地市級農業科研單位對當地種業發展的影響探討
——以青島市農業科學研究院、山東省花生研究所為例

王韶紅 韓新生 李金山 王海龍 王蘭先 張玉玲

（1 山東省青島市農業技術推廣中心，青島 266071；2 山東省青島市平度市種子管理站，平度 266700；3 山東省青島市嶗山區農業農村局，青島 266061）

青島市種子行業經過多年的發展，種子企業競爭力明顯增強，建成區域性良種繁育基地，現代種業產業體系初步形成[1]，所生產經營的大白菜、花生、小麥、黃瓜砧木等品種在全國占有較高的市場份額，在同行業中擁有較高的知名度，形成了“青島特色”的種業優勢。這些成績的取得與位于青島的農業科研單位有著密不可分的關系。本文從青島市種子行業發展的視角，對農業科研單位在當地種業發展中所發揮的作用進行探討分析。

1 地市級農業科研單位基本情況

位于青島市規模較大的農業科研單位有青島市農業科學研究院、山東省花生研究所、青島農業大學3 家，由于青島農業大學主要從事教學及基礎性研究，且2007 年才遷來青島，故本次以青島市農業科學研究院、山東省花生研究所為例進行調查分析。

1.1 青島市農業科學研究院青島市農業科學研究院是農業農村部重點支持的地市級農業科研單位、全國大白菜研究開發中心，在農業農村部對全國農業科研單位的綜合實力評估中，獲“七五”全國優秀、“八五”全國百強，在大白菜、黃瓜、番茄等蔬菜研究領域具有傳統優勢，生產的蔬菜良種推廣到全國26 個省、市、自治區，選育蔬菜、果樹等優良作物品種120 多個。

1.2 山東省花生研究所山東省花生研究所隸屬于山東省農業科學院，是我國唯一的花生專業研究單位，建有國家級花生工程技術研究中心、產業技術研發中心、油料作物改良中心花生分中心等科研創新平臺。在花生遺傳育種、生物技術、栽培生理、植物保護等方面取得了顯著成績。現收集保存花生種質資源4000 余份，占全國保存花生種質數量的50%以上。育成、推廣花生新品種50 多個，累計推廣面積占全國的45%以上。

2 地市級農業科研單位對當地種業發展的影響和帶動作用分析

青島市現有已辦理種子生產經營許可證的種子企業118 家，就種子生產類型來分，從事綜合性種子生產的企業9 家，以花生種子生產經營為主的24家，以蔬菜種子生產經營為主的企業83 家。蔬菜、花生、小麥種子生產是青島市種子企業的優勢項，這與位于青島市的農業科研單位擁有的科研優勢息息相關。從種子企業的發展來看，自2000 年《種子法》出臺以來，隨著國家政策不斷調整，種子企業和農業科研單位都經歷了一系列的變化和發展，特別是在種子企業發展初期，地市級農業科研單位在一定程度上起到了“引路者”和“扶持者”作用，主要體現在以下幾個方面。

2.1 人才帶動作用主要包括技術人員到種子企業掛職指導、合作以及在職人員流動，如技術人員離職、臨時工辭退等所起到的人才再就業所帶來的引領作用。隨著科研單位變革、經營性企業脫鉤等一系列國家政策的實施，一批農業科研單位的經營人員、技術人員離職自主創業，成為公司的創業者和主力軍；另外，科研單位聯系指導的部分制種大戶通過自主發展，都是種子企業興起的重要人才來源。

2.2 品種等科研成果的帶動作用地市級農業科研單位經過多年的發展，在農作物新品種選育方面成績斐然，是區域性農作物新品種更新換代的主力軍[2]。其中，青島市農業科學研究院在大白菜、黃瓜、番茄等蔬菜研究領域具有傳統優勢，選育的大白菜品種從20 世紀60 年代的城陽春到90 年代的87-114，再到“青雜系列”品種，不僅推廣范圍廣，市場占有率高，使用壽命長，還帶動了一大批大白菜衍生品種的育成，促成了多家種子企業的誕生、成長。目前以青島國際種苗公司、青島和豐種業、青島膠研種苗、膠州東茂蔬菜研究所等為代表的大白菜種子生產企業年產大白菜種子達100 萬kg 以上，占據全國大白菜種子1/10 的市場。山東省花生研究所育成的“花育系列”“花選系列”30 余個花生品種的推廣應用，促成了青島華實種苗、青島茂源種業等20余家花生種子企業的發展，所生產的種子以高產穩產、優質抗逆的特點銷往全國。據粗略統計，在青島市現有持證種子企業的生產經營活動與上述2 家科研單位密切相關的有92 家，占全部118 家企業的77.9%。

