鄉村生態文化視角下農村環境污染治理探究

林方輝

（寧德市古田生態環境局，福建 寧德 352200）

隨著社會主義市場經濟逐漸趨向于新常態化發展，我國農村社會也步入到轉型的矛盾與沖突階段。農業經濟發展與生態環境保護工作難以協同開展，農村地區生態環境受到極大破壞。現階段農村環境治理要點主要為農村污水處理、生活固體垃圾處理以及村民對居住環境污染認知度不足等方面，需要將鄉村生態文化建設工作與農村環境治理事業結合在一起，確保村民能夠認知到村農村生態環境治理必要性，積極配合各項農村環境治理機制落實。

一、鄉村生態文化下農村環境治理工作開展的重要意義

我國農村環境綜合治理工作開啟于2008 年，距今已有10 多年發展歷史。現階段黨中央已經將環境污染治理中心從城市轉移到農村地區，并在提出的鄉村振興戰略中再次強調了建設生態宜居鄉村的重要性。

為保障農村環境治理工作開展水平，各項農村人居環境治理規劃、農村治理攻堅戰行動計劃紛紛開展，為農村環境污染問題治理工作提供了重要指導方向。

相較于城市環境污染治理工作而言，農村環境污染治理工作具有更加顯著的復雜性、多元化、混合性特征[1]。雖然環境污染治理工作表面上是人類生產經營行為失當的補償，但其背后卻受到了更為復雜的歷史及文化環境影響。

因此在現階段農村環境治理工作開展過程中，相關部門不僅應著重關注環境污染項目開展成效，頒布更多更為完善的硬性條件，還需要加強鄉村生態文化建設工作，細致分析能夠影響農村環境污染治理工作的各類文化因素，幫助村民建立起環境治理價值觀及文化發展觀，增強村民生態環境保護意識，確保農村環境治理工作能夠與農村地區社會變革深入結合在一起，使農村環境治理工作能夠穩定長效開展。

二、現有農村環境污染治理對策

當前國家在農村環境污染治理方面的資金投入量大幅度增長，已覆蓋完成了10 萬多村莊生態環境治理工作，并取得了較為顯著的環境治理效果[2]。但在農村環境污染治理的實際投入量大幅度增加時，存在于農村環境污染治理中的問題也更加凸顯。

具體來說，村民對環境治理工作的參與積極性不足，治理環節無法切實增強村民參與其中的主觀能動性意識。環境污染治理成果維護難度較大，部分環境污染治理項目始終處于有待完善階段，需要積極引進更為先進的農村環境治理模式，探索出適用于我國農村經濟發展特征的環境治理路徑。當前農村環境污染治理對策主要為以下幾種：

（一）征稅型環境治理

征稅型環境治理工作主要效仿了英國利用征稅方式，實現對環境污染行為進行內在轉化的經濟目標[3]。政府部門出面對造成生態環境污染的各類行為以及污染物排放者進行征稅，并給予保護生態環境、控制環境污染的企業及群體一定資金補償，激勵農村地區及企業自主開展生態環境保護工作。借助征稅型環境治理方式，可切實提升國內城市環境治理工作開展效率，使城市環境得到大幅度改善。但此種依賴征稅手段的環境治理工作卻在農村地區無法發揮出應有作用。由于農村地區生態環境治理工作是一項不斷積累的過程，單一污染源并沒有達到征稅要求，實際征稅標準實施難度較大。

（二）市場調查型環境治理

市場調查型環境治理理念由英國經濟學家提出，要求環境污染治理工作需要在產權分明的前提下進行，配合使用市場機制實現環境污染保護工作的內在化轉變。將環境污染行為作為一種產權形式，借助市場機制對其進行自愿交易，間接滿足生態環境保護與治理要求。

換言之，市場調查型環境治理工作主要就是將生態環境公共資源轉變為私有化，通過明晰產權、借助市場運作的方式增強生態環境保護效益[4]。此種方式被廣泛應用在企業及工廠中，但對于農村生態環境污染治理工作而言，生態環境較為復雜，無法劃分成明確的產權結構，在農村生態環境治理中的應用效果不佳。

（三）多中心治理型環境治理

多中心治理主要就是將政府部門、市場及社會多元主體密切結合在一起，基于環境治理要求合理劃分各參與主體應當肩負起的各項職責，有序開展生態環境治理工作中的分級管制以及協商等工作，對農村生態環境污染問題進行集中治理[5]。在征稅與以市場為主的環境治理措施均無法達到滿意環境治理成效的前提下，多中心治理形式被廣泛應用在農村環境治理工作中，通過構建起農村環境污染多中心結構，從根本上提升農業環境治理工作中的規范性與可控性。

同時，多中心環境治理工作還可將村民納入到治理工作的主體，但由于沒有密切配合鄉村生態文化建設工作，導致多中心治理期間存在權力交叉、責任界限劃分不明確等問題。

通過細致分析現有農村環境治理工作難點，發現在農村地區環境治理期間，治理目標及治理工作均放置在農村環境污染外源等方面，沒有結合農村社會的內生性做好農村環境污染治理工作。環境污染治理項目多數由政府及企業等外部力量推動，村民對環境污染治理工作的認知度及配合度依然處于有待提升階段。

