網約車平臺的法律屬性探析

劉純嬌 徐加淳

（上饒師范學院，政治與法律學院，江西 上饒 334001）

網約車平臺是共享經濟的具體形式之一，網約車平臺的法律屬性的界定離不開對于共享經濟的準確把握。對于共享經濟，維基百科的定義是:共享經濟需要多種形式,往往利用信息技術為個人、公司、非利潤團體和政府提供信息,使產能過剩的商品和服務的價值得到重新發揮。有學者認為，共享經濟被指為“對等經濟”、“協作消費”、“零工經濟”和“準入經濟”等。所有的術語都描述了一種“分散的模式，即兩個個體相互作用，直接相互買賣商品和服務，沒有第三方的中介，或者沒有企業的作用。”買方和賣方直接相互作用。有學者認為，“共享經濟”是指促進社區所有權、本地化生產、分享、合作、小型企業，以及經濟和自然資源的再生。

一、私家車接入運營的網約車模式

網約車是在“互聯網+”出行的背景下誕生的緩和 出租汽車市場供需矛盾的一種新興出行服務模式，其利用大數據、云計算等技術盤活了社會閑置資源，在一定程度上改善了交通運行格局，豐富了居民的出行方式。如今，大量的私家車也開始接入平臺。網約車平臺運營模式在實踐中爭議很大，主要包括：第一，平臺利用自有資金購入車輛，并且聘請私家車主模式，即車輛和車主都是平臺自己提供的，車主是平臺的雇員，與平臺之間是勞動關系，平臺居于承運人的法律地位；第二，私家車接入模式，即“私家車+車主”模式。現實中甚至還出現“四方協議”模式，即汽車租賃公司、駕駛員、勞務派遣公司以及用戶在網約車平臺的作用下簽訂協議。第二種網約車平臺運營模式涉及法律主體眾多，法律關系復雜，風險較高，各方的權責模糊，本文探討的便是私家車接入運營的網約車平臺模式。

二、網約車平臺的特征

（一）允許非正式的私家車主在線交換服務

網約車平臺允許非正式的私家車主在線交換服務，迎合點對點交易，它允許私家車主從未充分利用的個人資產（車輛）中獲利。平臺本身并不提供運輸服務的內容，他們提供的是對軟件的訪問權限，匹配的算法，以及用戶之間的信譽和信任的數字系統。平臺通常擁有很少的實際資產，其價值在于技術，用戶群和品牌。網約車平臺連接并撮合私家車主和用戶的服務模式改變了用戶的出行方式，實現了對用戶差異化出行的滿足。

（二）網約車平臺管理平臺與私家車主之間的關系

網約車平臺建立“服務條款”，管理平臺與私家車主之間的關系。這些服務條款還經常規范用戶對平臺的使用以及私家車主與用戶之間的合同。平臺通過其服務條款對私家車主與用戶進行控制：為提供的服務設定價格、控制平臺上的支付方式、維護服務評價的功能、設定私家車主在交易中使用的個人車輛的最低要求、設置遵守相關法律法規的最低要求等。若不同意其條款，便不能進入到平臺進行交易。7 平臺還設置了專門的處罰條款以保障私家車主和用戶雙方履行合同，并進行適時規制。

（三）降低交易成本

網約車平臺是基于互聯網技術運營的，現代的軟件平臺降低了尋找合適的交易對手的成本。交易成本包括對交易條款的討價還價，達成議定價格，起草合同;以及成功執行交易條款所必需的監控和合規成本。換句話說，交易成本可以分為三個類別，與前交易、交易和交易后的三個階段:(1)搜索成本;(2)議價和決策成本;(3)政策和執行成本。每個階段都依賴于信息來降低成本。平臺增加了連接，獲取信息，并將先進技術應用到交易的各個方面，影響了所有階段的相關交易成本。

三、網約車平臺的法律關系

網約車平臺內部法律結構為：私家車主、平臺和用戶。網約車平臺內部法律主體的多元化導致了法律關系的復雜化，平臺是整個法律關系的核心主體，支配著平臺內主體的多個法律關系。

