黨建工作與業務工作需“同頻共振”

汪戈軍

（淳安縣高層次人才與生態產業發展服務中心，浙江 杭州 31170）

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在基層，黨建和業務“兩張皮”的現象仍不同程度存在，在日常工作中，如何把黨建工作落在實處是基層黨建的難點和重點，黨的建設工作不是和中心任務、本職業務工作無關的事，而是密切相關的，黨建工作在全面推進經濟建設、文化建設、政治建設、社會建設等工作中均起著“助推器”作用。

如何才能真正做到把黨的建設工作與業務工作緊密結合、融為一體，使基層黨建工作對中心工作起到巨大的推動作用和強大的保障作用，本文以此為切入點，重點分析了“兩張皮”出現的原因，并針對性地提出黨建與業務深度融合的舉措，力求實現黨建工作與業務工作“同頻共振”。

一、“兩張皮”現象出現的主要原因

（一）黨建工作積極性與業務工作熱情之間不協調

目前大部分基層機關人員對業務的工作熱情較高，一是業務工作較為條理化清晰化，工作起來能夠逐項逐點不斷推進，特別是對于一些項目化的業務工作，時間節點較為明確，工作內容較為清晰；二是業務工作易出實效，特別是業務科室人員多年的工作經歷已積攢豐富的業務經驗，部分業務人員已成為本領域業務專家。相較于業務工作，相當一部分基層機關人員對黨建工作的認識還是停留在讀文件、開大會的階段，認為黨建工作“不好抓”，覺得機關黨建工作任務軟、內容虛，缺乏必要和有效的抓手，工作中難以找到很好的突破口，工作中難以出實效，黨建工作的積極性并不高，黨務干部往往成了機關黨建“第一責任人”，“關鍵少數”則成了形式上的責任人，絕大多數黨員干部成為了“過路人”。

（二）基層黨建工作缺乏執行者和參與者

從機構配置來看，機關黨建工作中缺乏專職專業化的黨務工作人員，黨務工作者往往由部分業務科室工作人員兼任，隨著當前數字化進程推進，黨建工作呈現規范化、數字化、智能化等特點，對黨務工作者的水平要求也越來越高，兼職黨務工作者“不懂”、“不會”現象日益突出，同時老黨務工作者對數字化黨建工作內容適應較慢，而年輕黨員干部卻“不愿”從事黨務工作，黨務工作缺乏執行者的問題日益制約著黨建工作實效。

從工作現狀來看，一是機關單位缺乏獎懲激勵機制，黨員干部的先進性和創造力未能有效激發，導致黨建工作缺乏相應的參與者；二是黨建內容較為單一枯燥，缺乏形式創新，黨建工作往往以集中開會讀文件、聽理論、傳達上級講話精神的形式開展，集中學習的實效并不明顯，同時隨著線上學習的渠道增多，黨員干部在面對諸多學習資料時難以有效平衡學習和工作時間，加之對黨員個人的學習并沒有切實可行的監督機制，黨員的學習積極性和自覺性存有不足，參與性不強。

二、加快推進黨建工作和業務工作融合的主要舉措

（一）思想融合，共筑同心圓

1.提高政治站位，在思想認識上深度融合。從思想上認識到黨的建設是各項工作的重中之重，通過開展積極的思想政治工作，特別是基層黨委，要加強政策理論學習，強化理論武裝，思想上和行動上始終以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要發揮牽頭總抓的作用，把思想自覺轉化為干事創業的主觀能動性，自覺做到忠誠履職、盡職擔當，自覺以更高的標準和更嚴的要求約束自己，主動挑起責任、主動扛起大梁、主動沖在前面。對下屬黨組織書記做好思想政治教育，筑牢“抓黨建就是促發展”、“黨建引領”的深刻意識，各黨員同志要充分發揮先鋒模范作用，調動廣大干部職工的積極性，提升工作熱情，保證業務工作的順利完成。

2.明確職責，強化“一把手”抓黨建責任制。落實“一把手”抓黨建責任制是黨建工作和業務工作有效結合的關鍵。各單位“一把手”必須履行本單位黨建工作“第一責任人”的職責，切實加強對黨建工作的領導，帶頭抓好黨建工作，認真落實“一崗雙責”，切實樹立大局意識，提高執行力。

