精心設計教學過程 落實歷史核心素養(yǎng)
——以“中國古代官員的選拔與管理”教學為例

修 石

（新賓滿族自治縣高級中學）

黨的十八大報告中首次提出“把立德樹人作為教育的根本任務”，這就要求現(xiàn)行教育應該堅持德育為先。高中生正處在世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵期，德育為先更具有必要性和緊迫性。因此，在歷史教學中，教師應把社會主義核心價值體系融入教育的全過程，重視理想信念教育，把弘揚以愛國主義為核心的民族精神和責任意識作為重要內(nèi)容，引導和教育學生自覺踐行社會主義核心價值體系。以“中國古代官員的選拔與管理”一課為例，該課主題為“選才與治吏”。選才選德，“德”是選才的重要標準，這與黨的立德樹人教育方針相契合。由此，筆者以責任意識的滲透為主線展開教學。

一、“中國古代官員的選拔與管理”一課的設計意圖

“中國古代官員的選拔與管理”一課教材設計為三個子目，分別從秦漢至魏晉南北朝時期的官員選拔與管理、隋唐至兩宋時期的官員選拔與管理、元明清時期的官員選拔與管理按時序性講起。這樣的設計雖然能更突出歷史時空觀念，讓學生按歷史發(fā)展進程掌握中國古代官員選拔與管理的制度建設，但也存在線索不清晰、教學重點不突出的問題。

基于此，筆者根據(jù)課標要求及知識的連貫性，把本課教學設計為兩個部分：立國之基·選才——中國古代官員的選拔；治國之本·治吏——中國古代官員的管理。這樣設計不僅沒有影響政策發(fā)展的連貫性，而且一定程度上能解決線索不清晰、教學重點不突出的問題；既有利于學生歷史時空觀念素養(yǎng)的培養(yǎng)，幫助學生更加系統(tǒng)地了解制度的產(chǎn)生與變化是有繼承性與發(fā)展性的，又能突出教學中立德樹人的作用，培養(yǎng)學生的思辨能力與家國情懷。

二、“中國古代官員的選拔與管理”一課的教學過程

（一）導入新課

從本課知識整體把握角度導入新課。

師：大唐名相張九齡說“治國之本在治吏，吏治則國治?！薄袄糁巍钡氖滓蝿站褪怯檬裁慈耍爸卫簟钡膶嵸|(zhì)是怎么用人。“用什么人”不僅關(guān)乎對人才的選拔與價值評判問題，而且是現(xiàn)實政治狀況下多方利益博弈妥協(xié)的結(jié)果，是立國之基；“怎么用人”則涉及對官員的考核與監(jiān)察，是治國之本?；诖?，我把本課整合成兩部分。

師：第一部分為“立國之基·選才——中國古代官員的選拔”，重在了解中國古代官員選拔的更迭過程及特點。在任何時期人才的培養(yǎng)與選拔都是國家管理的重中之重，如本次高考改革就采用了學生依據(jù)個人的興趣愛好，自愿選科的方式，其目的就是為國家培養(yǎng)更多的優(yōu)質(zhì)人才。所以，同學們更應該努力學習，變興趣愛好為學科專長，為中華民族的偉大復興貢獻一份力量。

師：第二部分為“治國之本·治吏——中國古代官員的管理”，包括官員的考核和監(jiān)察。黨的十八大以來，國家加強了對腐敗分子的治理，不論什么人，不論其職位多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅處理。所以，身為中學生的我們不僅要做守法公民，也要做社會的監(jiān)督者。今天就讓我們帶著這份責任意識，一起走進中國古代官員的選拔與管理。

設計意圖：通過張九齡的“治國之本在治吏，吏治則國治”分析選才與用人之間的關(guān)系，引發(fā)學生思考，幫助學生把握本課脈絡。同時，在課前就注意責任意識的滲透，突出立德樹人的目的。

