對新時期生產建設項目水土保持工作的思考

周勇

（重慶市梁平區水利局，重慶 405200）

引言

受到一些其他因素的影響，盡管生產建設水土保持工作規劃管理在保護環境以及城市整體規劃中有著至關重要的作用，但是很多有關部門并沒有充分重視生產建設水土保持工作規劃管理工作，并且，相對來說，水土保持工作的相關尖端人才還較為缺乏。一個城市的外在形象對一個城市的整體風貌有決定性的影響，要重視當前生產建設水土保持工作規劃管理中存在的問題，切實的尋找問題存在的原因，對癥下藥，積極尋找對策，促進生產建設水土保持相關工作更好地進行，最終達到保護城市環境和提升城市整體形象的目的[1]。

一、新時期生產建設項目水土保持工作中存在的問題

（一）相關監察管理工作不到位

建筑工程水土保持工作中缺乏完善的組織結構和管理體系，相關責任沒有落實到位，整體工作效率低下并且后續施工困難重重。如果工作任務模糊不清的話，會存在部分工作人員推卸責任的情況。如果工作責任不細分落實下去，就會出現消極怠工的現象。只有將工作責任細分下去，最終落實到每一個人的頭上，才能夠讓每個人明確自己的任務，并積極地去完成任務，對于積極完成任務的成員，我們需要有所獎勵，但是對于消極怠工不積極完成任務的成員，我們可以落實懲罰舉措，進行批評教育，并且追究責任。

（二）水土保持工作缺乏監督機制不夠明確完善

規劃法規與生產建筑水土保持工作跟不上，缺乏法律監督機制。目前來說相對生產建設行業涉及廣泛，對于涉及，規劃，施工，考察等問題管理細則不夠明確，有時候出現問題不能及時找到處理依據，并且相關監察部門也有監察工作不到位的問題，相關的紀檢監察工作人員對于開展紀檢監察工作缺乏主動性。就現階段的情況看來，我國的國有企業當中的部分紀檢監察工作人員只是滿足了規定對于工作內容的相關要求，而并沒有切實地深入到工作內部進行監察管理工作，沒有水土保持相關工作進行充分考慮，從而使紀檢監察工作開展不到位。因為監察工作人員缺乏工作主動性，導致了解的情況不夠全面，而對于日常的監督管理工作開展不到位，沒有敏銳地察覺到監察工作中存在的問題。

（三）市民對水土保持工作缺乏足夠認識

部分市民對水土保持工作缺乏足夠的意識，缺乏大局觀念。部分居民因為自身極小的利益問題，只考慮眼前的利益，而不注重城市的水土保持與可持續性發展的問題[2]。在生產建設過程中，可能需要與相關市民進行協調工作，而有些市民不配合相關協調工作，只看重眼前的利益。

（四）相關建設人員缺乏水土保持觀念

建筑行業本身產業類型加大了管理難度，相關建設人員缺乏水土保持觀念。生產建設中水土保持工作不僅有初期的考察設計相關工作，同時也有后續的施工問題，如果不堅持制度改革，與人力資源工作相結合，就會造成后續施工不能明確工作職責的情況，并且很多建筑工人相對來說文化水平不高，還有部分工人不能緊隨工程進度聽從統一管理，造成后續施工出現水土保持工作處理不當的問題。對相關水土保持相關建設策略，施工人員沒有按照計劃實施，導致一些水土流失的問題[3]。

（五）水土保持工作與企業利益相沖突

有時生產建設項目相關工作可能會與企業利益相沖突，而有些企業在面臨這種問題時，會更重視企業利益而忽略了水土保持工作的重要性，沒有可持續性發展的工作觀念。同時，有些企業也沒有充分重視水土流失相關工作，沒有積極地制定保護水土的工作管理計劃，在采購相關建設材料，運用建設設備的時候，沒有樹立起保護水土的工作理念，而采用了一些不環保的工作設備和建筑材料。

（六）企業建設人員水土保持工作難以進行

對我國建筑工程管理現狀來說，部門規劃與人才專業對口不夠協調，沒有做到人盡其才。并且在后續方案的實施中也存在著一定的問題，相關水土保持工作人員權利不足，受到其他因素的影響，會出現設計方案并不能完全落實的情況，規劃管理部門的職能并沒有被清晰的確認，后續相關工作也不能保證完全落實。并且建筑工程管理是一個整體規劃工作，往往不同部門之間還會出現一些矛盾，規劃工作會涉及很多外在因素，這些問題有時候不能被協調，最后會影響水土保持工作的進行。

二、新時期生產建設項目中落實水土保持工作的相關策略

（一）提高相關工作人員職業素養

要嚴格地把控水土保持人員的專業素養，保障工程質量。要對其工作能力進行考核。同時，要整合以往的管理經驗，也要對每一個崗位上的員工的職責進行合理劃分，將責任落實到個人，并且也要明確相關獎懲制度，促進施工人員積極工作。要對水土保持工作隊伍進行進一步強化，有效地開展水土保持相關工作需要相關工作人員有良好的工作能力和工作水平，可以采取組織相關工作人員進行開會研討，邀請相關專家進行講座。并且對于水土保持工作隊伍進行定期培訓，不斷地提高水土保持工作隊伍工作人員的自身能力[4]。除此之外，對于不作為的水土保持工作人員也要有相關的處理措施，提高水土保持工作人員的責任意識，打造有擔當有紀律有頭腦的水土保持工作隊伍，提高水土保持隊伍工作水平。

