習近平關于婦女和婦女工作重要論述探究

張淑東，趙 龍，林文風，宋遠遠

（長春理工大學馬克思主義學院，吉林長春，130022）

婦女群眾同男性共同創造了人類社會豐富的物質財富和精神財富，撐起了人類社會發展的“半邊天”。在中國革命、建設和改革發展的各個歷史時期，廣大婦女群眾都積極參加黨領導的各項工作并做出了突出貢獻，是推動中國近現代社會發展進程的重要力量。不管時勢如何發展變化，中國共產黨始終真誠團結廣大婦女群眾、務實開展婦女工作、積極維護婦女權益，認真研習馬克思主義婦女觀并用之指導中國婦女事業的發展。黨的十八大以來，習近平總書記宏觀把握婦女工作時代新變化和實踐新要求，審時度勢地發表了系列重要講話，為開展新時代婦女工作指引方向，推動馬克思主義婦女觀中國化進程穩步向前發展。

一、習近平關于婦女和婦女工作重要論述的背景

婦女是人類社會存在和發展過程中一個不可或缺的群體，婦女工作是黨和政府一項極端重要的工作。重視新時代的婦女群體和婦女工作是黨和政府的工作亮點之一，習近平總書記多次在重大場合公開發表相關重要講話。這些重要論述不是無源之水、無本之木，而是有著深厚的思想源泉和深刻的實踐基礎。

（一）與時俱進的馬克思主義婦女觀

關于婦女生存現狀和婦女權益保障問題，以馬克思、恩格斯為代表的早期馬克思主義者已做過深入研究，從社會學、政治學和哲學等學科領域來審視這些問題，并且在相關著作中對這些社會現象做了詳細分析和系統闡述，形成了自己的婦女理論，逐步搭建起馬克思主義婦女觀的理論框架。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》一書中系統地剖析了女性地位的演變歷程和影響因素，提出了資本主義社會條件下改變婦女奴隸般苦難生活現狀的根本方法——“只要婦女仍然被排除于社會的生產勞動之外而只限于從事家庭的私人勞動，那么婦女的解放，婦女同男子的平等，現在和將來都是不可能的?！保?］

中國共產黨自成立以來，就高度重視婦女群體和婦女工作，歷屆領導人都對此發表了重要講話，推動了馬克思主義婦女觀中國化進程。毛澤東同志深刻認識到婦女在中國革命和建設中的重要作用，要求全黨始終高度重視團結廣大的婦女群眾，積極運用婦女群眾的偉大力量推動中國革命和建設的發展。以鄧小平同志為核心的第二代領導集體積極保障婦女在政治、經濟、文化等各方面權益，極大地推動了農村婦女和城鎮婦女的共同發展。以江澤民同志為核心的第三代領導集體將“男女平等”定為我國的基本國策之一，標志著黨和國家婦女工作理論和實踐的跨越式進步。胡錦濤同志總結婦女工作經驗，提出了“四個堅持”，指明了婦女工作的領導核心、政治原則、發展方向和戰略目標。習近平總書記在總結黨和國家婦女工作理論的基礎上，對開展新時代婦女工作做了新的定位：“沒有婦女，就沒有人類，就沒有社會。”［2］習近平總書記從人類社會發展的宏觀視野來評價婦女的突出社會貢獻、界定婦女工作的重要性，是馬克思主義婦女觀與時俱進理論本性的具體體現。

