農田水利節水灌溉存在問題及解決措施

余順安

（廣東興地規劃設計有限公司，廣東 廣州 511400）

水資源是農業和農村發展的基礎性資源，然而我國許多地區面臨水資源嚴重短缺的困擾。為了有效利用水資源，緩解水資源緊缺的現狀，高效節水灌溉技術應運而生。因此，在水資源短缺的情況下，必須進一步促進高效節水灌溉技術應用，確保水資源合理分配，在保障農業現代化進程的同時，促進農業現代化和農村生態環境建設。

一、節水灌溉技術在農田水利工程中的應用價值

（一）提高水資源的利用率

目前，我國水資源的分布情況并不均勻，南方地區的降水量比較豐富，北方地區的降水比較少，水資源分布存在著很大的差異，所以一直以來北方地區農田水利工程可以利用的水資源比較少，這與維持正常生產生活所需要的水資源需求并不相符，從而對農田水利工程的發展造成了很大影響。此外，因為一些農民的節水意識比較淡薄，在農田灌溉中采用了粗放型大水漫灌的方式，造成了嚴重的水資源浪費和流失。而采用高效的節水灌溉技術，不僅可以緩解農田水利工程中水資源緊張的問題，同時還可以實現對水資源的保護，提高水資源的利用率。

（二）提高農田水利工程的農業收益

我國幅員遼闊，由于受到不同地區不同氣候的影響，氣候變化莫測，各種自然災害發生的頻率比較高，對農業的種植和生產產生了嚴重的影響，尤其在北方地區，干旱災害非常嚴重。而把節水灌溉技術應用在農田水利工程中，不僅可以為農田水利工程的發展提供大量的水資源，同時還可以更好地應對干旱災害帶來的不良影響，提高水資源的利用率，保護水資源，還可以保障農田水利工程中農業的收成和收益。

二、農田水利節水灌溉存在問題

（一）農民的節水意識不強

農民是農業生產的主要力量，隨著我國農業生產制度的不斷改革，當前已經基本實施家庭聯產承包責任制，國家將土地承包給農戶，再由農戶進行分散經營，大部分地區的農田灌溉主要是利用水利工程引水到農田，再進行分散灌溉。這種灌溉方式往往取決于農民的自主意識，很多農民為了使自家農田灌溉利益最大化，在進行灌溉的時候缺乏節水意識，一些先灌溉的用戶大量使用水資源，后續灌溉的農戶就很容易面臨水資源緊缺的情況，灌溉的總用水量得不到控制。另外，一些農戶缺乏農業種類和布局的總體規劃，如果將水田和旱田分類分區管理，則可以有效控制水資源浪費，但很多農民缺乏這方面的規劃，只考慮農產品市場價格和自身需求，忽略了農業生產中的節水要求，隨意更改農田作物，導致高效節水灌溉技術的推廣難度逐漸增大。

（二）節水灌溉建設管理規劃不合理

節水灌溉建設應該根據每個地區的實際情況來制定相應的規劃方案，實現科學有效管理。部分地區在進行節水灌溉方案設計時，僅僅照搬照抄別人的經驗，一味借鑒其他地區的節水管理模式，沒有充分調研本地的實際情況，導致設計出來的方案缺乏適用性，雖投入了大量精力物力財力，但是沒有達到良好的節水效果。

（三）基礎設施薄弱

農業節水灌溉活動必須要依托基礎設施來開展，但目前很多地區缺乏完善的基礎設施條件，對節水灌溉事業的發展造成阻礙作用。首先，一些地區并沒有嚴格依據節水灌溉目標來建設基礎設施，導致節水灌溉綜合效益遭到降低。其次，部分地區沒有系統性規劃和建設基礎設施，節水灌溉整體需求得不到滿足，有諸多問題存在于道路工程等基礎設施建設中。

