國有企業紀檢監察隊伍建設的路徑探索

肖瑾

摘要：國有企業是國家經濟的一項重要構成，在企業改革發展過程中，有效落實紀檢監察工作，是企業整體工作效率和工作質量的重要保障。國有企業應重視紀檢監察隊伍的建設與培養，科學設立紀檢機構，合理配置紀檢干部，不斷優化隊伍結構，加強教育引導，使其能夠高效、獨立的開展黨風廉政建設和反腐敗各項工作。本文綜合探究國有企業紀檢監察干部隊伍建設的具體途徑。

關鍵詞：國有企業;紀檢監察;干部隊伍建設

引言：

在現代國有企業建設過程中，我們必須正確認識有效落實黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和必要性，要想抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，首先必須抓好紀檢監察干部的培養，要做到有人可用。當前，隨著國有企業的改革發展，產業結構的優化、業務范圍的調整，對紀檢監察干部的儲備數量、能力素質等方面都提出了更高的要求，但在實際工作中，仍然有不少國有企業存在“重業務、輕黨風廉政建設”的問題，例如，未按要求設立專門的紀檢監察部門，未配置或未足額配置相應的工作人員，不重視紀檢監察干部的培養，現有人員的能力素質無法滿足新時代紀檢監察工作要求等，這些問題產生的原因是多方面的。因此，如何打造一支高能力、高素質的紀檢監察鐵軍，是我們應該重點考慮的問題。

一、準確把握紀檢監察機構的職責定位

準確把握紀檢監察機構職責定位，是履行好職責使命的重要前提。《中國共產黨章程》第四十六條規定：“黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關，主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。”

各級紀檢監察機構應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆中央紀委歷次全會精神為指導，聚焦主責主業，嚴格依據黨章黨規黨紀和憲法、監察法等法律法規，履行好“監督、執紀、問責”的職責，推進落實國有企業紀檢監察體制改革任務，持續深化“三轉”，自覺接受上級紀檢監察機構的領導，進一步落實“三個為主”要求，協助本單位黨組織履行全面從嚴治黨主體責任。堅持穩中求進的工作總基調，強化政治監督，落實高質量發展要求，科學梳理工作職責，逐步實現紀檢監察工作的專業化、精細化和法制化發展。同時，應結合企業實際，不斷調整創新紀檢監察工作方式方法，建立良好的工作氛圍，暢通監督檢查渠道，著力打造風清氣正的政治生態，為企業可持續健康發展提供堅強保障。

二、強化紀檢監察干部的政治能力

當前，國內反腐敗斗爭形勢復雜多變，強化政治建設，是推進國企紀檢監察隊伍建設的首要任務。打鐵必須自身硬，作為國有企業的紀律部隊，各級紀檢監察機構要重視紀檢監察干部的思想建設和作風建設，多形式、多渠道加強教育引導，著力提升紀檢監察干部的政治能力，使其堅定政治立場，牢固樹立“四個意識”，堅持“兩個維護”，始終保持秉公執紀和清正廉潔的優良作風，敢于且善于和不正之風作斗爭。各級紀檢監察干部作為監督者、執紀者，要時刻緊繃政治這根弦，忠誠于黨、忠誠于事業，履行好黨章、憲法和監察法賦予的職責，不斷加強學習，充分發揚斗爭精神，強化斗爭意識，堅決摒棄“好人主義”，要高度負責、客觀公正、從嚴從實對待工作，敢于發聲亮劍，持之以恒正風肅紀，堅定不移懲腐除惡，以“越是艱險越向前”的勇氣，全面從嚴、一嚴到底，把為人正直作為立身之本，把辦事公道作為處事之基，要確保自身有足夠的政治意識和相當的政治水平，在工作推進過程中，學會用政治的眼光去看問題，才能精準判斷是非對錯，在執紀的時候才能把握準尺度。

三、建立健全規章制度

加強紀檢監察干部隊伍建設，制度是根本保證。國有企業應在紀檢監察制度建設上多下功夫，科學構建制度體系，針對國有企業現階段紀檢監察隊伍的薄弱環節和關鍵領域，要及時制定或修訂相關制度，避免出現制度空白點，要圍繞解決問題、促進工作等方面，建立健全具體的工作流程和工作機制，使各項工作有章可循。同步加大制度的宣貫力度，狠抓制度執行，教育引導紀檢監察干部牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，督促其嚴格按照權限、規則、程序開展工作，確保執紀執法權受監督、有約束，不斷提高紀檢監察工作的規范化、法治化水平。

