楊文清
(內蒙古鄂爾多斯市準格爾旗第一中學,內蒙古 鄂爾多斯 010499)
中學會計的內部控制和監督工作主要由學校校長提出,全體教職工共同參與和監督,通過制定相應的財務制度和實施流程,為防范和管控學校財務風險而進行的。近些年來,隨著國家對教育的重視,相應的為中學學校提供的資金支持也越來越多,因此各中學的資金流動加大。同時,信息化技術在會計領域的應用越來越普遍,相應地會計內部控制的范圍也越來越廣,對各行各業的財務工作者提出了更高的要求,尤其是給在中學任職的財務工作人員提出了新的挑戰。因此,如何優化中學會計的內部控制和監督是當下中學財務工作者不斷探究和學習的課題。
在中學財務中涉及的經濟項目較多、較復雜,所以對會計的內部控制和監督很重要。在信息化背景下,中學會計內部控制和監督對以下方面有重要作用:首先,可以優化會計信息質量。中學會計信息的真實性和有效性是中學會計內部控制和監督在信息化影響下效果最明顯的作用,也能規避和防范學校的各項財務風險。其次,可以提高學校會計內部控制的效果。在信息化背景下,財務信息共享范圍廣,有利于學校各方面的工作順利進行,形成聯動效果,提高會計工作效率,增強會計內部控制和監督范圍。最后,可以提高學校資金利用率。除了私立學校之外,在中學財務中經濟的主要來源就是國家財政。對于學校而言,怎樣最大程度的利用好這部分教育資金,并充分發揮這部分資金的作用,是中學會計工作者主要的工作任務。
首先做好預算編制,把學校的各個部門如辦公室團委、后勤、實驗室等,以校園網為載體,進行預算編制申報,然后形成常態化編制,取代集中突擊編制預算。通過預算管理合理配置校園的資源,全方面調動學校各方面工作人員的積極性。學校的預算管理是財務工作人員把學校的管理靈活地貫穿于預算管理的整個過程,使預算內容更準確、細致,預算信息更可靠。其次做好預算的執行和調整。在預算審核審核通過后,用智能化方式,控制預算執行的過程,規范會計核算作業,控制各部門的項目實施情況,使預算管理和核算工作更加準確。最后做好預算績效評價。針對部分學校預算績效管理不完善的情況,需要結合中學會計內部控制和監督工作的要求,根據高效績效指標法,分析學校各項工作的績效特征,指出有典型和代表意義的績效指標,以此來完成考核要求。建立健全預算管理信息系統,在信息化技術的前提下保障預算績效管理全方面進行。通過對績效預算信息的收集和整理,建立績效監控報告。在信息化技術的基礎上,對學校預算進行科學評價,靈活配置好各項教育資源,提高學校經費的利用率,以期達到最佳效益。
首先進行財政一體化管理。財政一體化管理已經在中學會計內部控制和監督機制中得到廣泛應用,已經實現了財務系統間數據的共享和銜接。財政一體化就是在學校不直接接觸資金,一切通過網銀進行支付管理,這在很大程度上規避了風險,達到了高效的財政資金管理的效果。其次對財政票據的管理。通過信息化管理方式,規范各類發票、收據的開具和核銷過程,實現信息實時傳遞。最后實現無現金結算。無現金結算方式為學校的會計管理工作帶來了很多便利,它不僅避免了會計人員直接接觸現金的機會,規避了風險,還提高了報銷的效率。比如,學校工作人員的差旅費,可以在校園網上通過“報賬通”模塊進行報銷,對于大額的資金項目可以采用網上繳費或者銀行代繳的方式進行等。
財務業務的管理也可以依托校園網進行,把需要采購的信息、采購方式、采購合同以電子版的形式上傳到校園網的相應模塊,使采購整個過程公開、公正,把采購業務和資金監管結合起來。同時,對于政府采購業務的項目要及時標注出來,按照相應的規定和規范進行操作。
要建立專門適合校園財務要求的監管系統,與財務預算業務相結合,設置建設項目超預算預警機制。完善審批過程,要嚴格按照規定支付款項,禁止資金私自挪用、擠占、套取等現象,對項目的資金進行嚴格監管。
在信息化技術的大背景下,中學會計內部控制和監督工作效果顯著,但是還存在一些問題需要繼續改善和優化。學校作為獨立核算的主體,需要明確這項工作的重要性,根據學校的實際經濟情況采取相應的管理措施,為保證學校健康發展提供強有力的保障。