（四）缺乏合理的種植結構

受到傳統灌溉理念的制約，多數農民在種植時，依舊使用傳統方式。由于種植理念落后，使高效節水灌溉難以在種植中發揮其重要作用。比如一些農民在傳統種植經驗的制約下，選擇在春天先種植玉米再種植小麥，這不僅對高效節水灌溉工程的有效性及有利作用帶來了極大阻礙，而且對提高農民經濟收入帶來了不利影響。

（五）后期管理薄弱

農業節水灌溉工程經過一段時間的運行后，難免會出現各種各樣的問題，需做好管理維護工作，以便促使農業節水灌溉工程能夠正常運行，使用壽命得到延長。但很多地區的重建設、輕管理問題較為嚴重，相關人員十分重視農業節水灌溉工程的建設過程，后期的管理維護工作卻遭到了不同程度的忽略，這樣農業節水灌溉工程的運行效果將得不到保證。

三、農田水利節水灌溉存在問題的解決措施

（一）增強農民的節水意識

農民是節水灌溉措施推行過程中的主要力量，作為農業生產主體，需要不斷強化節水灌溉意識，加強對節水灌溉的認知，從而在日常生產經營過程中有意識地開展節水管理。有關部門必須要加強宣傳引導，對農民進行指導教育，可以利用各種媒介平臺，比如電視、報紙、宣傳欄、手機、網絡等傳統媒體和新媒體，多管齊下，強調節水灌溉的重要性和必要性，增強農民對節水工作的責任感和使命感。也可以定期開展節水灌溉技術講座，使農民對節水灌溉技術和節水灌溉方法有全面深入地了解，提高節水灌溉技術水平。

（二）科學規劃節水灌溉工作

科學合理的節水灌溉工程不僅可以提高農作物產量，還能減少水資源使用量，從而達到節水高效生產的目的。目前，對于節水灌溉的規劃不合理，是造成節水灌溉成效不顯著的主要原因。因此，必須要對節水灌溉工作進行科學規劃與設計，首先，要因地制宜，根據本地的實際情況對節水灌溉工作進行統籌規劃，確保節水灌溉的實用性、針對性。其次，完善高效節水灌溉的節水標準，應該安排專業的人員從事節水灌溉推廣工作，技術人員深入到每個農業生產區域進行調查，對水資源的分配依照“總量控制、配額管理”的原則，了解每個灌區的灌溉標準，細化每一個灌溉區的用水指標，優化水資源配置比例，確保水資源得到高效利用。另外，還可以不斷提高節水標準，當本地的節水灌溉達到一定的標準之后，再適當地對節水灌溉標準進行提升。第三，對水資源結構進行優化。在我國水資源不足的情況下，所有的行業都在倡導節水發展，農業灌溉本身對水資源的需求量很大，在實際建設過程中，應該結合農業生產需要對水資源結構進行優化調整，比如綜合考慮該地區的土地、水資源以及氣候條件因素，把農業生產用水、農村生活用水等綜合考慮起來，提高水資源利用效率和節水技術的應用效果。

（三）加強基礎設施建設

由于農業節水灌溉效益受基礎設施的影響，因此需增加資金投入，依據灌溉實際需求加強基礎設施建設工作。首先，堅持因地制宜。受地形地勢、氣候條件等因素的影響，不同地區具有差異化的農業生產條件，基礎設施建設也具有不同的側重點。如部分地區年均降雨量豐富，但階段性干旱問題比較容易出現；部分地區則是常年降雨量偏少，難以滿足農作物的水分需求。相關人員要充分結合地區實際情況，明確基礎設施的建設重點。其次，考慮實際需求。農業水利基礎設施的重要組成為節水灌溉工程，在開展基礎設施建設過程中，不能夠脫離地區節水灌溉實際需求，而是要從整體角度出發，通過科學建設渠道、管道等基礎設施，促使農業節水灌溉需求得到滿足。最后，系統規劃建設。農業節水灌溉并不是某一階段的工作，而是需長期堅持下去。因此，在規劃建設基礎設施時，既要考慮現階段的節水灌溉需求，又要考慮未來農業的發展要求，增強規劃、建設的系統性和前瞻性，以便促使后續的改造、升級等工作能夠順利推進。同時，要對渠道、道路、電力等各類工程綜合規劃，避免任何一項缺失，否則都會對節水灌溉的實施效益造成不良影響。