（二）復雜多變的新時代環境

“時代是思想之母，實踐是理論之源?！保?］步入新時代，婦女工作已經取得了顯著成就，婦女各項權益得到了較好保障。2019年9月，國務院新聞辦公室發布了一份關于新中國婦女事業發展成就的白皮書，用數據系統梳理了新中國成立70年以來婦女工作在政治、經濟、教育和社會保障等方面取得的進步：在政治方面，2017年全國黨政機關系統中共有女性干部190.6萬，占干部總數的26.5%，女性在第十三屆全國人大代表和全國政協委員中分別占24.9%、20.4%；在經濟方面，2017年全國女性就業人數為3.4億，其中公有經濟企事業單位女性專業技術人員1 529.7萬，占比48.6%，并且近年來利用“互聯網+”創業的女性人數明顯增加；在教育方面，普通小學、初中、高中和高校在校女學生比例分別為46.5%、46.4%、50.9%、52.5%；在社會保障方面，2018年全國共有3 080家婦幼保健機構、807家婦產醫院、約64萬婦幼保健工作者，接受免費宮頸癌和乳腺癌檢查的婦女分別超過8 500萬、2 000萬，全國約有5.4億女性參加了基本醫療保險。①數據來源：2019年國務院新聞辦公室發布的《平等 發展 共享：新中國70年婦女事業的發展與進步》白皮書。相比于新中國成立之初，這些數據都有了顯著提升，反映出婦女事業70年來的蓬勃發展。

在婦女事業取得顯著成就的同時，婦女工作的進一步開展依然面臨許多新舊難題，在一些具體指標上與國際標準還存在一定差距。首先，女性在職場中的性別歧視現象并沒有完全消除，在入職、轉崗和升遷過程中或多或少會遭遇隱形性別歧視，各行業領域中擔任高級管理職務的女性比例明顯偏低就是一個典例。其次，婦女承擔的家庭義務總體上比男性多，消耗了婦女參加社會工作的時間和精力，減少了婦女充分實現自身社會價值的機會，需要進一步促進婦女從家庭中解放。再次，婦女權益保障的區域差異性較大，發展較快地區婦女福利比發展較緩慢地區更多，城鎮婦女權益保障機制比農村更完善。在這種復雜現狀下，習近平總書記對此多次發表重要講話，為中國特色社會主義婦女事業的長遠發展謀篇布局、指引方向。

二、習近平關于婦女和婦女工作重要論述的核心內容

習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述內涵豐富，主要從婦女工作的領導核心、婦女貢獻的價值認識、婦女發展的主要路徑、男女平等的時代內涵和婦聯改革的根本要求五個方面回答了開展新時代婦女工作的基本問題。

（一）強化黨對婦女工作的領導

旗幟鮮明地始終堅持黨的領導，是新形勢下順利開展婦女工作的根本依據和根本保證。正是在黨的領導下，廣大婦女群眾才逐漸實現思想覺醒，清醒意識到切身利益，并團結起來為自身解放而斗爭，才有了今天的各項權益和社會地位。習近平總書記指出：“在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終堅持把實現婦女解放和發展、實現男女平等寫在自己奮斗的旗幟上，始終把廣大婦女作為推動黨和人民事業發展的重要力量，始終把婦女工作放在重要位置。”［4］環視全球各類型政黨，很少有政黨能像中國共產黨這樣，從成立之初起就一直旗幟鮮明地將促進婦女發展列為黨的重要奮斗目標之一。因此，面對復雜的國內外環境，新時代婦女工作的開展也應一如既往地堅決堅持黨的領導。

（二）彰顯婦女社會貢獻的價值

充分肯定婦女在家庭和社會中的突出貢獻、尊重婦女社會地位，是馬克思主義婦女觀的基本內核，是中國特色社會主義婦女理論的重要內容，也是我們黨始終不變的初心。習近平總書記從社會發展的戰略高度、從人類文明演進的宏觀視野高度評價了婦女群眾的重要社會作用，認為婦女群眾不僅和男性共同創造了人類社會豐富的物質文明，還對人類社會精神文明建設做出了突出的貢獻，推動了人類社會的發展進步。此外，婦女不僅是經濟社會發展的重要力量，也是家庭建設的重要參與者。習近平總書記在會見第一屆全國文明家庭代表時寄語廣大婦女群眾，要注重家庭、家教和家風，推動共建和諧文明家庭。與以往過度重視婦女的家庭貢獻不同，習近平總書記將婦女置于社會發展大局之中，突出強調了婦女家庭貢獻和社會貢獻相統一的總體價值。

