新時代背景下研究生黨建工作的思考

葉寅

（上海工程技術大學，上海 201620）

研究生教育是我國國民教育體系的重要組成部分和最高層次，2020年7 月召開的全國研究生教育會議上，習總書記強調：“各級黨委和政府要高度重視研究生教育，推動研究生教育適應黨和國家事業發展需要”；中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新 形勢下高校思想政治工作的意見》（中發〔2016〕31 號），強調“加強教師黨支部、學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。”由此看出，在新時代做好研究生黨建工作，著力把研究生培養成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人、培養成為堪當中華民族偉大復興大任的時代新人，是教之大計、研之大計。近年來，研究生在校人數呈現出不斷增長的趨勢，研究生黨員比例也呈現新高態勢，研究生思想政治工作面臨新的挑戰，如何發揮研究生黨員在基層黨組織的先鋒模范作用，加強研究生黨建工作的有效性，日益成為新時代高校黨建工作急需面對新挑戰。

一、新時代研究生黨建工作的掣肘與成因分析

隨著時代的發展和研究生自身需求的變化，對研究生黨建工作提出了新的更高的要求。根據調研走訪情況，呈現出以下幾個特點：

（一）從開展組織工作的角度看：

調研發現：部分高校的研究生黨支部設置有待提高。主要表現在：在支部建設趨于小型化的背景下，有些支部人數超額嚴重，不利于黨支部開展工作，支部管理不夠精細化；有的黨支部設置以年級為單位，研究生畢業班黨員畢業后，黨支部就自動解除了，不利于支部黨建的傳承和連續，黨支部作用發揮的程度有待提高；還有些基層黨委或黨總支，考慮研究生相對年齡偏大，各方面比較成熟，黨員教育不夠重視，工作中有重視本科生黨建，忽視研究生黨建的傾向。

原因分析：黨建工作力量配備不足，研究生輔導員的配備與本科生相比顯得比較薄弱，有些甚至由兼職人員擔任，造成部分研究生黨支部書記是由研究生來擔任，發揮黨建主體能力有所削弱；監督制度落實不到位，研究生一般實行導師負責制，會更看重學生的學術能力培養和教育，忽視了科學素養與入黨引領的有機結合，雖然有些要求發展研究生入黨時要聽取導師意見，但在實踐操作中缺乏必要的激勵和監督機制保障，形式大于內容。

（二）從發揮黨員作用的角度看：

調研發現：入黨的動機有傾向功利性，研究生黨員的整體質量不如本科生黨員，主要表現在：部分研究生的價值判斷更加偏重物質利益，比如將入黨看作是好工作的“敲門磚”，宗旨服務意識淡薄；有少數研究生黨支部“三會一課”形式單一、流于形式，存在路徑依賴、得過且過等情況，結合自身特色的黨支部活動設計和探索研究不夠，導致研究生黨員參與感、獲得感不夠、積極性不足，作用發揮不明顯。

原因分析：對黨員的考察培養時間不足，一般研究生的學制年限為2.5-3年，研究生從遞交入黨申請書到確定為入黨積極分子至少需要6 個月，從入黨積極分子再到確定為發展對象至少需要一年時間，有很多研究生畢業時還是預備黨員身份，因此研究生黨員培養存在時間緊、任務重、難度大等現實問題。特別工科類院校的研究生，需要有大量的實驗和實踐環節，會更重視于科研能力和專業技能的提升，忽略了政治素養的進步。這些均導致了黨員教育培養難以開展，黨員作用發揮不凸顯。

（三）從系統謀劃的角度看：

調研發現：部分高校研究生黨建工作仍然停留在老辦法，路徑依賴嚴重，其理論研究與實踐創新相結合的拓展不夠深入，與研究生教育層次相匹配的黨建工作模式和格局沒有建立起來；沒能系統發揮“教師-本科生-研究生”三類不同群體黨支部的共融共享共建，支部共同體意識不強，研究生黨支部的發展滯后，嚴重制約著高校黨建的高質量發展。

原因分析：研究生黨建工作的創新性不夠，研究生群體本身可塑性強，有創新能力，研究生黨建工作自身也需要不斷創新發展；研究生黨支部建設相對于本科生黨支部和教師黨支部來講起步晚，組織建設、制度建設相對落后，更多的是沿用其他二類支部的管理方式，必然導致工作不匹配，不適應的情況發生。

二、新時代提升研究生黨建工作有效性的建議

面對新時代黨建工作要求，必須充分認識到，加強和改進高校研究生黨建工作是是一項系統性工程、要統籌推進，頂層設計、創新方法、必須始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷深化“不忘初心、牢記使命”主題教育制度，引導研究生成為擔當民族復興大任的時代新人，提升研究生黨建工作。

（一）堅持政治標準，打牢思想根基

重視黨員質量是無產階級政黨的一貫要求和建黨經驗，是隊伍建設的基本環節。高校各級黨組織要把研究生黨建質量，作為一項重要任務來抓，堅持把政治標準放在首位，突出研究生黨員政治建設的主導地位。總書記指出“今天，黨和國家事業發展對高等教育的需要，對科學知識和優秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切”。研究生作為高知群體的重要組成部分，擔負著國家復興的重要的工作與使命，要牢牢把握意識形態領域話語權，堅定理想信念，對入黨動機不存的，要堅決不能發展入黨。要引導研究生讀原著、悟原理，講好黨的故事，加強理論學習和培訓教育，奠定堅強的思想保證。

（二）依托朋輩力量，發揮作用引領

研究生的大學生活相對獨立，師生間的交流互動較頻繁，因此朋輩宣傳教育在研究生黨建中具有獨特優勢。可以充分發揮高校高層次人才隊伍的優勢，通過上黨課、參與民主評議、熱點問題探討、支部活動共建等方式言傳身教，引起共鳴，建立親近關系，達到相互影響的效果，進而在支部活動中發揮他們在政治、專業方面的先鋒作用，提高研究生黨員的政治覺悟和學術水平。

（三）完善工作機制，提高支部科學化水平

習總書記指出：“以科學制度保障黨的建設，最根本的是嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設，不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性”。要緊跟新時代發展步伐，根據自身實際情況進行制度改革創新，完善培訓制度、考評制度、監督制度和管理制度等，形成科學嚴格的制度體系。比如：縱向設置黨支部可以以學科為基礎建立，黨支部成員可由同一學科或者相近學科的黨員構成，配備一定數量的輔導員；或者嘗試與教師黨員一起成立師生聯合黨支部。

（四）發揮樣板作用，創新載體建設

以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育制度為抓手，增強樣板黨支部示范作用發揮的規范性，找準理論學習與實踐落實相結合的切入點，落實高校立德樹人的根本任務相結合[4]。持續深化新時代高校黨建“雙創”、研究生黨建雙創工作的跟蹤指導，通過探索實踐，進一步發揮標桿創建作用，設立校級“雙創”培育計劃，在研究生黨支部中開展“對標爭先”“一支一品”“研本一體化”、“支部共同體”等活動，打造黨員陣地建設，將研究生黨建與思想政治教育有機地結合起來，構建大思政育人場域，推動研究生黨支部“七個有力”建設、研究生標兵“四個突出”建設，增強黨支部影響力。