2.3 科研單位形成的優勢品牌效應品牌是企業的無形資產，要做強做大種子產業，只有創出名牌，才能發揮名牌效應，在激烈的市場競爭中立于不敗之地[3]，由于農業科研單位地位的特殊性，以及高水平科研成果獎項的獲得、科研領軍型人才的形成，可在行業內較快形成知名度。地市級農業科研單位又帶有明顯的地域性，多年的發展已與當地經濟發展融為一體，在提高本單位行業優勢與知名度的同時，也提高了地域品牌的知名度。例如隨著青島市農業科學研究院、山東省花生研究所獲得的國家、省級優秀科研獎項，優秀大白菜、黃瓜、番茄、花生品種的育成推廣，以及專家學者行業領軍地位的確立，在全國同行業中形成了行業優勢，對種子企業擁有的聚集效應和帶動作用也在慢慢顯現，其“領頭雁效應”逐漸發揮作用，一批種子企業也會隨之慢慢形成和集聚，科研單位與企業相互協作發展，進一步促進了行業的發展，區域優勢種業知名度也隨之提高，“地域+行業”的區域優勢種業品牌也會隨之建立壯大。

2.4 農業技術推廣、教育培訓的技術帶動作用進行農業技術推廣、對農民進行教育培訓是地市級農業科研單位的職責之一，通過開展科技咨詢、技術指導、專家服務、試驗示范活動等方式，針對本地需求，有的放矢地開展農業技術服務工作，深入基層，與農戶進行零距離交流，將先進的技術成果、優秀的品種帶給廣大農民及種子企業，不僅促進了先進技術成果的落地，還加快了品種的更新換代，起到了很好的示范帶動作用。

2.5 試驗示范基地、科企合作的示范帶動作用通過試驗示范、新品種展示及開展與種子企業合作的方式，以“做給農民看、帶著農民干”這種最直觀的方式實現科技培訓及成果轉化，讓農民零距離接觸到新品種、新成果，發揮基地輻射帶動作用。

3 結論及建議

通過對青島市農業科學研究院和山東省花生研究所兩家地市級農業科研單位對當地種業發展影響的調查分析可以發現，它們自20 世紀50 年代成立以來，已在青島市農業科研方面樹立起自己的優勢，對于當地種業的發展所起到的作用是毋容置疑的，已成為農業科技創新的重要組成部分，是農作物品種更新換代重要的品種來源，為社會提供了大量的公益性科技服務，帶動了青島市種業和農村經濟的發展。

近幾年來，隨著國家政策的調整，地市級農業科研單位也正在進行著一系列改革，為繼續發揮其對種業發展的促進作用，現提出以下幾點建議。

3.1 立足當地，突出本單位優勢，加強科企合作，充分發揮科技的引領作用地市級農業科研單位首先對自己要有準確定位，立足當地，充分利用所在區域的自然資源和農業生產條件，調動起科研力量優勢，加強種質資源保護利用，開展優良基因資源挖掘利用和特色產業開發，繼續發揮“領頭雁”的帶動作用，與廣大種子企業繼續開展科企合作的試驗合作、科研合作等，抱團協調發展，使科研成果能更快落地，新品種、新技術能更快推廣。

3.2 認真解讀種業扶持政策，充分利用政策優勢，促進當地種子企業快速發展認真解讀利用國家出臺的一系列農業扶持政策及農業項目，與本單位的優勢相結合，進行新品種、新技術的科研創新，開展生物育種和“卡脖子”技術攻關，充分利用政策優勢進行發展，更好發揮農業科技力量，用分子標記、基因編輯等高新技術更快更好地促進當地種子企業發展。

3.3 切實落實國家關于科研人才流動政策，取消限制，多渠道多方位進行種子企業人才扶持農業科研人才是科研單位的根本，國家為調動農業科研人才的積極性，出臺了一系列的扶持政策，切實落實好國家關于科研人才流動的政策，取消限制，讓更多的科研人才多渠道、多方位進行種子企業人才扶持，做到人盡其才，協同發展。

3.4 以政府為主導，有針對性地進行區域特色種業建設，加強區域性特色品牌培育認真理清當地已形成的種業優勢，有針對性地出臺相關種業發展扶持政策，探索成立種業發展基金等，通過科企聯合、種質資源共享，培育一批種業高新技術企業、行業領軍企業。

地市級農業科研單位歷經多年的發展積累，擁有雄厚的人才、技術、資源優勢，已成為當地農業生產中重要的一環。隨著社會經濟的發展和國家政策的調整，不可避免會帶來不少的沖擊，如何快速適應變革的影響，需要政府和科研單位共同努力，強化自身發展，突出科研優勢，繼續發揮農業科研單位的基礎性研究和科研帶動促進作用。