（三）拓寬婦女全面發展的路徑

黨和政府堅持貫徹落實“以人民為中心”的價值取向，在國家整體發展布局中始終容納進了婦女工作?？茖W的發展理念和完善的發展規劃都需要認真落實才能實現發展目標，以習近平同志為核心的黨中央正在通過一系列針對性政策，將馬克思主義人的自由而全面發展的終極關懷化為具體的行動方略。首先，努力推動婦女工作發展與經濟社會前進同步。從宏觀發展角度來看，婦女個體發展與經濟社會發展是辯證統一體，婦女既是經濟社會發展的建設者，也是經濟社會發展的分享者。其次，積極保障婦女權益。習近平總書記將婦女權益置于基本人權的高度，更加重視保障婦女的各項權益，突出強調了婦女權益的法律保障。再次，努力構建包容平等的和諧社會?，F階段受生產力發展水平的限制和封建文化殘余的影響，男尊女卑、家庭暴力等病態社會現象尚未根治，構建婦女事業發展的和諧社會環境依舊任重道遠。最后，創造有利于婦女事業發展的國際環境。習近平總書記多次呼吁世界各國積極開展民間交往活動，夯實民意基礎，為全球婦女事業發展營造一個和平穩定的國際環境。習近平總書記提出的這“四點主張”，既是開展婦女工作的當務之急，也是婦女事業未來發展的遠景目標。

（四）豐富男女平等的時代內涵

男女平等是我國的一項基本國策。習近平總書記立足于全局思考男女平等的時代內涵，指出男女平等是權利、機會和享有的平等，強調：“要堅定不移走中國特色社會主義婦女發展道路，這是實現婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果的正確道路?！保?］首先，實現婦女平等依法行使民主權利。這從權利的角度，突出了法律面前人人平等，為男女平等提供法律保障，也為婦女在經濟社會生活中平等發展奠定基礎。其次，實現婦女平等參與經濟社會發展。這從發展機會的角度，突出了婦女在經濟社會建設中的特殊角色和對社會發展的獨特價值，讓廣大婦女群眾能夠同男性一樣在中國特色社會主義建設事業中大有作為。最后，實現婦女平等享有改革發展成果。這從利益享有的角度，強調婦女是社會發展的實踐者和共享者，體現男女實質上的平等，是對權利平等和發展機會平等的落實和深化。習近平總書記提出的“三個平等”是立足于中國國情、具體問題具體分析的結果，豐富了男女平等的時代內涵，是終極價值的階段性目標。

（五）加快婦聯組織的改革創新

習近平總書記對婦聯工作的職責使命、干部培養和機構改革等重大問題都作了重要指示，尤其是對婦聯組織建設提出了明確要求。在2015年召開的黨的首次群團工作會議上，習近平總書記指示：“在群團組織中深入推動思想教育、問題整改、體制創新，轉變思想觀念，強化群眾意識，改進工作作風，提高工作水平”；［5］并且明確提出群團組織改革的“三點要求”：要保持和增強群團組織政治性、先進性和群眾性。作為群團組織系統中的重要一員，新時代婦聯組織改革也要自覺貫徹落實政治性、先進性和群眾性工作要求，始終將堅持黨的領導貫穿改革全過程和日常工作之中，加強同婦女群眾的血肉聯系，始終將為廣大婦女群眾保權益、謀福祉、促發展作為自身的奮斗目標。習近平總書記對婦聯組織機構改革的根本要求，從根源上解決了婦聯組織存在的突出問題，有利于打造一支推動婦女事業發展的靠得住、信得過的組織隊伍。

三、習近平關于婦女和婦女工作重要論述的時代價值

習近平總書記站在全局角度規劃新時代婦女事業的發展，其關于婦女和婦女工作的重要論述涵蓋了新時代婦女工作的方方面面，體現出鮮明的時代性、科學性、人民性和實踐性，具有推動婦女工作理論和實踐發展的豐厚時代價值。

