河北省公共文化服務體系供給側改革的對策研究

張曉娜 劉華

（石家莊學院，河北 石家莊 050035）

河北省是我國的重要省，其背后凝聚著千年歷史底蘊，文化資源豐富。其藝術形態(tài)呈現(xiàn)出百花齊放之姿，包含著數(shù)不勝數(shù)的非遺文化精品。社會發(fā)展，人民精神生活富足，娛樂方式越來越多。文藝作品和過去相比較，有了更為廣闊的發(fā)展空間。老百姓們的喜歡的文藝作品越來越多，精神生活也愈發(fā)多彩。滋潤人民群眾的精神，啟迪人民群眾的心靈，帶給人民群眾無窮的精神慰藉，值得傳承。

一、河北省公共文化服務體系供給現(xiàn)狀

以河北省發(fā)展實際為基礎，先后建立宣傳文化中心、博物館、圖書館、群藝館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基礎設施，基礎設施體系趨于完善。現(xiàn)在，河北省總共有圖148 家圖書館，155 個群藝館，89 家博物館[1]。村民中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設力度提升，與書畫院、文藝演出團隊、文學社等基礎設施總和高達12000 以上。

現(xiàn)在，河北省的各個村鎮(zhèn)已經(jīng)全面覆蓋廣播電視信號，農家書屋高達兩萬以上。結合河北省各個省市，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體特色，發(fā)展文化活動。比如說太行情、彩色周末、三下鄉(xiāng)等活動[2]。不同的地區(qū)，充分發(fā)揚地域風格，舉辦豐富多彩的文化節(jié)、藝術節(jié)等活動，有效豐富當?shù)厝罕姷奈幕睢?/p>

為強化公共文化服務效果，河北省嚴格執(zhí)行黨中央的規(guī)定，制定相關的法律政策，有力推動河北省文化服務體系可持續(xù)發(fā)展。

二、河北省公共文化服務體系供給側改革的對策研究

（一）增設公共文化供給服務渠道

公共文化服務提供主體不應該僅僅局限于政府力量，還可增設多種供給渠道，構建多元化的供給方式。從而擴大公共服務的規(guī)模，實現(xiàn)多元化主體。河北省政府可結合自身發(fā)展實際，改革供給主體。以政府為主導，市場與社會力量相協(xié)調，共同提供公共文化服務[3]。在建設公共文化時，不妨號召社會資本的參與。借助社會力量，提升公共文化建設活力。以大文化理念為導向，政府出面采購，投入可靠資金，建立民營演藝中心、民營圖書館、民營博物館等等。將政府部門、市場力量、社會力量進行有效融合。有效推動河北省的全方位發(fā)展。讓河北省的群眾浸潤于優(yōu)秀的文化環(huán)境之中，享受文化甘霖。在不知不覺之中，被文化滋潤身心，提升幸福感。遵從群眾的意愿，多多發(fā)展公共文化新途徑，讓公共文化更具價值發(fā)揮社會力量的正面價值。讓公共文化與文化產業(yè)，實現(xiàn)良好交融，實現(xiàn)文化的多樣性，提升人民群眾幸福感。從文化功能的角度出發(fā)，進行分類，構建法人治理體系，完善管理制度。在文化館、圖書館、博物館等公共文化單位，組建理事會。邀請專家、群眾、代表等共同管理。聽取多方意見，實現(xiàn)有效管理，達到真正的惠民目的。不僅僅要扶持骨干文化企業(yè)，政府還需幫助小型文化企業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。

（二）進行公共文化服務內容上的供給側改革

要將人民群眾的需求放在首位，以人民為主體，圍繞著滿足人民日益增長的對美好生活需求的這一點，改變過去政府主動端菜的局面，引導群眾點菜，了解群眾訴求[4]。走進人民群眾群體之中，傾聽群眾的心聲，按照群眾的需求，供給公共文化產品。發(fā)揮文化產品的有效性，讓群眾真正浸潤于文化產品熏陶中。實現(xiàn)個性化、差異化、精準化的公共文化服務。滿足人民群眾的文化產品得以發(fā)揚與傳承，那么不被人民群眾所采納的文化產品則要及時改革或淘汰。以優(yōu)良的文化產品，滋潤市場，回饋群眾。及時淘汰不良的文化產品，實現(xiàn)公共文化服務的真正價值。

（三）豐富公共文化服務內容

文藝活動不論在什么時期，都需呈現(xiàn)出百花齊放之姿，用以滿足更多的受眾。在時代的不斷發(fā)展下，文藝活動的內容也需不斷創(chuàng)新。與人民群眾的喜好相結合，考慮時代發(fā)展規(guī)律，傳承優(yōu)秀文化，摒棄糟粕，不斷創(chuàng)新發(fā)展，制作精品。河北省作為我國傳統(tǒng)省會，有著千年發(fā)展史，蘊含著豐富的文化底蘊。以當?shù)靥厣珵榛A，結合時代背景，創(chuàng)作出一系列深受百姓喜歡的文藝作品。可借鑒參考其他地區(qū)的優(yōu)秀文化品牌，挖掘自身優(yōu)質資源，發(fā)揮地區(qū)的文化優(yōu)勢，展現(xiàn)河北省的文化內涵。比如說，革命文化。河北省石家莊、邢臺、邯鄲等地，是我國著名的革命地區(qū)，至今人民群眾仍舊不忘地道戰(zhàn)、狼牙山五壯士等感人革命事跡。可突出紅色太行主題，演繹革命史，發(fā)展紅色文化。還比如，在河北境內，壯美長城，綿延千里。萬里長城凝聚著古代勞動人民的智慧，是中華文化的有效傳承。在長城內外，發(fā)生過許許多多可歌可泣的故事。圍繞長城文化，宣傳其底蘊，展現(xiàn)其風光，傳頌其故事，帶給人民群眾以美的享受。在參與文化活動的過程之中，人民群眾感受文化熏陶，體會傳統(tǒng)文化的力量，提升審美素養(yǎng)。

