冬奧會冰雪產業人才支持政策研究

李銳

（河北政法職業學院，河北 石家莊 050000）

一、冰雪人才的意義重大

冬奧會成功舉辦的保障，最基礎的就是擁有大量的高素質的冰雪人才，唯有高素質的冰雪人才大量涌現，我國冰雪運動才能做到飛速發展和快速提升。舉世聞名的第24 屆冬季奧林匹克運動會（OlympicWinterGames）2022 年02 月04 日至02 月20 日將在中國北京和張家口聯合舉行，大家都知道，冬季奧運會在全世界舉辦以來，備受歡迎，由于每四年才能舉辦一屆，所以對于舉辦奧林匹克運動會的國家來說，非常稀有難得。在本國舉行冬季奧林匹克運動會，不僅僅可以展現本國優秀的國家形象，促進本國體育運動的發展，還能振奮本國民族精神，領導全國人民促進對體育運動的重視，為擁有健強的體魄打下良好的基礎，向世界人民展示本國傳統文化，可以說好處多多。冬奧會的成功舉辦，最關鍵的所在就是必須有高素質冰雪人才參與其中。

二、冬奧會冰雪人才需求及現狀分析

（一）冰雪人才嚴重缺乏

國際奧委會宣布，冬奧會在我國舉辦以后，北京和張家口對冰雪城市的建設以及對場館設施的建設，就展開了如火如荼的投入，很快就已經初具規模。冬奧會屆時將會產生共計109 枚的金牌，和以前的冬奧會相比較，增加了七個小項目的比賽。一直以來，我國就去一直缺乏冰雪人才，尤其是高端人才，嚴重制約著我國冰雪運動的發展，讓我國冰雪運動的水平固步不前。根據以往的經驗和事物發展的規律，我們發現，高端冰雪人才的培養與引進刻不容緩，但是也必須循序漸進。

（二）冰雪運動賽事參與人才的缺乏

在冰雪人才中，最重要的是冰雪運動賽事參與人員。這些冰雪運動賽事參與人員，包括專業運動員也就是競技運動人才、教練與裁判等等，此外，尚有賽事運營管理方面的人才、專業研究人員，還有一部分賽事服務志愿者。

一直以來，高水平冰雪運動員極度缺乏，高素質的專業冰雪運動教練也寥寥無幾。賽事運營管理人才，也包括賽事運營及場館建設方面的高水平管理人才；專業科研人才一般指高端科技研究人才，能對冬奧會相關的場館進行維護，能對設備進行修理，能夠對冬奧會的裝備設施進行檢查維護，以保證設備能正常使用和賽事的正常運行；賽事服務志愿者，主要是指在懂得冬奧賽事運動規則和運動項目，懂得外國語言，現場能與國外冰雪運動員和參與人員進行熟練的溝通交流的人才。對于冰雪人才的建設，我國已出臺多項舉措，呼吁社會注重冰雪人才的培養與引進，但時至今日，冬奧會冰雪人才現有數量與質量與實際需求相比相去甚遠，就目前水平看，一些雪場的工作人員，缺乏專業的學習與培訓，尤其是缺少大型體育賽事運營經驗，在管理方面缺乏專業素質。

（三）冰雪運動宣傳推廣人才的缺乏

一件事情做大做強，離不開宣傳，而宣傳方面，也需要專業人才。冰雪運動在宣傳推廣方面，也應該廣為宣傳，在社會上進行普及冰雪運動知識，以及引導社會公眾關注冰雪運動這方面的人才，包括冰雪運動教練員、冰雪運動社團方面的工作人員、組織人員和策劃人員，他們很大一部分的作用是向社會公眾宣傳冰雪運動方面的知識、理念與意義，讓人們了解到奧運會的價值，推動和引導大家關注冰雪運動、參與冰雪運動，進而倡導冰雪運動全民意識。在我國，冰雪運動姍姍遲來，這方面的高素質引導人才極為缺乏，由于缺乏這方面的推動和引導，社會大眾對冰雪運動不甚了解，有些人甚至頭腦中沒有冰雪運動的概念。冰雪運動因為受到消費能力及運動場地的限制，加上宣傳不夠，以致在社會公眾中，大部分人們談起冰雪運動都知之不詳，也就是說這方面的知識還沒有做到廣泛普及。

（四）冰雪運動服務保障人才的缺乏

冰雪運動服務人才也需要專業素質，這些服務人才依靠專業知識，保障冬奧會基礎建設設施等維護，保障冰雪運動安全。冬奧運會正常開展離不開和冰雪產業建設相關的人才，比如穩定秩序的安保人才必不可缺，防控人才等等。冬奧會的開展，也離不開基礎設施，其與冬奧會配套的設施不可缺少，冬奧會體育館一切設施正常運轉，才能保證賽事順利開展，一切交通建設必須暢通，體育場場館要合乎要求，衛生建設必須達標，在環保方面也需要達到國際標準，這些都離不開配套基礎設施方面的建設人才。就目前來看，冬奧會服務保障人員素質偏低，多數沒有經過長期的專業的培訓。高質量冰雪服務人才寥若晨星，不過，這方面的情況正在逐步改變，困難不斷得到解決。