四、嚴格把控準入關口

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要加強紀檢監察干部隊伍建設，他在中央紀委五次全會上提出，要努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。這意味著廣大紀檢監察干部肩負著黨和人民的重托，其能力素質和工作成效，將直接影響紀檢監察工作的質量和水平。因此，國有企業對紀檢監察干部的選拔任用，是打造紀律鐵軍的一項基礎性工作，要堅持正確的選人用人導向，強化政治把關，嚴格落實資格準入要求，嚴禁照顧性進人和安置性進人，要綜合考慮年齡、專業、能力等因素，把政治過硬、本領高強、富有正氣、敢于較真的干部充實到紀檢監察隊伍中來，并適時建立紀檢監察后備干部人才庫，為發展紀檢監察隊伍做好人才儲備。

五、多種形式加強教育培訓

推進全面從嚴治黨向縱深發展，對紀檢監察干部的政治本領和業務能力提出了許多新的挑戰，國有企業在進行紀檢監察干部培訓時，培訓人員應保持不拘一格的工作態度，結合企業內部具體情況，科學制定針對性強的培訓方案，確保能夠有效落實人才培養工作。

認真落實紀檢監察全員培訓要求。舉辦紀檢監察、案件審查業務等培訓班，重點針對專業化短板問題，加大黨紀黨規、法律法規的學習，提高紀法銜接水平。注重創新方式方法，通過制作發放課程光盤、經驗交流、掛職鍛煉、交叉檢查等形式，推動全員培訓向基層延伸。同時，選派人員參加上級紀檢監察機構組織的各類培訓，督促紀檢監察干部熟練掌握黨風教育、線索處置、執紀審查調查、取證等工作流程和技巧，著力解決“本領恐慌”的問題。

注重培養全能型人才。國有企業的紀檢監察干部多數來源于紀檢、黨建、群團等崗位，專業背景單一，互補性弱，對企業生產經營了解不深入，辦案經驗不足。各企業應從紀檢監察隊伍的專業結構、能力素質等方面認真考慮，暢通“入口”和“出口”，打破崗位界限，組織優秀干部到辦公室、人資、財務、法律、審計等部門或一線生產部門掛職鍛煉，交叉開展工作，儲備專業知識，提高綜合素養，既為紀檢監察事業補充“生力軍”，也為企業改革發展輸送政治合格、紀律嚴明的優秀人才。

堅持“以案代培”、“以干代訓”。國有企業紀檢監察機構要不斷創新培訓理念思路和工作方式方法，抽調基層紀檢監察干部參與到紀律審查、專項檢查等工作中來，或采用掛職鍛煉的方式，由下級紀檢監察機構選派人員到上級紀檢監察機構跟班培訓3-6個月，在具體工作中，邊工作、邊指導、邊總結，在實踐中錘煉本領，進一步提升其監督執紀問責的能力。

探索企地合作共建機制。國有企業紀檢監察機構應加強與地方紀委監委的溝通聯系，主動對接、匯報工作，積極爭取派人到地方紀委監委掛職鍛煉，在案件查辦過程中，爭取在措施的運用、辦案資源的共享上取得地方紀委監委的支持，通過實戰演練，建立一支本領高強的執紀執法隊伍。

六、加強內部監督

律人者必先律己，紀檢監察干部作為監督者，長期處在正風反腐的第一線，尤其是監察體制改革以后，各級紀檢監察機構的監督范圍不斷擴大，工作權限進一步放寬，跟其他領導干部一樣，紀檢監察干部同樣存在被腐蝕、被圍獵的風險，因此必須抓早抓小，加強對紀檢監察機構和干部的監督，確保紀檢監察職能職責被正確履行。國有企業可探索建立紀檢監察內部監督機構，設立專門的處室或人員，監督本單位紀檢監察工作開展情況，保證工作人員依規依紀依法履行職責。要結合企業實際，梳理紀檢監察工作廉潔風險點，制定風險防控措施，規范工作行為，同步推進制度建設，制定《紀檢監察干部監督辦法》《紀檢監察機構內部監督辦法》等制度，加強內部制約，督促紀檢監察機構和干部堅持“三個為主”，嚴格執行請示報告制度。啟用紀檢監察干部交流輪崗制度，杜絕熟人監督難的問題，避免出現“人情案”、“關系案”。最后，還需以鐵的紀律維護紀檢監察干部隊伍的純潔性，對私存線索、以案謀私、泄露案情等行為，嚴肅追究責任，嚴防“燈下黑”。

七、結束語

總之，在國有企業建設過程中，建立健全紀檢監察體系、強化紀檢監察干部政治能力、加強制度建設、科學選人用人、強化教育培訓、加強內部監督等一系列舉措，在推動紀檢監察干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高方面都發揮著重要的作用，為打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍奠定了良好基礎。