（二）講授新課

1.立國之基·選才——中國古代官員的選拔

（1）世官制、薦舉功勞制

教師出示西周（圖1）、春秋時期（圖2）、戰(zhàn)國時期（圖3）的形勢圖，并提出以下兩個問題。

圖1

圖2

圖3

師：（問題1）分別提取圖1、圖2、圖3中至少兩條信息，并據(jù)此說明與其相對應的歷史時期。

生：（圖1）都城在鎬京、分封眾多諸侯國，這與西周時期定都鎬京，且在西周初年依據(jù)宗法進行分封的情況相吻合。據(jù)此判定圖1為西周。

生：（圖2）這一時期晉國已經(jīng)不存在了，出現(xiàn)了韓趙魏三國，主要諸侯國是齊楚秦燕趙魏韓等國。各國為防范外敵入侵修筑了長城。這與戰(zhàn)國時期三家分晉、戰(zhàn)國七雄相互兼并的社會狀況相吻合。據(jù)此判定圖2為戰(zhàn)國時期。

生：（圖3）都城在洛邑，主要諸侯國中有晉國，中原地區(qū)仍然有少數(shù)民族聚居。這與西周滅亡后周平王遷都洛邑，春秋時期各諸侯國爭霸戰(zhàn)爭，民族交融相吻合。據(jù)此判定圖3為春秋時期。

…………

師：（問題2）結(jié)合當時的政治環(huán)境，說明當時選拔官吏的標準、特點及影響。

生：西周至春秋時期實行世官制。選官標準為血緣，特點是與分封制、宗法制相結(jié)合，影響是貴族世代壟斷高官形成貴族政治。

生：春秋至戰(zhàn)國時期實行薦舉功勞制。選官標準為才能和軍功，特點是缺乏制度化的選官途徑，影響是廢除貴族的世襲特權(quán)，一定程度上促進了社會階層的流動。

設計意圖：利用先秦時期三幅形勢圖設計問題，引出先秦時期的社會狀況，并分析該時期選官制度的依據(jù)及特點，讓學生知道中國古代選官制度的更迭有其歷史時代性，各具特點。同時，培養(yǎng)學生時空觀念與史料實證素養(yǎng)。

進入秦朝，基本沿襲了戰(zhàn)國時期的選官制度——薦舉功勞制，同時采取“以法為教、以吏為師”的選官方法。教師引入材料輔助說明——故明主之國無書簡之文，以法為教；無先王之語，以吏為師。（出自《韓非子·五蠹》）

師：先秦法家主張專以國家政策、法令為教育內(nèi)容?！鞍傩铡焙汀耙话愎倮簟倍枷颉胺ü?、法吏”學習法律，加強普法教育；“法吏”也擔負起宣講法律、執(zhí)行君王旨意的使命，其實質(zhì)就是向官吏學習律令而為官。

師：薦舉制主觀性較強、缺乏制度化標準，軍功爵制也只適合戰(zhàn)爭狀態(tài)，因此秦朝薦舉功勞制是一種適合戰(zhàn)爭狀態(tài)和臨時狀態(tài)的官員選拔方式。當漢武帝時期大一統(tǒng)王朝鞏固后，這種選官方式已經(jīng)不適應新形勢的需要了。于是，漢武帝時期，察舉制應運而生。

（2）察舉制

教師介紹漢武帝時期察舉制的含義：察舉制是中國古代選拔官吏的一種制度，其確立時間是漢武帝元光元年(公元前134年)，主要特征是由地方長官在轄區(qū)內(nèi)隨時考察、選取人才并推薦給上級或中央，經(jīng)過試用考核再任命官職。學生根據(jù)察舉制的含義概括察舉選官的過程。

生：地方官員察訪本轄區(qū)內(nèi)賢良人才的輿論評價與為官能力，推薦給中央，經(jīng)過試用考核，合格者中央予以任用。

生：察舉制包括?？坪吞乜苾纱箢悺３？谱钪饕氖遣煨⒘?、舉茂才：“孝廉”是最重要的一科，孝、廉有“孝子廉吏”的意思；舉茂才，往往與孝廉并稱，表明其重要性，選拔智略出眾的優(yōu)秀人才。特科包括賢良方正、賢良文學、明經(jīng)……官員的選拔主要依據(jù)品行和才能。察舉制適應了漢武帝時代加強大一統(tǒng)國家中央集權(quán)的需要，保證了官員的來源渠道及綜合素質(zhì)。