三、冬奧會冰雪人才培養面臨的問題

（一）冰雪人才培養政策不明確

雖然我國對冰雪運動及冰雪產業已經高度關注，但整體來看，冰雪人才培養政策尚不明確，主要原因是由于剛剛發展，處于萌芽階段，很多地區出臺的關于冰雪運動發展的相關文件，雖然致力于人才的培養，對冰雪人才高度關注，但對于北京冬奧會冰雪人才的培養，引進政策制度還不夠明確。在此以前，北京冬奧會尚未成功申辦，我國冰雪運動在宣傳方面，主要集中在我國的東北地區，嚴重受到地域的限制，本來就嚴重缺乏的冰雪人才，出現分布失調的情況。北京冬奧會的成功申辦，這一現象就會得到根本轉變，大量的冰雪人才不斷涌現，為冰雪運動的發展做了有力的推進，這是一個前所未有的契機，我們需要制定一套冰雪人才的培養標準，科學的建立培養冰雪人才的計劃，制定冰雪人才職業資格認定標準，著重于冰雪人才的培養，大力發展冰雪人才，在政策方面，予以有力的支持，鼓勵冰雪人才的發展，為北京冬奧運培養、輸送專業的冰雪人才。

（二）缺乏經費

高校是培養各種人才的基地，冰雪人才也不例外。作為主導，高校在培養冰雪人才方面一直缺乏資金，我們應該更多的支持高校，在資金方面給予滿足，有力的支持高校對冰雪人才的全面培養。但是有些地區經濟落后，教育資源不平衡，很多高校用于培養冰雪人才的資金匱乏，一直以來，只能用有限的資金投入到冰雪人才的培養項目之中；在優質冰雪運動課程方面，一直欠缺開發與建設。北京冬奧會成功申辦，需要高效有力的輸送專業化冰雪人才，但就目前高校來看，在培養強大競爭能力的專業化冰雪人才方面力量明顯不足，因此，會影響到我國在冰雪運動競技中的領先地位。為了增強競爭能力，發展冬奧會冰雪人才，必須要借助先進的理念，必須要引進人才，然而缺乏經費，這一目標最終難以實現。

（三）缺乏參與氛圍

冰雪文化一開始起源于我國北方東北部，我國東北部天氣寒冷，冰雪文化濃厚，人們在自然界中對抗冰雪，觸摸寒冷的冰雪世界，增強意志，書寫北方世界冰雪文化的靚麗詩篇。作為天然資源，冰雪資源是人類生存與發展的一種特殊資源，是我國少部分地區尤其是東北，華北，西北等地區的人民，他們通過冰雪文化，與世界冰雪文化進行交流。冰雪文化古已有之，承載著人類的文明，有著與自然環境做斗爭、戰勝惡劣條件、創造優秀文明的文化記憶，世界各地都有獨具特色的冰雪文化，都有各自的民俗，也各自發展著自身的冰雪文化。

大力發展冰雪文化，可以更快地提升自身，但從我國整體來看，受到諸多方面的限制，有經濟的原因，也有技術的原因，有一點不可否認的事，就是缺乏參與氛圍。由于冰雪運動需要投入較高的費用，所以很少人能夠參與其中。再加上我國對于冰雪運動及冰雪文化在宣傳方面缺乏力度，響應者少，而且社區在冰雪基礎設施方面的投入，還沒有滿足實際需要，大部分群眾缺乏冰雪文化運動觀念，參與冰雪訓練的意愿不高。

四、冬奧會冰雪人才培養與引進政策分析

（一）政府層面

政策全面要做到引進人才及時，培養冰雪產業人才力度到位。政府設立研究機構，總結經驗，消除人才培養中的障礙，深入各大院校與社會階層，廣泛宣傳培養冰雪人才的政策，明確認識到自身的不足，提出改進與提升策略，找到培養冰雪人才的關鍵所在，保證政策的明確性與可操作性。

（二）院校層面

大力支持高校，開設冰雪專業課程，鼓勵人才向冰雪產業方向流動。冬奧會的開展，是千載難逢的機會，面對挑戰，積極培養冰雪運動人才，從高校認真抓起，根據國家出臺的相關文件，開設冰雪專業，擴大招生范圍，鼓勵學生學習冰雪專業，做好后備就業工作，讓學習冰雪專業的人才減少后顧之憂，保證冰雪人才專心致力于專業，為北京冬奧會的高質量舉辦提供大量人才，培養后備力量。鼓勵冰雪專業人才吸收國外的經驗，揚長避短，同時支持高校引進國外高水平教練，在培養冰雪專業人才方面，不拘一格，大刀闊斧地前進，加強冰雪專業學生的核心競爭力。

（三）社會層面

在政府的帶動下，激勵全民參與冰雪運動，推動冰雪運動的普及，樹立全民參與冰雪運動的意識，盡可能地保證冰雪弱勢項目與夏季強勢項目的平衡，提升全民對冰雪運動的興趣，廣泛進行宣傳，讓人們了解冰雪文化、熱愛冰雪文化從從而促進冰雪人才的大量誕生。

習總書記多次指示：“開拓選人用人視野，遴選優秀人才參與冬奧會籌辦，加快培養一支專業化、國際化的人才隊伍”，呼吁社會相關人士，關注冰雪人才選拔，一定要將培養的人才隊伍達到國際化，一定要舉辦好2022 年的冬奧運會。在選拔人才方面要廣泛開拓用人視野，為培養冰雪文化人才而付出努力。要勝利在握、要充滿信心，為冬奧備戰。因為冬奧會的成功申辦，對于我國的體育事業、冰雪產業的發展來說，是一個良好的契機。

五、結束語

綜上所述，冬奧會的舉辦，為我國冰雪產業的發展產生了很大的推動作用。我們面對冰雪產業的發展現狀，及時發現問題，努力培養人才，解決冰雪運動人才荒蕪的問題，加大冰雪人才的培養力度，保障冰雪產業人才后繼有人，源源不斷發揮全社會團體的力量，營造全社會關注、支持冰雪人才隊伍建設的氛圍，不斷拓展冰雪人才的發展空間，建立有特色的冰雪產業人才隊伍體系，為冬奧會及我國冰雪運動的發展，輸送更加優秀的冰雪人才。