李麗華
(浙江省建設工程設備招標有限公司,浙江 杭州 310000)
隨著信息化時代的全面來臨,電子招投標系統的建設早已成為時代發展的必然選擇與要求。電子招投標系統的建設對于招投標行業的健康發展發揮著積極的促進作用,不僅能夠提升工作效率與質量,還能夠維護市場秩序。因此,相關組織必須找準機遇,大力發展電子招投標系統,吸收先進管理理念與技術,緊跟時代的步伐,促進行業的可持續發展。
電子招標系統優勢主要在于能夠提升組織整體技術水平與管理效率。首先,能夠提升工作效率。針對招投標整個工作過程需要建立統一的管控體系,同時科學合理地配置人力、物力以及財力資源等。工作人員工作時間和工作內容的調配上更為靈活,能夠按照工作人員綜合能力來布置具體工作任務,從而提升人力資源的有效利用率。基于現代化的先進信息技術,能夠進一步降低人為因素造成的干擾問題,進而更高效地組織開展各項業務。其次,可以實現動態化管控。針對招投標中參與的各方人員的行為與審核人員的操作等,都可以通過信息的記錄留痕來妥善地保管。不但能夠確保招投標的公開性與公正性,還能夠確保審核人員給出客觀的項目評價。最后,實現資源共享。電子招投標系統不僅具備自己的信息平臺,還能夠與其他平臺之間實現資源共享,共享有價值的數據信息;不但能夠提升業務的整體工作效率,還能夠優化提升管理模式。
為了有效推進電子招投標的發展,需要為其指定完善的制度,確保其中的所有工作都能夠有效的落實。第一,工作責任制度的建立。在建立責任制度時,需要明確所有人的工作職責,為各項工作的開展提供有效的保障。對于工作中存在的責任較差的現象,需要采取必要的調整措施,實現職責的優化。第二,重點做好監督管理工作,形成嚴謹的監管制度,對招投標的整個過程進行嚴格的監管。保證關鍵信息的公開性,增強社會監督力度,市場主體與社會公眾可以更容易的獲取依法公開的招標投標信息。與此同時,還要利用公共服務平臺對相關信息進行集中分析,對圍標、串標等違法行為進行嚴厲的打擊。第三,對信用機制進行合理的利用。在公共服務平臺與行政監督平臺中,可以依法發布行政許可、行政處理決定、相關市場主體業績以及信用等相關情況,同時鼓勵獎履行合同的信息進行公開,通過這種方式提高招投標過程的規范性。第四,明確監督管理工作的執行者以及相關要求。招投標工作的監督與管理需要建立行政監督平臺,明確職責以及權限。以交易平臺與公共服務平臺為基礎,保證監督與管理工作的順利進行。
電子招投標流程中可能存在各種安全風險,如:系統操作者身份是否合法、信息流轉的安全性、信息存儲的可靠性、操作日志記錄的準確性,針對以上可能存在的風險,筆者對其預防措施及解決方法有如下建議:1.設置全國統一的互認CA 登錄機制,以代替部分地區簡單的賬戶名密碼登錄方式,以保證交易系統操作各方的身份合法性。2.對電子招投標過程中的數據傳輸及存儲進行加密,保證數據安全性。3.設置不同用戶權限,在招標采購過程中身份不同,對系統操作的權限亦有所不同,明確招標采購過程中的身份權限以保證信息的保密性。4.電子招投標平臺應全面記錄用戶在各環節的操作歷史,尤其是招標文件的變更、評標流程的退回等過程全部應做到系統中留有痕跡。
1.通過開設培訓班達到系統培訓效果。培訓班的培訓內容可以是利用專業工具對實際問題進行講解,也可以對招標人、代理機構、投標人以及專家在招投標工作中遇到的問題進行實際案例分析。這有助于對招投標工作中問題進行解決,也是降低系統操作失誤率的有效方法。2.軟件公司的選擇。在軟件公司的選擇過程中,相關管理者應更多地考慮對各類招標流程熟悉、專業技術過硬、系統成熟度高、專業服務質量最優的交易平臺。符合以上要求的平臺可以進行長期合作,并在實際招標過程中不斷總結磨合,打造更適合、更優越、更安全的交易系統。除此之外,還應該考慮軟件公司的技術壟斷,一旦軟件公司出現技術壟斷極易造成服務質量出現問題。
1.建立統一規范的電子招投標場所設備管理制度,統一各電子招投標交易場所的硬件配置。2.各交易場所根據實際情況制定從業人員管理制度,對現場人員進行事前宣貫,打好預防針,事中調查應嚴謹仔細、事后處理應依法合規。3.建立和完善建筑市場電子化誠信體系,實行全國建筑行業黑名單、白名單,打擊建筑工程招標投標中串標圍標、提供虛假資料、資質掛靠等行為,有效遏制招標投標環境風險。
綜上所述,在電子招投標的發展過程中,為了有效提高電子招投標工作的效率與質量,必須為其建立完善的工作環境,保證相關工作在公平、公開的環境下進行,為電子招投標的發展創造有利的條件。對于電子招投標過程中存在的安全問題,監督管理部門必須給予足夠的重視,采取必要的防治措施,避免這些問題阻礙電子招投標的發展。