之后，教師出示材料：

到東漢后期察舉制出現(xiàn)嚴重問題，其原因有三：一是察舉主要靠地方輿論評價，由于漢末中央集權(quán)衰弱，豪強勢力興起，地方輿論被豪強名士所壟斷，國家在地方的選人權(quán)淪喪；二是察舉制本身腐敗重重，察舉中的沽名釣譽、營私舞弊、選舉不實被社會詬病，所謂“舉秀才，不知書，察孝廉，父別居”的民謠就是對漢末察舉的嘲諷；三是漢末大亂，察舉原所依賴的鄉(xiāng)里社會秩序被破壞，人員流動雜亂，察舉失去了所依托的社會基礎。

——《〈國家與社會治理〉教師教學用書》師：根據(jù)材料并結(jié)合察舉制的內(nèi)容，說一說察舉制的特點并做出客觀評價。

生：（特點）特點是以才能和品德為依據(jù)，由地方官推薦取士。

生：（積極評價）推動儒家思想成為漢代選拔官吏的標準；擴大了官吏來源，為漢統(tǒng)治提供官吏人才，擴大統(tǒng)治基礎；適應了漢代加強大一統(tǒng)中央集權(quán)的需要。

生：（消極評價）豪強大族控制地方選人權(quán)，任人唯親，察舉制弊端顯露，難以選拔到真正的人才；漢末戰(zhàn)爭頻繁，士人流散，察舉制度失去社會基礎，事實上難以實行。

（3）九品中正制

由于察舉制的種種弊端，公元前220年，魏王曹丕推行九品中正制。由中央選任中正官，依據(jù)品行、才能、門第品評人物，按品授官。教師出示以下兩則材料：

《宋書》記錄了實行九品中正選官制度的這種最初目的“蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑”。

——《晉書·段灼傳》

關(guān)于九品中正制的弊端，西晉段灼在上晉武帝表中指出：今臺閣選舉，涂塞耳目，九品訪人，唯問中正。故據(jù)上品者，非公侯之子孫，則當涂之昆弟也。

——《晉書·段灼傳》

師：依據(jù)材料并結(jié)合所學，分析與察舉制相比九品中正制的特點并做出客觀評價。

生：（特點）是維護門閥士族政治利益的工具。

生：（積極評價）以才品人，起到了選賢舉能的積極作用；由于中正官為中央派出，將選舉權(quán)收歸中央，有利于鞏固中央集權(quán)。

生：（消極評價）隨著門閥士族勢力的發(fā)展，中正選人只看家世，逐漸形成“上品無寒門，下品無勢族”的用人局面。

設計意圖：察舉制與九品中正制同為推薦選官，但是選官的主動權(quán)察舉制在地方，九品中正制在中央。這一選官制度的變遷也體現(xiàn)出中國古代中央集權(quán)強化的過程。利用材料分析兩種選官制度并進行適度的對比，旨在加強學生對兩種選官制度的了解。同時，培養(yǎng)學生的唯物史觀及歷史解釋素養(yǎng)。

南北朝以來，隨著封建經(jīng)濟發(fā)展，庶族地主的勢力加強。庶族地主、尤其是中小地主為了維護和擴大其經(jīng)濟利益，迫切需要打破門閥士族在政治上的壟斷，積極要求參政。雖然九品中正制在漢末大亂的情況下，為官員選拔提供了一種有效的方法，并在一定程度上有利于中央集權(quán)的加強；但這種制度在本質(zhì)上是對世家大族妥協(xié)的產(chǎn)物，為此隋唐時期的統(tǒng)治者需打破門第取士的標準，打擊門閥世族勢力，創(chuàng)立新的選官制度，擴大封建統(tǒng)治的階級基礎。