3.提高認識，正確處理黨建工作和業務工作的關系。要充分認識到黨的建設不是和中心任務、本職工作無關的事，而是密切相關的。基層機關要堅持把黨建工作納入整體工作中，做到通盤考慮，統籌安排，要將黨建工作與業務工作融會貫通，一起部署、一起檢查、一起總結。要做到黨建工作與業務工作“三結合”，即把黨建工作與工作職責相結合，針對本單位不同時期的工作任務，發動黨員干部結合工作職責，發揮黨建的“引擎”推動作用，助力各項業務工作順利進行；把開展思想政治工作與實施本單位業務工作相結合，充分發揮思想政治工作“教育人”、“凝聚人”和“激勵人”的功能；把黨建目標任務與本單位目標任務相結合，始終把黨建工作作為一項重要的基礎管理工作列入全年目標任務，與各項業務工作一起安排、一起檢查、一起考核、一起獎懲、一起總結，增強廣大黨員干部搞好黨建工作的積極性和主動性。

（二）找準三點，共使同向力

1.找準黨建工作與業務工作的切入點。一是把黨建工作的立足點放在服務業務工作上，根據業務工作的目標任務，明確黨建工作的內容；二是圍繞業務工作，落實保障措施，統籌安排分配人力、物力、財力，確保業務工作有序開展；三是把業務工作的難點作為黨建工作的重點，集中優勢力量，專項研究，攻堅克難。

2.把“科學管理”作為支部黨建工作與業務工作滲透的結合點。支部黨建工作要堅持“尊重人、理解人、關心人”的原則，將“以人為本”滲透到工作的每一個環節，把黨建目標與業務目標結合起來，與業務工作一同研究部署，一同檢查考核，把提高黨員、干部的政治思想素質和業務素質結合起來，把黨風黨紀建設與依法行政和職業道德建設結合，把政治表現和工作實績結合起來，調動黨員干部積極性、創造性，高效保質完成業務工作。

3.把“實際效果”作為支部黨建工作與業務工作滲透的落腳點。只有深入探索機關黨建的工作與經濟、業務工作的內在聯系，尋求為業務工作服務的方式方法，提高為中心工作服務的本領和水平，黨建工作向業務工作的滲透才能達到實際效果。一是要探索和運用文化、活動、管理、環境等新載體，開展思想政治工作；二是要將先進性要求與廣泛性要求結合起來，采用分層次教育、典型教育等方法增強思想政治工作的有效性；三是要針對經濟、業務工作過程中帶有共性的思想問題進行引導和教育。

（三）堅持三導向，共走同行路

1.突出需求導向。做到重點工作部署到哪里，黨建工作就跟進到哪里。通過“三亮三比”、創建黨員示范崗、黨員領銜課題等形式，激勵黨員干部在推進改革任務、年度重點工作、創新創優項目、提升行業服務水平中建功立業，做到“四擔當四有為”。

2.突出問題導向。不管是上級要求，還是自身工作需要，我們都還有很多“短板”需要彌補。需要我們清醒的認識工作形勢，清楚的分析工作態勢，迅速補齊存在的短板，理清新的工作思路，變不適應為適應，變被動為主動，變劣勢為優勢，推動工作全面過硬。同時，針對自查和群眾反映的問題，要以“店小二”的服務機制為抓手，做到問題清單化，精準研究，精準施策，有效破解難題。

3.突出項目導向。以“黨建+項目”為抓手，將廉潔宣傳、廉潔教育和監督工作貫穿業務工作中，加強項目黨風廉政建設，筑牢廉潔自律的思想防線，打造“質優、效高、安全、廉潔”的業務氛圍。圍繞廉政風險防范，實施項目流程梳理，將黨風廉政建設融入覆蓋到具體業務工作全過程，提升黨員干部廉政風險防范意識，保障黨員干部與項目資金安全。

總之，堅持把抓黨建是最大政績和抓發展是第一要務有機統一起來，黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，不斷創新機關黨建工作機制，使各項舉措在部署上相互銜接、在實施中協同推進。要做到黨建和業務工作有機結合、同步落實，必須深入踐行“以黨建工作促業務工作、以業務工作檢驗黨建工作”的理念，活化黨建工作與業務工作的融合形式，創新方式方法，真正實現兩者“同頻共振”、互促互進。