（一）用戶與網約車平臺的服務合同關系

用戶要使用網約車平臺進行約車時，通常被要求下載某個平臺的移動應用程序，下載好了之后要在程序上進行注冊，注冊時會被要求與平臺簽訂協議，一般是平臺統一提供的格式協議。平臺并不直接負責運輸用戶至其指定地點，與一般的運輸合同差別很大，雙方訂立的不是運輸合同，而應該認為用戶和平臺之間基于注冊時簽訂的協議確定了提供服務合同關系，屬于無名合同的范疇。

（二）用戶與私家車主之間的客運合同關系

用戶通過平臺發出訂單，私家車主同樣通過平臺做出接單或者不接單的選擇，二者通過網約車平臺的匹配相互發現對方，達成把用戶運輸至其指定地點的合意，并且付出行動如約履行，用戶與私家車主之間的法律關系應為客運合同關系。

（三）網約車平臺與私家車主之間的管理監督關系

網約車平臺的內部法律關系中，爭議最大的是網約車平臺與私家車主之間的法律關系。從表面上看，網約車平臺只是私家車主和用戶達成合意的中介，但是網約車平臺在私家車主和用戶之間發生的作用遠遠超出了中介的范圍。中介具有的特點包括：服務對象特定，禁止自己代理，獲得報酬，具體交易免責。但是網約車平臺的特點是服務對象不特定，與私家車主用戶雙方各自訂立合同（雙方代理），不僅獲得報酬，而且決定交易價格，與中介的特點完全背道而馳。因此，網約車平臺并不能按照中介來對待，不僅不能免除交易責任，而且應該合理分擔交易責任。平臺在費用的分擔方式以 及如何結算該問題上都具有管理權。網約車平臺可以控制私家車主的進入、控制定價、對被投訴的私家車主進行處理、刪除不合格的賬戶、還設置有處罰條款,表現出對于私家車主的監督職能。

四、網約車平臺的法律屬性界定

網約車平臺是以移動互聯網信息平臺為介質、為用戶提供出行服務，滿足用戶個性化出行的互聯網平臺公司，其性質屬于平臺經濟的基礎設施。網約車是用戶通過平臺公司提供的智能手機應用軟件，提前預約平臺上注冊的車輛以滿足出行需求的一種出行方式。我們日常熟知的“滴滴打車”、“快的打車”都屬于網約車的范疇。

網約車平臺是平臺經濟的基礎設施，兼有提供服務和監督供需雙方的職能，其利用自己技術方面的優勢地位，控制著私家車主和用戶的進入、介入私家車主和用戶的交易，并且獲得手續費、廣告費和巨大的數據利益，主要擁有控制進入權、實時監控權、監督檢查權。從網約車平臺的特征可以看出，平臺不僅僅為私家車主和用戶提供服務，而且也介入了雙方的交易，因此應該保護用戶安全以及促進雙方糾紛的解決。網約車平臺利用GPS 對私家車主運送用戶的過程進行實時監控，有利于提高運送過程中的安全性，既是對于處于弱勢地位的用戶的一種保護，也有利于之后私家車主和用戶之間產生糾紛解決提供證據。網約車平臺的實時監控權的基礎便在于保護用戶利益，賦予網約車平臺這一權利在很大程度上具有合理性。

網約車平臺對于私家車主及其車輛和用戶的監督檢查是基于其與私家車主、與用戶簽訂的服務協議，屬于自律管理的范疇。網約車平臺根據其與雙方訂立的協議，有權對于雙方的違約行為進行處理，主要包括：降低違約方的信用評級、限制接單、限制下單以及刪除賬戶等。在過去的幾十年里，各個領域的學者都將網絡和基礎設施作為研究信息經濟的重要組織概念。在一些關于信息經濟的討論中，術語“網絡”、“基礎設施”和“平臺”可以互換使用，但是平臺與網絡不同，它們也不是簡單的基礎設施。從理論上講，21 世紀的通信基礎設施，也就是眾所周知的互聯網，是“開放的”。值得注意的是，基礎設施可以作為公有物進行管理；一些基礎設施，如銀行間電匯系統，是由其成員提供資金和控制的商品;其他公司，例如當地電力供應商，則作為公用事業公司進行管理，并按計量消費收費提供資金;還有一些設施，包括大多數國家的互聯網接入設施，是私人提供的，但要承擔各種監管義務。基于網約車平臺獲得的手續費、廣告費和巨大的數據利益及擁有的權利，其應承擔相應的義務。網約車平臺承擔的義務主要包括：合理審查義務、個人信息保護義務、安全保障義務以及信息申報義務。