（4）科舉制

隋唐時期的統(tǒng)治者將科舉制作為官員選拔的新制度。科舉意為分科考試舉人，其中以考儒家經(jīng)典的明經(jīng)和兼考詩賦、對策的進士為最重要的兩科。應舉者不限財產(chǎn)、門第，允許“投牒自舉”?？荚囈话忝磕昱e行，合格后獲得任官資格，再由吏部考試，通過者正式進入官員系統(tǒng)?！叭∈坎粏柤沂馈薄俺癁樘锷崂?，暮登天子堂”。

隋煬帝時期，始建進士科，科舉制度正式形成。武則天時期，擴大了科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試。

科舉制在隋唐時期通過考試選官在一定程度上打破了世家大族對官員選拔的壟斷。不過還有許多不成熟的方面，例如士族在把持、操控科舉上仍然具有很大優(yōu)勢。至宋代，科舉制進一步完善。教師出示以下材料：

宋朝確立三級考試制度，有地方選拔的“鄉(xiāng)試”，全國性選拔的“省試”，由皇帝親自主持的“殿試”?？荚囍?，被指定的考官全部進入貢院，考試期間不得私自外出或會見親友。各級考試的試卷一律“糊名”“謄錄”，避免辨識字跡，防范錄取中作弊?？荚噧?nèi)容出現(xiàn)了章法、格式相對固定并適于考試的“時文”，它的作文體例為考生和考官提供了相對客觀、標準的評價框架，但是忽略了思想見識，實際開了明清八股文之先河。

——摘編自《中華文明史》

師：依據(jù)材料分析，與隋唐相比，宋代、明清時期科舉制有哪些特點？

生：形成嚴密的考試制度（確立三級考試制度）；考試程序更公平、公正（限制考官活動，試卷一律“糊名”“謄錄”）；宋代出現(xiàn)的“時文”體，測試方式相對客觀、標準，易操作（但其考試程式也漸趨僵化）。

生：明清時期是科舉制走向繁榮的時期，同時也是步入衰落的時期，其重要特點有如下幾個方面。一是與學校制度相結(jié)合。國子監(jiān)與各府州、縣學是人才儲備的搖籃，其學習內(nèi)容與科舉科目對應，二者呈現(xiàn)出合流趨勢。二是形成三級考試制。鄉(xiāng)試每三年在各省省城舉行，考中者稱為舉人。會試由禮部主持，于鄉(xiāng)試次年春天舉行，考中者稱為貢士。殿試在會試后舉行，由皇帝主持，通過者為進士，又稱甲榜。甲榜分三等，其中一甲榜有三名，分別為狀元、榜眼、探花。三是考試采用八股文。八股文專從四書五經(jīng)中命題，以理學家的注解為標準答案，由破題、承題、起講、入題、起股、中股、后股、束股等部分組成，格式固定。

…………

師：在明朝科舉考試中采取南北卷制度，請同學根據(jù)《歷史縱橫》，談談你是怎樣看待這一制度的？

生：反映了經(jīng)濟文化重心南移背景下，科舉錄取的公平性（科舉錄取與經(jīng)濟文化發(fā)展的關(guān)系）問題；明朝最終按地域分配進士名額的做法，有利于籠絡北方士人，鞏固明朝統(tǒng)治，為后世借鑒（沿用）。

師：（小結(jié)）1898年戊戌變法曾改革科舉制，廢八股，改試策論；1905年9月2日，袁世凱、張之洞奏請立停科舉，光緒帝詔準。延續(xù)1300多年的科舉制度至此正式廢除了。

設計意圖：根據(jù)隋唐至明清不同時期的社會狀況及科舉制產(chǎn)生、完善的過程，引導學生分析科舉制產(chǎn)生的背景，認識到制度的產(chǎn)生與發(fā)展都是有其特定的時代背景的，是時代發(fā)展的產(chǎn)物，進而培養(yǎng)學生的唯物史觀。

合作探究，教師出示以下材料：

科舉制度的最大優(yōu)點是從根本上打破了豪門世族對政治權(quán)力的壟斷，使國家行政機構(gòu)的組成向著盡可能大的社會面開放。

——王炳照《中國科舉制度研究》

間接助成國內(nèi)風俗教化之統(tǒng)整，以輔成大一統(tǒng)政府之團結(jié)與鞏固。

——錢穆《國史大綱》

“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也。”