（二）做好相關城市水土保持規劃工作

加強現場施工管理力度，有助于保障房建施工工作的有序進行，通過提高土地利用率減少水土流失。現場施工管理工作要從以下幾點入手：第一，全面了解施工現場的地理條件、環境變化及項目施工要求等，在生產建設規劃管理工作進行的首要問題是要保證歷史遺址和古建筑的完整性，歷史遺址和古建筑都是祖輩留下的寶貴的財富，不僅是一個城市的建筑底蘊，同時也是一個城市歷史的見證，在進行新項目施工時，要充分保護好古建筑和歷史遺址[5]。第二，建筑工程管理中前期的設計工作要充分與城市規劃相結合，規劃要與城市環境相協調，要充分考慮城市地理特征，提高城市土地資源利用率。比較有代表性的生產建設水土保持工作是重慶，重慶地區多山，當地生產建設水土保持工作規劃管理充分考慮地理特征，將整個城市規劃與地貌相結合，建筑群依山而建，充分利用地理空間，提高城市土地資源利用率。其他城市的建筑規劃管理工作要充分的學習，在進行生產建設水土保持工作規劃管理工作前，充分調研城市地理特征，實地考察生產建設水土保持工作實際規劃現狀，在此基礎上進行生產建設水土保持工作規劃管理工作。這樣不僅能合理地利用當地資源，在此基礎上還能保護環境。

（三）樹立保護水土的意識

要充分的樹立保護水土的意識，可以對相關建設人員開展定期培訓，組織他們觀看水土保護相關影視資料，或者邀請環境保護專家開展相關講座，讓他們充分地意識到水土流失的危害以及水土保護的重要性。在以后的生產建設工作中，把保護環境，防止水土流失的相關工作理念放在首位，切實做到綠色生產，不破壞環境。

（四）建設企業設立相關監察部門明確部門職責

要充分的采用現代管理方法，合理利用施工技術資源。要定期的檢查，及時跟進問題整改的情況，并且全面梳理整改落實情況，對于落實的具體情況進行客觀評估。并且不放棄，不妥協，著力于解決好每一個問題，不放過任何一個問題，對存在的問題嚴肅對待，在一些薄弱環節上加大整改力度。力爭做到對于所有問題最終都能整改到位。并且也要加大教育力度提高思想境界，形成良好的風氣。

要做好建筑工程管理中水土保持的監察工作，監察水土保持相關工作應該強化對于各級監察人員的管理力度，明確各級監察人員的工作責任，對于監察驗收工作人員的權利進行明確，有效避免檢查工作進展不到位的情況，并且要進一步的細化各級監察人員的工作職能。要強化各級人員的責任意識，做好自身的監察驗收相關工作。對于施工中的水土保持相關問題，不能掉以輕心，要把握好監察工作中建筑工程的每一個環節，做好水土保持相關監察工作。

同時城市水土保持規劃管理工作責任再落實，城市規劃水土保持管理有許多工作需要做，需要把工作細致的落實到每一層單位中去。分配好工作任務，讓工作能夠更加協調有序地進行[6]。具體工作時需要強化三個責任。

1.強化對大討論的領導責任，各級領導是各級建設制度的帶頭人，需要肩負好自己肩上的責任，辦公室人員要進行“臺賬式”的管理。要具體抓，要敢于抓，對于存在的問題要敢于提出并大力解決問題。

2.將項目的任務細化，然后具體的分配下去。把責任分配到個人，責任不能模糊不清，搞形式走過場。對于問題解決，不能敷衍應付。需要嚴肅對待工作，盡力達到最好的效果。

3.要強化對重點工作的責任落實。在水土保持工作時，有一些任務是重點任務，只有解決好了這些重點任務才能夠更有力地促進水土保持建設。在對于重點任務時，我們要重點對待。以實際行動確保工作任務不折不扣的可以落到實處。

（五）明確相關法律制度條例

要以《水土保持工程施工監理規范》為中心和基本依據，建立健全規劃法規體系。要充分利用法律來管這些個建筑工程規劃管理工作的后續落實問題。基于水土保持工程施工監理規范為依據，要求各級部門充分配合水土保持相關工作。并且要以水土保持工程施工監理規范的依據，盡快建立相映的行政法規和行政措施，對水土保持工作的建設、管理和經營有相應的法規體系提供參考，做到有法可依，有據可循。

（六）增加投入，投入新設備和新技術

建筑生產行業也在不斷發展，建筑技術在不斷改進，同時建筑材料也在不斷變化，在生產建設過程中，需要適當增加投入，投入一些新設備和新技術。目前政府有關部門對生產建設相關工作中的水土保護管理工作也十分重視，可以尋求政府有關部門的援助，引進一些新型設備，減少生產建設過程中的環境污染[7]。同時，在選擇生產建設建筑材料時，應該選擇一些環保材料，減少過程中產生的污染造成的水土流失。

結語

結合上文所述，建筑工程中的水土保持工作的改進還任重道遠，要注重相關人才的培養和專業對口，切實結合城市實際情況，落實建筑工程水土保持相關工作的每一個流程，為建設美好城市，保護城市環境，居民安居樂業提供建筑基礎。