（四）農田水利灌溉節水改造技術

1.高效田間節水技術

探索農田水利灌溉植物有效利用水的新理論，積極推廣植物有效利用水分的生理控制技術與信息收集和精確灌溉控制技術。運用農業節水技術的協調管理，提高灌溉用水管理水平；積極推廣農田水利灌溉管理技術和新產品，例如噴灌和微灌，以提高用水效率，作物水分生產率和農業生產效率；設置高標準的現場高效處理系統以節省水資源。

2.農田水利灌溉多源連接配置技術

農田水利灌溉供水系統包括地表水和地下水等供水系統，管道和渠道等供水系統，工業和農業用水等供水系統以及諸如排水系統等。這個水系統有很多水源，根據灌區水資源系統的特點，研究水利灌溉多源連接配置技術，為灌區可持續利用奠定基礎，合理分配，調節和管理水資源。

3.農田水利灌溉要合理使用再生水以及微咸水

再生水和微咸水主要來源于廢水處理，用與農田水利灌溉可以實現節約水資源的目的。此類水中難免存在一些有害物質，比如有機污染物和重金屬。因此為了實現安全利用，要嚴格制定灌溉水標準，并定期進行監測。制定合理的微咸淡水輪作灌溉方法和控制指標。研究城市和農村廢水再生用水灌溉對土壤肥力、農產品質量和地下水的影響。

（五）優化作物種植結構，合理配置水資源

根據因地制宜理念和各地區不同狀況，在對氣候、土壤、環境與水資源的現狀以及未來前景進行科學評估之后，充分考慮當地的農作物與土壤情況，在農作物灌溉技術中選出最適宜的灌溉技術。應以各地區情況為依據分配資源，確保分配的科學性與合理性。同時，要進一步完善農作物種植結構，避免出現水資源浪費的現象，促進農作物灌溉效率提升。比如在推動立體種植發展過程中，通過引進和有效利用節水灌溉，科學配置水資源，促進水資源利用效率的提升，從而實現降低農業用水量的目標。如果想要確保對水資源分配與利用的科學性與合理性，相關部門需要通過一系列有效措施，對水資源進行合理配置，確保相關責任有效落實，為高效節水灌溉技術推廣與應用提供保障。

（六）做好后續管理工作

為保證農業節水灌溉工程的正常運行，需在管控工程建設過程的基礎上，充分重視后期的管護工作，定期保養與維護各類設施設備，避免有損壞等問題出現，否則農業節水灌溉工程的使用壽命將會縮短。在具體實踐中，首先，要將節水灌溉工程的管理機構專門設置起來，配備必要的管護人員，對節水灌溉工程的使用、運行情況等定期檢查，如有問題或隱患出現，要及時采取相應的檢修維護措施，避免故障問題影響到節水灌溉工程的運行。要將農民群眾的主體意識調動起來，加強宣傳教育工作，引導農民群眾深入參與到工程維護當中。其次，農業節水灌溉服務于農業發展，結合農業生產水平能夠對節水灌溉的有效性進行客觀評價與衡量。因此，節水灌溉工程運行過程中，可將生產監測制度構建起來，對農業生產實際情況動態跟蹤，全面搜集、整理與分析各項數據，總結工作經驗，優化后續灌溉工程的開展思路和方法。

四、結束語

隨著農業經濟飛速發展，灌區水資源供需矛盾日益突出，農業用水問題隨之凸顯，亟待對灌溉用水進行科學管控，對水資源浪費進行有效控制。在農田水利工程建設過程中，有關部門要引進先進的高效節水灌溉技術，提升農民群眾經濟收益，促進農村生產環境建設，推動農村經濟持續、健康發展。