單獨編制專業人才培養方案，實行彈性學習時間和多元教學模式。因此，本項目有利于適應鄉村旅游需要的創新創業人才的系統培養，促進技能型、創新創業型人才的可持續發展。

（2）本文“兩地、四位一體”框架下鄉村旅游創新創業人才培養體系的優化，進一步促進產教深度融合，利于創新人才培養模式、拓展高職院校多元教學模式，從而提高高職院校在學歷教育和職業培訓中的人才培養的質量和效益。

根據2019 年10 月16 日教育部辦公廳等十四部門關于印發《職業院校全面開展職業培訓促進就業創業行動計劃》的通知中指出：實施學歷教育與培訓并舉是職業院校的法定職責。根據此政策，本文提出，鄉村旅游創新創業人才需要在兩地完成培養，一是高職院校培養，二是鄉村就地培養。因此，高職院校除了改革人才培養模式之外，還要肩負起培訓的職責，校內外教學資源要進行整合，從而實現在兩個陣地的人才培養功能。2019 年國務院辦公廳印發《職業技能提升行動方案（2019-2021》：3 年培訓500 萬人次以上。大力推行終身職業技能培訓制度，面向城鄉各類勞動者，大規模開展職業技能培訓。要求對就業重點群體開展職業技能提升培訓和創業培訓。“四位一體”全方位鄉村旅游創新創業人才培養實施路徑，要求“四位”協調合作，尤其學校和企業深度融合，共同完成人才培養的目標。

（3）本文既可以使就業崗位和專業對接、職業標準和課程內容對接落到實處，有利于培養鄉村旅游真正需要的創新創業型、技術技能型人才，又為解決高職擴招中高職教育人才培養模式的改革提供了可操作性思路和借鑒。

當前高職院校旅游管理專業對于旅游產業人才的培養并非從行業需求的角度出發，尤其是不能滿足當前鄉村旅游的轉型升級對于鄉村旅游創新創業人才的需求，在人才培養方案、課程、教材、教學評價等方面與現實需求仍然存在脫節或斷層，影響了肩負鄉村振興的創新創業型、技能型人才成長和發展的通道。

鄉村旅游創新創業人才的培養，對兩個陣地兩類培養對象的個體發展、可持續發展、職業發展都有著重大的意義，為兩類培養對象適應鄉村旅游的需求奠定基礎；對鄉村旅游發展方式的轉變及“農村、農業、農民”原有思維的突破起促進作用，推動鄉村旅游轉型升級，實現鄉村振興，促進城鄉收入平衡。

■ 當前鄉村旅游創新創業人才兩個培養地存在的問題及解決對策

（一）當前鄉村旅游創新創業人才兩個培養地存在的問題

一是高職院校培養過程中存在問題，不能滿足鄉村旅游創新創業人才的需要；二是農村勞動力如何“就地成才”，成為鄉村旅游創新創業的主要力量。

培養地一：學校教育在鄉村旅游創新創業人才培養中存在的問題：

（1）鄉村旅游創新創業教育的師資缺乏；

（2）校園人才培養無特色，人才培養體系需要改革，高職旅游管理專業的課程教育設置重合度高；

（3）專業教育和創新創業教育缺乏深入融合，學生實踐能力弱，以實踐能力為基礎的創新創業能力弱；

（4）旅游專業學生從事鄉村旅游工作的意愿低；

（5）高職院校還沒完全做好應對教育部擴招100 萬包括農民工生源政策的準備。

培養地二：針對農民工等群體如何“就地成才”存在的問題：

（1）高職院校的培訓功能未發揮，參與培訓的師資缺乏；

（2）接受培養的群體思維跟不上，創新創業意識弱；

（3）如何培養鄉村旅游帶頭人或精英，力度弱；

（4）培訓流于表面化和形式化，培訓質量低，對鄉村旅游行業起不到促進作用；

（5）技能培訓、素質提高、產業教育和創新創業教育未能有機結合并形成長效機制。

（二）針對如上存在的問題，本文提出了“兩地、四位一體”的鄉村旅游創新創業人才培養路徑

所謂的四位是指：政府、高校、企業、協會。“四位一體”是指這“四位”共同發揮作用的全方位人才培養模式。

政府：（1）資金支持和政策支持；（2）加強扶持等各項服務；（3）主導機制構建、孵化器和創新創業項目平臺建設；（4）設立鄉村培訓基地。

高校：（1）改革現行旅游職業教育的課程體系并優化培養方案；結合鄉村旅游創新創業人才培養的需求優化專業結構、校企協同育人模式、協同創新模式等；結合鄉村旅游創新創業人才培養的特點改革優化師資制度、評估體系、辦學機制；（2）送教下鄉、入企；（3）提供培訓師資；（4）提供相應線上課程。

企業：（1）提供實訓基地和實習崗位；（2）創業導師由鄉村旅游企業精英人士擔任。

協會：（1）大力發展青年創業組織，并指導鄉村旅游創新創業項目；（2）組織協調調動社會培訓機構參與培訓。

■ 結論

本文在對高職擴招等相關背景進行研判的基礎上，直接以鄉村旅游創新創業人才培養作為本文的研究視角。目前有關于旅游創新創業人才培養的路徑研究比較豐富，鄉村旅游的相關研究也取得豐碩成果，但鮮有關于鄉村旅游的創新創業人才培養路徑的研究。

本文利用社交網站大數據分析大學生的職業生涯歷程。為了更好地跟蹤與分析旅游管理專業大學畢業生的職業生涯發展變化，本文擬對一些涉及就業經歷的社交網站如領英（Linkedin.com）等網站，通過網絡軟抓取相關人員的職業變化經歷來分析旅游專業學生職業的流動性并分析其原因，為制定相應的鄉村旅游創新創業人才培養戰略提供參考。通過調查、訪談等方法，總結出高職院校和鄉村旅游在“就地成才”等人才培養方面存在的問題。

本文從高校學生、鄉村農民兩個鄉村旅游創新創業人才的培養對象的角度，為鄉村旅游創新創業人才培養提供新的思路，構建適應教育規律和市場發展特征的鄉村旅游創新創業人才培養模式，提出了“兩地、四位一體”的鄉村旅游創新創業人才培養路徑。“兩地、四位一體”的人才培養實施路徑中，“兩地”和“四位”在人才培養中全方位發生作用、相互產生關系并發生聯動。