——顧炎武

科舉制度“為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個遙遠的榜樣。”科舉制被稱為中國古代的“第五大發(fā)明”。

——崔瑞德《劍橋中國隋唐史》

師：根據(jù)材料并結(jié)合所學，分析科舉制對當時和后世有怎樣的影響。

生：（積極影響）有利于打破特權(quán)壟斷，擴大官吏人才來源，促進社會階層流動，緩和階級矛盾，穩(wěn)定社會；把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族手里集中到中央政府，有利于加強中央集權(quán)；通過考試舉才，有利于提高官員文化素質(zhì)和尚文重學的社會風氣。

生：（消極影響）明清考試科目和內(nèi)容，不出儒學的范疇，八股取士更是束縛思想，摧殘人才；在選拔人才方面，過于側(cè)重于才學標準，忽視了品德的考查，造成一些官員道德素質(zhì)低下；知識階層熱衷追求功名利祿，缺乏科技研究人才，阻礙中國科技進步，使中國落后于世界。

設計意圖：通過分析科舉制在不同時期的作用，培養(yǎng)學生辨證地看待歷史問題的能力，培養(yǎng)學生的唯物史觀。知道科舉制被“東亞文化圈”國家所采用，同時對西方文官制度的產(chǎn)生有一定影響，培養(yǎng)學生的家國情懷。

之后，進行課堂小結(jié)，教師引導學生根據(jù)所學完成表格。（見表1）

表1 中國古代官員的選拔知識匯總

設計意圖：學生結(jié)合所學知識對中國古代各時期官員選拔的制度、標準、特點進行歸納，同時總結(jié)出中國古代選官制度的演變趨勢。讓學生在了解中國古代官員選拔更迭過程及特點的同時，知道不同時期的選官制度與該時期的時代背景相關(guān)，同時培養(yǎng)學生概括及分析問題的能力。

2.治國之本·治吏——中國古代官員的管理

（1）考核

教師根據(jù)教材中“江蘇連云港尹灣漢墓木牘《集薄》”進行知識拓展：中央的重要官吏和地方的首長，每年要把自己管轄地區(qū)的戶口、墾田、賦稅等預算數(shù)字寫在木券上，上報國君，并把木券剖分為二，國君持右券，臣下持左券。到了年終，官吏必須到國君那兒去報核。國君根據(jù)右券親自考核，或由右丞相協(xié)助考核，根據(jù)考核結(jié)果，予以升、降、賞、罰?！吧嫌嬛贫取钡慕?，意味著中央對地方財政控制的加強。

學生根據(jù)知識拓展及教材內(nèi)容知道秦漢時期官員考核的主要辦法，即“上計制度”的考核流程。（見圖4）

圖4 “上計制度”的考核流程

師：隋唐時期，官員的考核較之前更加成熟。隋唐尚書省下設吏部考功司，專門負責考核，同時有配套的法律保障。中國歷史上第一部專門的行政法典《唐六典》規(guī)定：考績由尚書省吏部負責，考課一年一小考，四年一大考，考核評定分三等九級，綜合考評這幾年的政績以決定升降與獎懲。考核標準分為“德”和“能”。

師：明清時期官員管理制度日趨嚴格，又向著君主專制的方向發(fā)展?？己朔矫?，由吏部尚書和御史臺都御史主持，明朝的考核分為考滿、考查兩種方法。具體內(nèi)容比較簡單，采用流程圖的方式完成。（見圖5）

圖5 明朝官員考核流程

師：清朝吸取了明朝后期考核制度松散、官吏貪墨成風的教訓，在考核標準上偏重于懲辦腐朽。其制度包括三年一次的京察和大計，分別考察京官和外省官員。大計是對地方總督、巡撫及其下屬官吏的考績。