三、鄉村生態文化視角下農村環境污染治理工作的開展

鄉村生態文化屬于鄉村文化的一種，是農村地區歷史發展的自然沉淀，決定著農民根本思想與行為習慣[6]。現階段農村生態文化已然成為新農村社會主義發展的重要基石，是村民保持良好道德交往、具備較高精神秩序及自覺秩序的基本依據，

鄉村生態文化同時也是村民適應地區自然生態發展規律建立起的非制度規范，通過將生態環境治理工作與鄉村生態文化有機結合在一起，能夠切實引導農村地區向人與自然和諧共處關系轉變。

現階段農村生態文化內容主要包括物質生態文化、精神生態文化、制度生態文化等內容。隨著社會逐步朝向可持續化方向發展，鄉村生態文化發揮出的重要作用更為突出，原有的受城鄉二元化不利影響的情況逐步得到改善，為鄉村生態文化與農村生態環境治理工作的融合奠定了堅實基礎。

從意識角度分析，世界觀決定方法論并指導方法論。鄉村生態文化是一種村民與生俱來的鄉村社會環境保護世界觀，借助鄉村生態文化促進農村生態環境治理工作有序開展，是突破當前農村環境治理瓶頸問題的重要基礎[7]。

（一）借助鄉村生態文化理念夯實農村環境污染治理基礎

農村地區的物質生態文化主要就是在特有生態環境影響下，由村民創造、繼承并發展的系統生產及生活方式文化體系。受城鎮化發展速度不斷加快等因素影響，鄉村物質生態文化受到明顯破壞，農民為提升農業生產期間的經濟效益，摒棄了原有有機農業生產方式，使用大量化肥及農藥物質，使農村地區水環境、大氣環境及土壤環境受到嚴重破壞。

經過實際調查研究發現，我國農村地區年均隨意丟棄的農藥包裝袋廢物已經超過30 億個，現有農村土地資源污染情況極為嚴峻，土地實際生產率大幅度下降，農民為短時間增強土地生產效益，加大了農藥及化肥用量，形成了農村生態環境污染惡性循環。

因此為有效解決此種農村地區環境污染瓶頸問題，需要著重關注農村地區生產方式的生態性塑造工作。

嚴格管控農業地區化肥及農藥用量，引導村民規范使用能夠對生態環境造成嚴重破壞的藥品[8]。在農村地區設立專用的化肥及農藥廢品回收機構，避免這些廢品隨意丟棄。借助現有市場機制轉變農民思想，大力發展綠色農業經濟體系，確保農民能夠轉變現有種植思想，積極自主地開展綠色農業種植活動。

（二）建立健全鄉村生態文化環境治理機制

通過建立起更加系統完善的鄉村生態文化環境治理機制，提升農村環境污染治理工作的規范化水平，使農村生態文化治理工作能夠與鄉村生態文化密切結合在一起。

但就目前來看，我國鄉村制度生態建設工作的開展進程較為緩慢，沒有形成良好的文化氛圍，農民各類行為沒有得到及時約束，使得農村環境治理效果與預期目標相比存在一定差距。

在建立健全鄉村生態文化環境治理機制過程中，需要建立鄉村生態環境保護責任制，將生態環境治理職責劃分到每個家庭或個人身上。建立起以村委會為主導的農村環境治理監管結構，對村民管轄區域的環境治理情況進行定期檢查。配合使用適當的獎懲措施，對積極參與到環境治理工作中的村民給予一定物質及精神獎勵，反之則進行適當懲處，從根本上增強村民在農村環境治理工作中的參與積極性，形成良好的農村生態環境治理文化氛圍，鞏固及夯實環境治理工作在鄉村生態文化環境建設中的占據的重要地位。

（三）著重滿足鄉村精神生態文化

要求農村環境治理工作需要滿足鄉村精神生態文化建設要求，使村民生態環境保護及治理行為能夠受到鄉村精神文化的正向影響。在村民日常生產勞動過程中做好生態環境認知及價值取向確立的教育培訓工作。

我國農村生態文化會受到多流派傳統思想影響，但均以尊重自然，營造人與自然和諧共處環境為主要目的。但在傳統計劃經濟行社會發展過程中，城鄉之間的經濟收入差距不斷拉大，原有精神生態文化理念依然無法滿足農村地區經濟發展需求，需要在原有基礎上繼承及發揚優秀生態文化內容，發展出符合農村經濟建設特征的新精神生態文化。

在農民群體中進行深化教育，增強農民對生態環境治理及保護工作迫切度的認知水平，使其能夠在日常生產生活中有意識的保護生態環境，重大生態環境治理職責。

堅持在不破壞鄉村傳統生態文化的情況下推動農村環境治理工作，積極采納村民在農村環境治理方面提出的有用建議，王強村民在環境治理工作中的參與感與使命感，將生態環境的營造工作與村民切身經濟利益結合在一起，從精神層面增強農村生態環境治理工作的可執行力，從根本上保障農村生態環境綜合治理水平。

四、結束語

總而言之，通過將鄉村生態文化理念與農村環境治理工作有機結合在一起，能夠從根本上提升農村環境治理水平，盡早實現農業經濟發展與生態環境保護相協調目標。由于農村社會正處于重要的轉型階段，在農村環境治理過程中，還需要確保鄉村生態文化環境的建設工作能夠為環境治理提供內生性條件，增強農民對環境治理工作的重視度，確保環境治理工作能夠在農村地區高質高效開展。