職業教育校企合作治理的系統化改革研究

司文會

職業教育校企合作治理是現代職業教育治理的重要內容，也是職業教育校企合作取得突破的關鍵環節。由于職業教育校企合作是公共資源配置與非公共資源配置相結合的過程，僅靠政府不可能實現職業教育資源配置效益最大化。職業教育利益相關者性質迥異、社會使命不同、訴求相異，調節這些復雜的利益關系僅依靠政府或市場，都會出現相關利益主體的沖突或對立，導致對其管理的失靈。因此，需要改變傳統的職業教育管理方式，運用治理思路化解各方利益沖突，找到各方的合作基礎并實現公共利益的最大化。改革開放40年來，我國職業教育堅持以服務為宗旨，以就業為導向，逐步探索形成多種多樣的校企合作辦學形式，取得了一些成績，得到了社會的認可。然而，在職業教育校企合作過程中，校企雙方逐漸顯露出的深層次問題，已成為合作中諸多困難和問題的核心和焦點。因此，從治理視角探索職業教育校企合作模式，正是目前我國職業教育校企合作迫切需要研究的問題，也是校企合作能否持續的關鍵問題。

江蘇理工學院職教研究院孫健博士所著《治理視域下職業教育校企合作模式研究》一書，針對上述問題進行了廣泛而深入的研究與探討。該書分為六大部分：第一部分為緒論，包括研究背景和緣起、研究目的和意義、研究思路和方法等;第二部分為理論研究綜述，包括治理理論、職業教育校企合作內涵與由來、職業教育利益相關者，以及職業教育校企合作治理的研究;第三部分為我國職業教育校企合作治理的現狀分析，包括校企合作治理的背景、治理的主體、治理的問題及其根源等;第四部分為國外職業教育校企合作治理模式的經驗與啟示，包括德國、美國、澳大利亞等國職業教育校企合作治理模式的經驗與啟示;第五部分為國內職業教育校企合作治理模式的案例分析，探討了江蘇職業教育校企合作治理模式中的組織架構、行會參與、利益驅動、評估監控和政策法規;第六部分為治理視域下我國職業教育校企合作模式的構建，包括模式構建的目標、原則、路徑等。

該書的主要觀點可以歸納為：（1）職業教育校企合作治理關鍵主體包括政府、職業院校、企業與行業組織等;按照主體多元性、責權利均衡性和協調互動性的治理標準，當前我國職業教育校企合作過程存在主體錯位、權責利失衡、協調互動僵化等治理問題;這些問題的根源在于組織架構松散、行業參與弱化、利益驅動不足、評估監控缺位和政策法規滯后等。（2）德國、美國和澳大利亞在實施校企合作治理的過程中，都根據本國的特點與優勢，推進具有本國特色的職業教育校企合作。同時，將治理理念貫穿于整個校企合作活動，加強了職業教育校企合作的組織架構、行業參與、利益驅動、評估監控和政策法規等環節;構建起完善的職業教育校企合作治理模式，從而提升了職業教育校企合作水平和效率。（3）江蘇通過深入優化校企合作組織架構，政府牽頭推動行業組織和企業參與職業教育校企合作，多渠道地開展校企合作評估監控，以及不斷完善校企合作政策法規，初步構建起職業教育校企合作治理模式，推動了職業教育校企合作不斷前進。（4）推進我國職業教育校企合作治理成為“善治”，是我國職業教育校企合作治理的最終目標。應依據互動性、明晰性、多元性、開放性和主動性原則，構建我國職業教育校企合作治理模式;要強化行業組織參與校企合作的信息功能和協調功能，增強行業組織參與職業教育校企合作的主體責任意識;建立政府主導的成本利益補償機制，設立職業教育校企合作發展基金，實行職業教育校企合作稅收優惠政策，建立成本效益核算機制與獎懲機制;完善職業教育校企合作評估機制，建立校企合作評估反饋機制，從國家和地方兩個層面建立職業教育校企合作監控機制;不斷完善校企合作的相關政策，制定出可供校企合作執行的政策細則，將校企合作工作落到實處。

綜上可見，《治理視域下職業教育校企合作模式研究》一書對我國職業教育校企合作治理進行了比較系統深入的研究，并提出了科學合理的建議。但是，面對職業教育校企合作內外環境的變化，在具體實施中必須兼顧時代性和時效性，并對方案做及時的調整。

職業教育校企合作一直是學術界研究的熱點問題，也是職業教育實踐工作者面對的難點問題。由此看來，《治理視域下職業教育校企合作模式研究》一書具有非常重要的理論與實踐價值，也希望有更多的學者加入到該研究領域，共同推動我國職業教育校企合作的發展。

責任編輯? ? 王繼國