師：（組織學生合作探究）根據(jù)中國古代官員考核制度的內(nèi)容，總結(jié)其特點。

生：設有專門的考課機構(gòu)；考核方法與考核法規(guī)完善；考課內(nèi)容全面，既考察經(jīng)濟和社會指標，也評判官吏的道德才能；據(jù)考核結(jié)果獎懲激勵；監(jiān)察監(jiān)督人員介入考核過程……

（2）監(jiān)察

師：秦朝的中央監(jiān)察機構(gòu)是御史府，設御史大夫，負責監(jiān)察朝廷百官。在各郡派駐一名御史，稱“監(jiān)郡御史”，這標志著我國古代地方監(jiān)察制度的正式確立。漢承秦制，在中央仍設置御史大夫。漢武帝為加強對地方郡國的監(jiān)察，于元封五年(公元前106年)分全國為十三個監(jiān)察區(qū)，置十三州部刺史。前期對于防止地方分裂割據(jù)，加強中央對地方的監(jiān)督和控制，鞏固國家統(tǒng)一起到了積極作用。后期刺史改稱州牧、太守，職權(quán)進一步擴大，擁有地方軍政大權(quán)，變成了割據(jù)勢力，嚴重威脅了中央集權(quán)，導致國家分裂。

師：隋唐時期御史臺為最高監(jiān)察機構(gòu)，其長官為御史大夫。地方分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官巡回監(jiān)察。宋代在中央承唐制設御史臺，重要變化是臺諫合一。御史擁有了諫官的議事權(quán)，諫官擁有了御史的監(jiān)察權(quán)。在地方監(jiān)察制度方面，建立了與路、府州二級相適應的監(jiān)察體系。其在路上建立監(jiān)司，府州一級設置了通判，與知州同領(lǐng)州事并專門負責對知州的監(jiān)察。

師：明洪武十五年（1382年），監(jiān)察機關(guān)御史臺改成都察院，長官有左、右都御使等，專職彈劾百司。監(jiān)察御史秩正七品，官階雖低，威權(quán)甚重，外出巡按，號稱“代天子巡狩”“大事奏裁，小事立斷”。中國古代監(jiān)察制度由御史臺模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎讲煸耗Ｊ?，標志著監(jiān)察制度的職能和權(quán)力的重心已完全放到了對臣下的監(jiān)督、控制上來。

三、教學總結(jié)與反思

在備課和上課之后，筆者重新審視了對本課的設計，進而認真思考本課對日后教學的借鑒意義。

（一）認真研讀課標，精心選擇史料

優(yōu)秀的教學設計要從研讀課程標準、深挖教材內(nèi)容、整合教學結(jié)構(gòu)、確立教學目標做起。本課內(nèi)容的設計就是筆者在認真研讀課標的基礎上，對教學內(nèi)容進行的二次整合，進而突出學習目標與德育目標。為更好地實現(xiàn)教學目標，需精心選取有針對性的史料加以補充說明，讓歷史課更有“歷史味兒”，真正做到以理服人。

（二）以學生為主體，大膽取舍史料

有效的教學過程是指基于教學設計的基礎上，通過師生互動，順利完成教學任務，促進學生核心素養(yǎng)養(yǎng)成、心智成長的過程。本課的教學重點是中國古代官員選拔制度的更迭過程。由于《中外歷史綱要（上）》對這部分內(nèi)容已經(jīng)有所介紹，所以我在授課時更多地采取史料教學的方式，以學生為主體，分析史料，得出結(jié)論。這樣，不僅能幫助學生更加系統(tǒng)地了解制度的產(chǎn)生與流變是有繼承性與發(fā)展性的，而且有利于學生歷史學科核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。至于中國古代官員的管理部分，由于內(nèi)容比較簡單，所以預留時間不長，主要以學生自學為主。這也是對統(tǒng)編版教材使用的大膽探索——敢于取舍。

（三）根據(jù)學生反饋，及時調(diào)整課程

教師的教學能力是落實立德樹人根本任務的前提。教師不僅要加強學習，更要養(yǎng)成總結(jié)與反思的習慣，即在教學過程中根據(jù)學生的反饋及自身的教學體會，及時對課程進行調(diào)整。只有這樣，教師才會更快成長，將立德樹人做足做實。