在創(chuàng)作文化產品時，還需要尊重人民群眾的意見，認真調研，了解他們的文化需求，構建反饋機制。開通線上服務平臺，廣開言路，傾聽老百姓的心聲。讓他們實現(xiàn)線上反饋，暢所欲言，表達需求。讓公共文化服務更具針對性。在日后公共文化建設道路上，政府部門還需多加關注社會中的特殊群體。比如說農民工群體、兒童群體、老年群體等，他們作為弱勢群體，缺乏發(fā)聲的機會，參與文化活動的頻率較少。結合這些群體，提供相應的文化服務。比如說農民工文化活動、夕陽紅文化節(jié)、兒童文化節(jié)等等。以多樣化的文化活動形式，滿足不同群體的文化需求。通過民俗表演、文藝匯演、播放電影等途徑，吸引文藝工作者、事業(yè)單位員工、社區(qū)群眾、機關干部等參與公共文化活動。豐富公共文化服務內容，擴充供給途徑。有效借助互聯(lián)網(wǎng)，融入公共文化建設之中。借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，傳播文化資源，展現(xiàn)給更多的受眾。構建線上博物館、線上圖書館，發(fā)展網(wǎng)絡匯演、數(shù)字媒體等形式，不斷擴大公共文化服務體系，以更快更好的方式融入人民群眾的日常生活之中。

（四）優(yōu)化公共文化人才隊伍

圍繞公共文化服務人才，制定嚴格的招聘制度。工作人員需滿足文化工作要求，杜絕對文化事業(yè)一竅不通的人員進入。引進專業(yè)人才，構建高質量的服務隊伍。改革人才引進機制，靈活化引進人才，可面向全國范圍之內，吸引優(yōu)秀人才，彌補河北省人才服務的不足，提升公共文化人才隊伍的整體水平。制定科學的培養(yǎng)計劃，定期開展培訓活動，培養(yǎng)工作人員的組織能力、管理能力、公共文化策略能力等等，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)，發(fā)展復合型人才。深入基層之中，開展多元化的文藝活動，提升基層工作人員的參與積極性。提高基層工作人員的待遇水平，滿足他們的政治需求與生活需求。讓基層工作人員感受到職業(yè)所帶來的榮譽感，更加有自信的開展文化工作。強化公共人才隊伍，培養(yǎng)優(yōu)秀的業(yè)務文化隊伍，積極吸引當?shù)氐娜罕姡灾驹刚叩纳矸荩瑓⑴c到文化服務中來，讓群眾感受到公共文化建設的美好。

（五）加強基層公共文化建設力度

基層公共文化工作相較于市區(qū)而言，開展難度更大。要發(fā)揮基層文化活動室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館的重要作用，加強公共文化建設力度。不能夠一味追求數(shù)量，而是要從文化內涵入手，整合資源、改造場館，實現(xiàn)有效建設。給予農村公共文化建設，提供可靠的資金投入。尤其是貧困地區(qū)、革命老區(qū)，進行相應的公共文化服務補助，積極建設公共文化服務中心。以農村書屋、農村文化站為主要據(jù)點，發(fā)揮其信息中心的優(yōu)勢，為人民群眾提供豐富的文化活動。注重農村的文化資源建設，了解農民群眾的審美需求，創(chuàng)作相應的文化產品。挖掘農村本地的家庭文化、傳統(tǒng)文化，創(chuàng)辦農民書屋、文化大院等等，扶持民間藝術團，發(fā)展民俗文化，實現(xiàn)農民群眾的自娛自樂。

資金，是建設公共文化必不可少的重要一環(huán)。只有可靠的資金，才能夠確保文化活動的順利召開，文化設備的有序建設。尤其是一些經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，政府部門更是要強化資金投入，注重其精神文明建設。有效彌補城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展的差異性，實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)展。構建科學完善的績效評估體系，保證文化機構的有序運轉。出臺相應的政策制度，提供可靠的資金幫助，通過公開招標、項目外包等多種形式，吸引社會資本，發(fā)揮社會的力量，共同推動公共文化服務建設。通過資金補助、貼息、獎勵等手段，吸引民間資本，共同發(fā)展公共文化服務。保證文化資源的有效利用，杜絕資源重復的情況。成立學校、企業(yè)、農村、團體為一體的聯(lián)動機制，共享文化資源。高校與政府、社區(qū)相聯(lián)系，創(chuàng)作文化產品，深入到社區(qū)、基層之中，大力發(fā)展公共文化。

結束語

本文以河北省公共文化服務現(xiàn)狀為基礎，就如何開展側結構性改革提出相關建議。創(chuàng)新河北省傳統(tǒng)民族文化形式，發(fā)揚非遺文化，傾聽人民群眾心聲，構建線上服務平臺，創(chuàng)新公共文化服務模式，增設公共文化服務供給渠道。以喜聞樂見的方式，讓公共文化走入尋常百姓家。