（一）完善馬克思主義婦女觀

習近平總書記每一次關于婦女和婦女工作的針對性講話，都體現出了馬克思主義婦女觀的根本旨趣，汲取了黨的歷屆領導集體婦女工作理論的內核精髓，是對新時代婦女工作的創造性表述。針對新時代婦女工作面臨的新環境、新問題，習近平總書記始終站在全局角度統籌規劃全國婦女工作，提出了開展婦女工作的“四點主張”戰略舉措、“三個平等”終極價值、兩個“100個工程”具體方案等一系列創新理論，為解決具體實際問題提供理論指導。此外，習近平總書記還從國際視野角度審視了中國婦女工作，為推動中國婦女走向世界和全球范圍的婦女合作發出了中國聲音、提供了中國方案。這些重要論述又再一次突顯了包含馬克思主義婦女觀在內的整體馬克思主義理論與時俱進的理論本性，有利于為中國乃至全球婦女事業發展進步提供理論基礎和方向指引，同時也豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想的內涵，完善了中國特色社會主義理論體系。

（二）推動婦女解放事業發展

習近平總書記在全球婦女峰會上還指出：“縱觀歷史，沒有婦女解放和進步，就沒有人類解放和進步。”［2］由此可見，以習近平同志為核心的新一代領導集體對婦女工作的高度重視，凸顯了婦女的社會地位和社會價值。黨的十八代以來，各級政府在落實黨和國家婦女工作政策的實踐過程中都取得了新的更高的成就，婦女在政治參與、社會工作、教育學習、健康衛生、家庭地位和社會保障等方面都取得明顯進步，婦女權益的法律保障機制愈加成熟。在這些講話精神的指導下，黨的十八大報告首次將男女平等的基本國策寫入其中，從黨和國家全局發展規劃中重視這一問題；2019年新修訂的《中華人民共和國婚姻法》在法律層面對婦女的家庭權利再次進行了確認和細化，為廣大婦女群眾實現社會價值提供法律支撐。習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述既有戰略規劃又有具體方案，既堅持了黨的領導又動員了社會各界力量，是開展新時代婦女解放事業的理論支撐和思想武器。

（三）促進社會主義和諧社會建設

建設社會主義和諧社會是“五位一體”總體布局的關鍵一環，是實現“兩個一百年”奮斗目標的重要基礎。社會主義和諧社會最本質的特征是人的和諧，是兩性關系的和諧。實事求是地講，當前男女在家庭和社會場域中的不平等現狀阻礙了兩性關系的健康發展，既影響了一家一戶的團結和睦，也影響了整體社會的和諧安定。習近平總書記對婦女群眾在小家庭和大社會中的獨特作用有著清晰的認識，其關于婦女工作的講話熔鑄了男女平等的思想，突出了對婦女權益的保障，明確了對婦女實現人生價值的支持。為貫徹落實男女平等的基本國策、切實增強婦女的獲得感和幸福感，習近平總書記還對婦女權益的重要保障機構婦聯組織的改革做出了重要指示，要求婦聯組織自覺加強同廣大婦女群眾的密切聯系，提升工作質量，為婦女群眾提供更優質服務，尤其要注重及時回應婦女群眾的特殊需求，把婦女工作抓到實處、干出實效。這些論述歸根結底都是為了保障婦女享有和男性同樣的社會地位和發展機會，以兩性關系和諧推動小家庭和大社會同步和諧發展，夯實社會主義和諧社會建設的根基。

四、結語

“婦女事業發展的每一步都推動了人類文明進步?！保?］黨的十八大以來，黨和政府始終初心不改地重視婦女群體、堅持不懈地穩抓婦女工作，才使得新時代中國特色社會主義婦女事業無論是在理論創新，還是在實踐發展方面，都取得了顯著的成就。偉大的實踐需要先進的理論作為指導。習近平總書記關于婦女和婦女工作重要論述立足于中國特色社會主義現代化建設實際需要，定位于人的自由而全面發展的人文高度，放眼于全球男女平等的宏觀視野，將婦女置于人類社會發展“半邊天”的地位，指導新時代中國婦女事業乃至國際婦女事業的發展，逐步開啟了婦女事業發展的理論新篇章和實踐新局面。