“十四五”時(shí)期蕪湖市國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展定位和目標(biāo)思考

文/江 遒丁 琦楊 陽(yáng)(.蕪湖市科學(xué)技術(shù)局 .蕪湖市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心)

一、 準(zhǔn)確把握國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)

2016 年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)以來(lái)，作為示范區(qū)核心城市，蕪湖市堅(jiān)持把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，市委、市政府高位推動(dòng)，成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《蕪湖市推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作方案》，全市上下?lián)屪C(jī)遇、大膽創(chuàng)新，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

1.創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化

持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，蕪湖市在全省率先出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)蕪湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策》《蕪湖市扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》等，先后構(gòu)筑了“1+2+7”科技創(chuàng)新系列政策和“1+5+6”扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，每年兌現(xiàn)自主創(chuàng)新政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金2 億元以上。2015—2019 年，全市公共財(cái)政科技支出從34.29 億元增長(zhǎng)到59.8 億元，占公共財(cái)政支出比重穩(wěn)居全省第1 位。科技體制改革深入實(shí)施，蕪湖市深化科技計(jì)劃項(xiàng)目改革，優(yōu)化整合科技計(jì)劃體系，實(shí)行項(xiàng)目分類管理。規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)程序，優(yōu)化評(píng)審專家結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理，建立科技計(jì)劃項(xiàng)目誠(chéng)信承諾制。深化市級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理改革，印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)完善市級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，充分激發(fā)廣大科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。……